伊朗與西方的對(duì)抗走向何方?

　　2011年11月8日，國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告稱“伊朗與核武器研制相關(guān)的活動(dòng)可能仍在繼續(xù)”，這讓一直對(duì)伊朗發(fā)展核武器心存芥蒂的西方如坐針氈。英國隨即決定停止與伊朗所有銀行與金融機(jī)構(gòu)的往來，關(guān)閉伊駐英使館，德法荷也召回各自駐伊朗大使；伊朗發(fā)生了示威者沖擊英駐伊大使館事件，并高調(diào)舉行最大規(guī)模軍事演習(xí)，展示核科技成就，聲稱若出口石油遭禁售，將封鎖霍爾木茲海峽。新年伊始，歐盟通過伊朗石油禁運(yùn)令，同時(shí)出臺(tái)一攬子經(jīng)濟(jì)制裁方案，并將發(fā)展核武器和封鎖霍爾木茲海峽確定為“紅線”。這一系列的動(dòng)作令從去年以來的伊朗與西方雙方對(duì)抗不斷升級(jí)，似乎正走向一場不可逆的戰(zhàn)爭。
　　對(duì)抗升級(jí)：利益沖突的必然
　　伊朗與西方對(duì)抗的不斷升級(jí)不是雙方心血來潮之舉。首先，伊朗與西方的歷史積怨頗深且文明差異極大。二戰(zhàn)后美國扶植的親西方政權(quán)一度使得伊朗成為中東地區(qū)與美及西方關(guān)系最為密切的國家。但是1979年伊朗爆發(fā)了伊斯蘭革命，親美政權(quán)垮臺(tái)，伊朗與美國及西方的關(guān)系由原來的“準(zhǔn)同盟”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)立乃至敵對(duì)的關(guān)系。此后，伊朗與西方之間抵牾不斷。1979年發(fā)生的“人質(zhì)事件”更是直接導(dǎo)致美伊斷交。面對(duì)地區(qū)的安全困境，伊朗更是謀求發(fā)展核武器來維護(hù)自身安全。“9·11”事件后，布什政府將伊朗歸入“邪惡軸心”之列，并把其看作大規(guī)模殺傷性武器及伊斯蘭宗教極端思想擴(kuò)散的重要源頭。美國一直懷疑伊朗與敘利亞、哈馬斯、塔利班等激進(jìn)勢力存在密切聯(lián)系。伊朗為保衛(wèi)國家的獨(dú)立和安全，大力發(fā)展軍力和威懾力量。在防止核擴(kuò)散問題上，伊朗是美國防擴(kuò)散戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。盡管雙方也偶爾做出試圖改善雙方關(guān)系的嘗試，但文化差異導(dǎo)致溝通困難與互信缺乏，雙方關(guān)系仍未恢復(fù)。
　　其次，從地緣政治上看，中東始終是美國全球戰(zhàn)略的一個(gè)重心。伊朗的桀驁不馴始終是美國中東戰(zhàn)略的一塊心病。伊朗的地緣戰(zhàn)略位置非常重要，它是橫亙在中東—南亞—中亞—外高加索之間的“地緣中心”，在美國軍事力量相繼進(jìn)入阿富汗、中亞、伊拉克和利比亞后，伊朗成為美國打通中亞—中東—南亞的最后障礙。伊朗問題的解決可以使美國的影響向北輻射到外高加索和里海地區(qū)，與北約東擴(kuò)呼應(yīng)，改變在這一地區(qū)與俄羅斯的力量均勢；往東可以連接南亞，與美亞太戰(zhàn)略相呼應(yīng)。如果伊朗采取不合作態(tài)度，美國不但無法全面、有效地控制中東和中亞的能源資源和能源通道，還可能動(dòng)搖美國同盟友的合作基礎(chǔ)。近來，從突尼斯茉莉花革命到埃及、利比亞，再到敘利亞，美國改造中東的計(jì)劃正有序地進(jìn)行。敘利亞和伊朗成為美國等西方國家實(shí)現(xiàn)其地區(qū)目標(biāo)的最后障礙。伊朗若能拿下，將會(huì)順利推動(dòng)中東其他國家問題的解決。
　　最后，雙方戰(zhàn)略利益存在沖突。美國戰(zhàn)后最根本的國家利益就是維持世界霸權(quán)體系和全球霸權(quán)地位。在地區(qū)層次上，美國要防止任何地區(qū)霸權(quán)的出現(xiàn)，從而威脅到美國的全球霸權(quán)地位。隨著塔利班、薩達(dá)姆政權(quán)的垮臺(tái)以及利比亞政權(quán)更替的實(shí)現(xiàn)，伊朗迅速“被崛起”且被西方認(rèn)為正迅速填補(bǔ)因缺乏阿拉伯民族主義和地區(qū)核心國家留下的空白，加之與敘利亞等國結(jié)盟，相對(duì)權(quán)勢大為增加，直接威脅美國在中東的霸權(quán)利益。所以，利比亞戰(zhàn)爭一結(jié)束，美國立即把焦點(diǎn)集中于伊朗身上。
　　傷不起：對(duì)抗還是轉(zhuǎn)向戰(zhàn)爭
