妥善解決農村生活垃圾處理問題

　　編者按：不久前，本刊接到民情觀察員喬凱的來信，反映農村生活垃圾處理的問題。我們隨即與環境保護部取得聯系。環境保護部非常重視并將此信轉給江蘇省環境保護廳。現將讀者來信與江蘇省環境保護廳答復函刊登如下。
　　
　　《民情觀察員》欄目編輯同志：
　　隨著農村經濟的發展和新農村建設步伐的不斷加快，農村群眾物質生活水平得到很大提高，產生的生活垃圾數量也在持續遞增，農村生活垃圾處理問題面臨著新挑戰。
　　目前，大部分農村還沒有固定的垃圾堆放點，村民把垃圾隨意傾倒。同時，對垃圾的處理仍以填埋為主。這種方法雖然相對簡單，可容易污染農村土地，影響農村環境和人的健康。填滿后又要重新選址和占用新的土地，對土地使用又是一種極大的浪費。
　　在我國的一些發達地區，已建立垃圾焚燒發電廠，一些地區還成立專業回收隊，把城鄉垃圾收集起來用來發電，垃圾焚燒后的廢渣又制成環保建材，這是個很值得我們借鑒的方法。
　　為了我們農村地區的未來環境，希望大家都能夠重視起來，共同建設我們社會主義新農村，促進人與自然和諧發展，推動城鄉共同繁榮。
　　 江蘇省徐州市云龍區翠屏山辦事處
　　 土山寺居委會 喬凱
　　 2012年1月20日
　　
　　《黨建》雜志社：
　　江蘇徐州讀者喬凱來信提出的“農村生活垃圾問題應重視”的問題收悉，對此我們進行了認真分析研究，認為喬凱的建議對解決農村生活垃圾方面問題有借鑒意義。江蘇省作為全國最早開展農村環境綜合整治的省份，現將有關情況介紹如下。
　　從2007年開始，江蘇省級財政就專門設立了農村環境綜合整治“以獎代補”專項資金，對開展農村生活污水、生活垃圾、畜禽養殖等污染治理工作的村莊給予一定的資金補助，迄今為止已補助1000余個行政村，投入1.8億元。2008年環保部和財政部制定了《關于實行“以獎促治”加快解決突出的農村環境問題實施方案》，并由國務院辦公廳轉發。從2008年起實施“以獎促治”政策，設立中央農村環保專項資金，專門用于支持農村環境綜合整治。2008年江蘇省獲補助1695萬元，共支持25個示范項目，2009年獲補助2294萬元，共支持37個示范項目。2010年開始，環保部、財政部開展農村環境連片整治試點，選擇了包括江蘇省在內的8個省作為全國第一批農村環境連片整治示范省，并與這些省分別簽訂了《農村環境連片整治示范協議》。協議規定，中央和省財政各拿出部分資金，采取集中連片治理的模式開展包括農村生活污水、生活垃圾、畜禽養殖和農村遺留工礦污染治理以及飲用水水源地保護工程在內的農村環境連片整治。江蘇省選擇徐州豐縣作為2010-2012年度農村環境連片整治試點縣，三年內中央和省級財政補助6000萬元，徐州和豐縣財政配套1500萬元，重點建設農村生活垃圾四級收集、轉運體系，力爭三年覆蓋豐縣全域。在今后幾年內，徐州和豐縣將加大投入力度，實現三年全覆蓋的既定目標。
　　從2013年起，農村環境連片整治工作有望從試點向常態轉變，屆時各級財政將進一步加大對農村環境連片整治的投入力度，擴大連片整治范圍，按照江蘇省“十二五”規劃的有關要求，全省將在“十二五”期間實現生活垃圾收集、轉運體系全覆蓋。此外，去年年底江蘇省政府啟動了村莊環境整治工作，預計利用四年時間，在全省范圍內開展包括農村環保基礎設施建設、村莊公用基礎設施建設、綠化、清淤、立面出新等全方位立體化整治工作，規劃布點村莊要按照一、二、三星級的不同標準打造康居示范村，非規劃布點村莊也要按照環境衛生村標準治理生活污水和生活垃圾。因此，徐州市云龍區農村生活垃圾污染問題有望在未來一到三年內得到圓滿解決。
　　下一步，我們還計劃在全省選擇若干地區開展農村生活垃圾回收利用和綜合處置試點工作，按照“減量化、再利用、再循環”的思路，借鑒日本等發達國家先進經驗，實現農村生活垃圾“化害為利”、“變廢為寶”。
　　最后，感謝《黨建》雜志對新農村建設的關心和支持，希望更多的單位和個人能關注農村環保、關注農村環境綜合整治工作。
　　 江蘇省環境保護廳
　　 2012年1月12日