公路工程施工組織設計問題研究

崔光維

（山西省公路局太原分局勘測設計所，山西 太原 030012）

前言

用來指導公路工程施工技術文件的就是施工組織設計，但是，施工組織設計應是在整個工程項目正式施工之前就編制完成的，這樣就會導致正式施工之后與施工中的實際情況有不符合的地方。為了能更好地達到施工單位指導的最終目的就需要對施工組織設計的內容進行必要的修改，所以應結合公路工程施工的特點，然后對公路工程施工組織設計進行規范化管理。

1 公路工程項目組織設計存在的問題及分析

1.1 施工組織設計的內容不規范

公路工程施工組織設計的規范化管理，不僅僅是體現在整個管理過程中，還要針對管理內容其中包括：全面性、合理性、有序性、科學性。現階段我國公路工程施工組織設計僅僅是對招標階段和設計階段的設計內容作出明確指示，并未對施工組織設計在具體實施中進行全面性、系統性的規范要求，對于不符合施工組織設計管理要求的內容，使其在一部分內容脫離了整體項目，這會對公路工程組織設計的整體發揮造成嚴重的影響和不良后果。

1.2 公路工程施工組織設計管理經驗不足

盡管有些施工單位編制了相應的內容和技術組織措施，也不能保證整個工程質量、工程安全、工程進度，公路工程要求專業技術突出，從而忽略了對于企業管理方面的內容，施工組織設計的可操作性比較差、組織和經濟措施等方面不足，因此，施工單位的這種施工組織設計僅僅是一項技術性的文本文件。

1.3 公路工程施工組織設計人員能力不足

目前，我國關于工程技術人員的學歷調查研究顯示，絕大多數的技術人員學歷都不是很高，除管理專業外的人員普遍存在專業理論知識缺乏和技術水平不達標等現象，這樣會直接影響到公路工程施工組織設計質量的好壞與否，還會影響到具體施工過程中組織設計的編制和管理。有些施工單位的編制人員剛走上工作崗位經驗尚且不足，這樣施工組織設計難以達到規范要求，對組織設計的具體實施也很難達到預期效果。

當前，企業所積累的有效資源沒有得到充分的應用和有效的施工技術，尤其是智力資源，發生這種現象的主要原因由兩方面因素，其中一方面是編制人員自身素質不高和實際經驗不足，另一方面是傳播的渠道紊亂所造成的。現階段，我國公路工程項目的具體實施大多數都是由編制人員進行人工編制，其中受人為因素影響較為嚴重、容易出現信息偏差、疏漏等現象，編制過程中編制人員數目較多、花費時間較長；制作程序、機械設備、材料采購等相關內容無法達成一致，組織內部容易先出現矛盾，即便是完成施工組織設計也很難達到預期效果和高質量工程的最終目標。

2 對公路工程施工組織設計的相應措施

目前為止，我國公路工程施工組織設計存在的問題，從根本上講，它不僅忽略了技術組織的相應措施、管理水平、潛在風險，還不能很好地適應建筑市場中的激烈競爭和規范化管理要求。因此，企業應把工程專業技術和管理措施有機的結合起來，利用現代化科學管理手段以及相應措施，實現工程項目的施工方案以及各項計劃可能實現的最終目標，為企業贏得經濟效益的同時又取得社會信譽。

2.1 建立公路工程項目施工組織設計的規劃規范系統

為了使項目編制人員減少勞動時間或是避免重復勞動，公路工程相關部門應對建筑工程項目中的各項施工組織設計內容進行信息采集，利用專業技術系統觀念和具體實施方法，建立起施工組織設計編制的工作標準，從而推廣先進的工作經驗和專業技術。

公路工程項目施工企業在不斷借鑒并參考國內和國外的先進施工技術的同時，還應該對施工組織設計由指定的技術部門包攬進行改革，而是應該由誰對整個項目進行主管和具體實施，就由哪個部門進行編制和執行。這樣施工單位就可以根據不同工程的特點和具體要求進行施工組織設計，依據現有的施工條件和可能創造出來的施工條件，從施工技術與經濟條件上互相做比較，從而選擇出最佳的、有效的、合理的方案進行施工組織設計編制工作，使施工組織設計從技術方面的可操作性與經濟性能夠統一起來。公路工程施工組織設計的內容不應該復雜且不符合實際，盡可能的簡單明了，突出主題，制定目標，最主要的是要有競爭力，在設計內容里面體現出本企業的實力與信譽。

公路工程施工項目在組織設計階段應該按照相關的法律法規進行編制，項目承包人和監理工程師應按照具體要求進行施工組織設計內容的規劃，并且可以從中截取內容，整個工程項目中比較小的項目可以用施工組織設計代替整個施工項目管理的規劃內容。

2.2 施工組織設計和施工項目的編制及規劃

我國建筑企業不僅要面對國內行業間的競爭還要更好地適應國際建筑業的競爭趨勢，主要體現在專業技術水平和管理水平的競爭。為了使企業能適應不斷競爭的形勢，應在具體施工過程中運用更加現代化的管理方法，不斷地提高企業管理水平和競爭力。所以企業應在施工組織設計和施工項目編制及規劃的時候逐一體現出來，并且在具體實施中廣泛運用。

2.3 公路工程項目施工組織設計的推廣和應用

伴隨著計算機技術的廣泛應用，更多企業利用計算機技術來輔助企業管理工作，這樣能有效地提高企業的工作效率。現今，施工單位對于企業管理的方法已經從單一通過人工管理逐漸轉變為利用計算機網絡技術，這樣能更快速的對管理信息進行智能化的處理和保密，利用計算機網絡技術輔助企業管理工作已經被各工程單位所認可。

2.4 加強公路工程項目管理知識培訓

公路工程項目的競爭，歸根結底是專業技術人才的競爭，隨著科學技術的發展，知識的運用更加標新立異，施工單位更加迫切的需要專業技術和專業管理人員的加入，同時施工單位也更加重視對專業人才的培養，這就需要技術人員和管理人員有危機意識更加注重自身綜合能力的提高，工科類的畢業生在今后很可能成為工程項目的管理者，他們在學校期間所學到的理論知識能很快的運用到實際工作中，這無論是對整個工程還是管理都是互利的。企業可以把目光放長遠些，重視在大學里的人才培養，提高整體管理隊伍的能力，需要注意的是：必須提高對項目管理知識的認知程度、加強對企業員工在管理方面的培訓工作，活學活用，為專業技術人才提供更加廣闊的空間和更多鍛煉的機會。

結論

綜上所述，公路工程施工組織設計在編制的時候一定要遵循科學化的管理，正確的指導方針，同時還要講究企業的經濟效益，還要重視企業在社會中的信譽與聲譽，因為公路工程施工組織設計的研究對象都是不盡相同的，所以在施工的過程中施工內部與施工外部的聯系比較復雜多樣，在公路工程中沒有一項任務是一成不變的，也沒有一種組織管理的方法從始而終。因此，根據不同的公路工程施工對象和條件采取不同的組織設計方法，在編制施工組織設計的時候一定要根據當地的地理環境進行編制，還要考慮節約費用以及增加效率的原則，這樣才能使公路工程施工組織設計具有規范性、嚴謹性，并且符合行業內的規范要求，這樣才能在工程實施過程中全面、準確、正確的指導工程施工。

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