縣委書記該如何擔起“雙重責任”

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮日前在西藏調研深入學習實踐科學發展觀活動和基層黨建工作時指出，縣委書記是我們黨執政治國的骨干力量，要牢記發展是第一要務、穩定是第一責任，切實履行好領導發展和維護穩定雙重責任，全心全意為黨和人民干事創業。

郡縣治，天下安。在我國現行的行政體制中，縣級是重要的行政單元。縣一級在黨和國家組織結構中處于承上啟下的關鍵地位。縣一級的穩定和發展，直接關系著全國經濟社會的穩定發展。縣一級的工作做好了，全國的發展穩定就有了可靠的基礎。

和平與發展是時代的主題，發展與穩定是縣委書記的重任。縣委書記是我們黨執政治國的骨干力量，在一個縣級領導班子中處于領導核心地位，是推動縣域經濟發展的“帶頭人”，是維護縣域社會穩定的“穩壓器”。一個縣域的經濟發展快慢、社會穩定與否，是一名縣委書記的工作能力和水平的最集中體現，也是考核縣委書記工作實績最重要的兩個指標，更是縣委書記肩上義不容辭的重任。

現在一些人戲稱縣委書記為“芝麻官”。其實不然，隨著時代的變遷，縣委書記已經不再是那個無權無勢的“芝麻官”。李源潮同志曾經說過，“縣委書記權力大、責任大、影響大，要實行重點管理”。可見，縣委書記在中央領導心目中的重要地位。正如李源潮所說，縣委書記集人權、財權、事權于一身，權力不可謂不大。縣委書記又擔負著保增長、保民生、保發展、保穩定、保中央各項政策落實的重任，責任確實也不小。在縣委書記的五項主要責任中，最核心的重任就是穩定與發展。一個縣域沒有穩定與發展，其他一切都無從談起。

去年以來，黨中央從不同層面、不同角度反復強調縣委書記的重要性，對縣委書記給予了更多的支持、提出了更高的要求，寄予了更大的期望。縣委書記一定要擔當起穩定與發展的雙重責任。

要一心一意謀發展。發展是執政興國的第一要務，科學發展觀的第一要義就是發展。當前，縣域經濟發展面臨著前所未有的挑戰和千載難逢的機遇。誰能抓住機遇，乘勢而上，誰就將在激烈的競爭中搶得先機、贏得主動，在全球經濟發展放緩的困難形勢下，實現“彎道超越”。因此，縣委書記要把發展作為頭等大事，把心思花在發展上、把精力放在發展上、把真勁用在發展上，積極謀劃發展思路、落實發展舉措、搶抓發展機遇，推動縣域經濟又好又快發展。

要千方百計保穩定。穩定是壓倒一切的硬任務，是縣委書記的第一責任。如果一個縣沒有穩定的發展環境，“亂成一鍋粥”，干部群眾哪里有心思、有精力去謀發展。隨著我國經濟、政治改革的不斷深入，各種深層矛盾不斷暴露，我國進入了社會矛盾多發期和凸顯期。縣一級更是處于社會矛盾的“最前沿”，保穩定的任務最為艱巨。縣委書記是百姓的“父母官”，要擔負起維護社會穩定的第一責任，關心群眾冷暖、維護群眾利益，為群眾辦好事、解難事，查矛盾、排糾紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態。

時勢造英雄。新的形勢，給縣委書記帶來了巨大壓力，同時也給縣委提供了更大的舞臺，縣委書記要真正擔負發展與穩定雙重責任。