以成人教育機構為依托,建立終身教育體制

在終身教育體系的構建中，誰都不希望成人教育只是被貼上“終身教育”的標簽，而是要有實質性的行動。假如我們對于成人教育的發展只是停留在口頭上或在行動上徘徊不前，那么，就會喪失成人教育對終身教育體系的構建進一步作貢獻的機會。下面，我就圍繞終身教育體系的基本特征和要求，談談如何積極探索、勇于開拓、抓住關鍵，進行成人教育。

一、終身教育的重要性和必要性

江澤民同志指出：“中華民族具有崇高教育的優良傳統，21世紀的中國應該成為人人皆學之邦。”這是站在一個更高、更深遠的角度上闡明了我國建立終身教育體制的重要性。終身教育是科學發展和國際競爭的需要。從國家發展的角度出發，隨著知識經濟時代的到來，發展教育，開發人力資源是重中之重。而不同層次創新人才的培養僅限于傳統的正規學校教育，有很大的局限性，終身教育便成了人們探索的問題。

如果說科技發展是國際競爭，是終身教育的推動力，社會經濟轉型的要求對我國的終身教育則具有很強的特殊性。我國經濟從粗放型向集約型轉變，從計劃經濟轉向市場經濟，人們只有不斷地學習才能適應這種轉變。這里的學習主要指的是經濟管理者和領導者要學習掌握市場經濟規律，探索管理社會主義市場經濟的經驗；廣大普通的工作者要不斷學習新的知識和掌握新的技能，才能在日新月異的激烈的市場競爭中取得主動地位。

另外，終身教育也是適應現代人們文明生活的需要和提高全民族科技文化素質的需要。現代科學技術發展迅速，不僅表現在國家經濟的發展，也反映在人們的生活中。隨著綜合國力的提高和人們的生活水平的進步，人們不僅僅滿足于衣食住行，而對接受繼續教育，逐步提高自身素質的要求會越來越高。現有普通高校成人教育機構的辦學形式遠遠滿足不了社會的需求。發展終身教育，建立健全終身教育體制，是十分必要的。終身教育承擔著提高全民族的現代文明水平和科技文化素質的艱巨任務。

二、成人教育改革思路要面向終身教育

《中國教育改革和發展綱要》指出：“成人教育是傳統學校向終身教育發展的一種新型教育制度。”聯合國教科文組織第五屆國際成人教育會議主題為：“成人學習是21世紀的關鍵。”現階段的成人教育將代表著21世紀的教育發展方向。一種新體制的落實，不僅需要其產生的理論基礎，還需要具有在原有實踐上產生的改革創新的正確思路。終身教育作為以成人教育為依托的一種新型教育體制的產生，也必然有這樣的過程。建立終身教育體制的思路具體體現在以下幾個方面：

（1）從終身教育的功能來看，擴大服務與受教育主體的視野應成為成人教育努力的方向。20世紀50年代，成人教育的主要任務是掃除文盲，提高人民文化。經濟建設年代，成人教育著重加強勞動者技術培訓。20世紀80年代過后，成人教育又充當培養部分學歷教育的角色。隨著普通高校的不斷擴大招生，民辦學院不斷興起，高考入學率的逐年上升，成人教育的任務應隨之而發生變化。這就要求我們從終身教育的觀點出發，擴大原有成人教育機構的服務面，不僅為機關工作人員和國家企業人員服務，也要為各類別的工作人員服務；不僅為有勞動能力的工作人員服務，也要為離退休人員服務。總之，對全社會各年齡階段的人都能做到“學者有其校”。

（2）終身教育作為適應現代知識經濟發展的一種新型的教育，現有成人教育的體制改革就需要體現現代特征。我國成人教育的培養目標、辦學模式、課程內容、教學方法會隨著知識經濟的到來而發生一系列深刻的變化。就培養目標而言，21世紀所需人才智能素質的主要類型有開拓創新型、復合型、應用型等，這就對我們專業設制、教學計劃的制訂提出了新的要求。由于經濟發展是一個動態的過程，因此終身教育的體制在原有成人教育的基礎上有其不斷適應完善的過程。

