工程造價管理探討

梁乃锜 陳玉霞

（1、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江 大慶 163000；2、哈爾濱市園林科研所，黑龍江 哈爾濱 150001）

我國的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，人們的生活水平大幅度增長，建設(shè)工程的投資值迅速增加，工程造價的管理地位逐年提升，做好工程的造價管理對于建筑工程的管理具有十分重要的意義，其在節(jié)省工程建設(shè)成本與實現(xiàn)規(guī)范化管理中都發(fā)揮了不可替代的作用，隨著市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展與完善，實現(xiàn)工程造價的冬天管理勢在必行。

1 工程造價管理概念

建設(shè)一個工程所花費的所有費用總和稱為工程造價，而所謂的造價管理則是指在建設(shè)項目的各個階段實行的管理，將其投資控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，實現(xiàn)管理的既定目標(biāo)，實現(xiàn)管理中人力、資源、物力的合理配置，獲得良好的投資效益。

根據(jù)工程造價的運行規(guī)律與運行的特點，采取科學(xué)的方式，運用現(xiàn)代的管理措施，解決工程建設(shè)中所遇到的不同問題，實行動態(tài)控制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。從實踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，工程造價管理的基本內(nèi)容是合理的確定工程造價，增加工程效益，實現(xiàn)高效控制。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑工程日益激烈，必須采取有效的措施控制工程造價才能實現(xiàn)經(jīng)濟全球化的發(fā)展模式。

2 工程造價管理現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟的逐漸成熟，投資與價格體制的不斷深化，工程造價在現(xiàn)代工程管理中的作用日益明顯，我國的工程造價與發(fā)達國家相比，仍然存在著很大的問題，有待解決。

2.1 計價模式相對較為落后

受到歷史發(fā)展因素的限制，我國一直采用的是前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟模式，定額計價是工程計價采用的主要模式，但是其相對來說，較為耗時，容易導(dǎo)致定額落后，這就要求我們必須根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展模式，樹立動態(tài)管理模式，實行清單計價的方式。

2.2 市場競爭機制不夠公平

受到我國國情現(xiàn)狀的影響，我國的投資主體以國有投資為主，政府相關(guān)部門對市場價格的影響相對較大，同時受到行業(yè)保護、地方保護、暗箱操作等現(xiàn)象的影響，我國的建筑市場相當(dāng)?shù)幕靵y，秩序雜亂無章，沒有一個相對公平合理的環(huán)境，無法形成科學(xué)的競爭管理機制。

2.3 管理法規(guī)不夠健全

我國的建筑行業(yè)法律法規(guī)正在逐漸完善中，但是其相對而言，變動性較大，受到人為因素影響的幾率較高，存在著嚴(yán)重的實踐問題，同時，我國的法律制度普遍存在著“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象，這就要求加強行業(yè)建設(shè)，促進立法的執(zhí)行，增強行業(yè)人員的法律意識，提高法律意識，這是實現(xiàn)我國工程造價管理質(zhì)量提升的關(guān)鍵。

2.4 從業(yè)人員的素質(zhì)不足

我國工程造價從業(yè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，從組成人員的現(xiàn)狀分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，正規(guī)工程造價專業(yè)畢業(yè)的人員屈指可數(shù)，而我國的造價師執(zhí)業(yè)資格考試尚處于起步階段，盡管近年來我國的工程造價師數(shù)量有了一定的增長，但是相對而言，相對比例較小，這都嚴(yán)重制約了我國工程造價管理行業(yè)的發(fā)展。

3 解決措施

針對上文提到的情況，我們認(rèn)識到工程造價管理對于整個工程建設(shè)管理具有不可替代的作用，我們必須采取必要的手段加強工程造價管理，提升造價管理水平，促進工程管理水平的提升，主要可以從以下幾個方面來提高管理。

3.1 工程前期的造價管理是關(guān)鍵

工程造價能否有一個合理的定位，能否實現(xiàn)有效地控制，其關(guān)鍵是對其是否可行進行一個深度的研究，同時能否做好設(shè)計階段與招標(biāo)階段的管理，從相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果表明，工程涉及階段與投標(biāo)管理階段是決定工程造價的關(guān)鍵階段，其占影響率的75%，因此，工程前期能否科學(xué)、合理、真實的控制工程造價管理是決定工程造價管理質(zhì)量的核心。因此，要加強在投資階段的想、可行性研究，同時要加強設(shè)計階段的造價控制，加強招標(biāo)工作的管理。

3.2 施工階段的造價管理是基礎(chǔ)

施工階段的造價管理對整個造價管理的控制有著特殊的意義，施工單位必須嚴(yán)格遵循合同的固定，根據(jù)工程實施為基礎(chǔ)，發(fā)揮主觀能動性，合理組織施工，全方位控制工程造價，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益，主要要注意施工組織的設(shè)計與統(tǒng)計簽證的管理，同時也要注意造價管理系統(tǒng)的建立與維護。

3.3 竣工結(jié)算是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)

工程竣工驗收階段是工程完成的標(biāo)志，是建設(shè)成果的考核，驗收合格后的產(chǎn)品方可投入使用。進行竣工結(jié)算是反映建設(shè)項目造價情況的關(guān)鍵，也為后期工程造價提供資料，對提高我國工程造價管理有非常重要的意義。

3.4 工程量清單計價的推廣

工程量清單計價是近年來受到認(rèn)可的工程造價管理方式，是國際普遍采用的一種計價方式，去為公平競爭提供了充足的條件，是實現(xiàn)與國際接軌的重要措施。

3.5 法律法規(guī)的建立健全

針對目前我國造價行業(yè)的法律現(xiàn)狀，與發(fā)達國家相比仍然存在著一定的差距，我們必須加大管理的力度，加強管理人員的素質(zhì)教育，提高管理人員自身素質(zhì)，實現(xiàn)信息化管理，促進管理的現(xiàn)代化水平提升。注重在管理過程中的法律法規(guī)的不斷完善，促進工程造價管理人員素質(zhì)的提升，實現(xiàn)信息化管理。

結(jié)束語

從上文的分析中我們可以看到，我國的建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵在于實現(xiàn)工程造價的全過程控制，其貫穿于工程建設(shè)的決策階段，準(zhǔn)備階段，設(shè)計決斷，招標(biāo)階段，施工管理階段，工程驗收，竣工階段，必須注意將工程造價控制在一個合理的范圍內(nèi)，促進項目投資效益的提升。工程造價管理不僅是經(jīng)濟的問題，其同時涉及到技術(shù)與管理，是一門綜合性較強的學(xué)科，我國的工程造價水平直接影響工程投資的效益，可以再一定程度上反映出我國工程建設(shè)的質(zhì)量與管理水平。因此，在工程建設(shè)中，必須將工程造價管理作為工程管理的核心來管，實現(xiàn)降低工程造價，提升經(jīng)濟效益的目的。

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