（3）終身教育體制是以普通成人教育為依托，因此，改革需要體現成人教育的特殊性。教育的共性就是傳授知識，抓好學歷教育，培養各種專門人才。特性，即成人教育的特性，主要反映在兩個方面：一是“按需施教”，強調直接的有效性，即培養具有應用型智能素質的人才；二是“因材施教”，即教學按成人學員的社會屬性和認知心理特點進行。

（4）樹立素質教育觀念。終身教育也應實施素質教育。在建立終身教育體制中，貫穿素質教育的思想，不是以一種教育代替另一種教育，也不是用素質教育取代專業教育。對成人教育來說，就是要轉變以功能教育為中心的思想，樹立發展教育的觀念；轉變以知識傳授、文化傳授為中心的教育思想，樹立創造性教育的觀點。建立終身教育體制，是終身教育能夠向健康的、充滿生機活力方向發展的關鍵性問題。

三、深入成人教育改革，建立終身教育體制

（1）要真正使終身教育發展起來，需要有制度上的保證。首先，國家應該在教育法規上明確每個公民應盡終身學習的義務，并且要采取具體措施保證終身教育的發展。

（2）要發展原有普通高校成人教育機構的人才優勢。我們要充分利用我國現有的教育資源，為開展終身教育工作盡力，以現有的成人教育機構為依托。這是因為，一是成人教育機構本身依附于普通高校，高校聚集著一支高水平教育和科技人才隊伍，他們對當今世界科技進步的發展方向、現狀有比較清楚和全面的了解，能站在較高的位置上開展工作，確保終身教育高水平地開展。二是終身教育要作為教學和科研的一部分，需要將自己的科研成果推向社會，目前的成人教育正在實踐著這種轉化。三是如果年輕人的學習傾向于學校正規教育，中年人學習則注重于為了自己的事業的發展，而年紀大的人則更多是把學習作為陶冶情操的一種生活方式。社會不同年齡層次的人對學習的要求有所不同，這就需要在成人教育現有的經驗和實踐的基礎上不斷地開拓。

（3）改進成人教育的管理方式和教學內容，以適應終身教育體制。

一是建立一支富有創新精神的成人教育的教師群體。

二是培養一批敬業、勤業、具有開拓創新精神的管理干部。

三是成人教育確立教育內容要根據其特點，面向社會。教育內容要體現多層次性，以適應成人教育對象的不同，這個多層次主要表現在：其一，對科技人員進行現代科技知識培訓，讓他們了解所從事的工作領域科學技術的發展的最新成果、最新發展動態，以增強他們對科學技術的反應能力；其二，加強對管理干部進行現代管理理論學習，因為科學生產力的實現需要科學的管理來支撐；其三，對生活和服務人員進行文化知識培訓；其四，隨著社會分工不斷擴大深化，各種新興的職業崗位不斷地涌現。成人教育要不斷根據社會就業情況的更新變化，培養出適應各種新興學科、行業的就業人員；其五，隨著人民生活水平的不斷提高，我國社會年齡結構的漸趨老化，成人學習的確不失為一種高雅的休閑方式。總之，人生是一個完整的學習過程，教育則伴隨著人的一生。

四是積極開展現代遠程教育，改進教育方法和手段。中國是一個發展中的國家，擁有13億人口，雖然教育事業已有很大的發展，但還約有8 500萬文盲，素質不高的眾多人口成了國家沉重的負擔，將沉重的人口負擔變成人力資源優勢的出路只能是發展教育事業。我們要下大力氣抓好各類學歷教育，培養各種專業人才。由于科學技術的進步和生產力的發展，人們只滿足于一時的學習已不能適應不斷進步的社會。工作和學習交替進行，已成為現代人生模式。所以，成人教育為人們接受終身教育，為知識創新、技術創新提供充分的學習機會，已成為發展的必然趨勢。因此，我國現有的成人教育應該在終身教育思想的指導下，建立積極開展現代遠程教育，為推進我國經濟持續高速發展服務。

（吳江市橫扇成人教育中心）