　　西方的戰(zhàn)略目標(biāo)，無非是通過談判對(duì)話、經(jīng)濟(jì)制裁、武力干涉三種手段，迫使伊朗放棄核計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)伊朗民主化轉(zhuǎn)型并從此倒向西方陣營。目前來看，西方陣營實(shí)際上采取將三者配合使用。一方面，美國等西方國家對(duì)于中國等國家的斡旋努力并不質(zhì)疑，而且在歐盟采取的石油禁運(yùn)措施中也明顯為和談留下了余地；另一方面，西方國家強(qiáng)化制裁措施，力圖卡住伊朗經(jīng)濟(jì)命脈，迫使其主動(dòng)就范；最后，做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，通過展示強(qiáng)大武備威懾伊朗。
　　伊朗也并非一味求戰(zhàn)。一方面，伊朗宣布將對(duì)華石油出口從每日22萬桶提高至每日50萬桶，并與印度等其他國家簽訂石油供應(yīng)協(xié)議，力圖最大限度地減少對(duì)于西方能源市場的依賴；由于歐洲多國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度不一，對(duì)伊朗石油進(jìn)口依賴程度各異，因此對(duì)于西方國家，伊朗先是聲稱停止向歐洲六國出售石油，后決定僅向英法兩國禁售石油，這也可看出伊朗意圖孤立英法，分化西方陣營，以迫使其重返談判桌；另一方面，伊朗通過軍演和展示國防成就，顯示其自衛(wèi)能力及維護(hù)國家利益的意志，尤其是兩艘伊朗軍艦進(jìn)入地中海，停靠戰(zhàn)亂中的敘利亞，進(jìn)一步顯示了其武力決心。
　　因此，對(duì)抗雙方都沒有關(guān)死對(duì)話談判的大門，但也積極進(jìn)行戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。從西方的立場來看，嚴(yán)厲的制裁措施和頻繁的武力展示只是迫使伊朗放棄核計(jì)劃的手段之一。但伊朗的石油武器很有可能令尚未完全走出金融危機(jī)陰霾的西方國家經(jīng)濟(jì)雪上加霜，對(duì)此西方心知肚明，這也削弱了它們發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的積極性。當(dāng)然，也不排除一旦經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)惡化，西方國家通過發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾和注意力、緩解國內(nèi)危機(jī)的可能性。但是中俄反對(duì)動(dòng)武，西方很難獲得聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)，以武力解決伊朗問題。且棘手的敘利亞問題已經(jīng)讓西方國家焦頭爛額，剛剛從伊拉克撤軍的美國能否再次投入一場戰(zhàn)爭，其歐洲盟友能否提供有力協(xié)助，這些都是問題。從伊朗來看，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴度高，面對(duì)西方新一輪嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁措施，本已遭受多年制裁打擊的經(jīng)濟(jì)體系將更加脆弱，在對(duì)抗中處于更為不利的位置。且霍爾木茲海峽并非是伊朗獨(dú)有的海上通道，伊朗若貿(mào)然采取封鎖措施很可能使其在國際上更加孤立。此外，伊朗國內(nèi)也并非鐵板一塊，多年的制裁使其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)很受傷，高攀不下的通貨膨脹率使得普通民眾生活受到嚴(yán)重影響，國內(nèi)反對(duì)勢力也是暗流涌動(dòng)。將對(duì)抗升級(jí)為戰(zhàn)爭，伊朗只怕也傷不起。
　　基于以上分析，我們認(rèn)為伊朗與西方國家的關(guān)系很有可能繼續(xù)維持高壓態(tài)勢下的對(duì)抗，游走在戰(zhàn)爭邊緣。在尋求到對(duì)方可以接受的平衡點(diǎn)后，雙方通過談判等和平方式予以解決。事實(shí)上國際社會(huì)也在努力，呼吁各方通過對(duì)話解決伊朗核問題，這也為雙方保留了向后轉(zhuǎn)的余地。因此，雙方面臨的諸多掣肘使得戰(zhàn)爭會(huì)繼續(xù)成為逼迫對(duì)方讓步的工具，而不是最終選擇。
　　影響深遠(yuǎn)：世界經(jīng)濟(jì)與地緣格局
　　首先，給尚未復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)蒙上陰影。伊朗的石油儲(chǔ)量占世界第二位，石油出口量位列世界第三。其中有近三分之一的買主來自歐洲，特別是深陷債務(wù)危機(jī)泥潭的希臘、西班牙和意大利。如果中東地緣政治風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)升級(jí)，伊朗以石油為武器，加上投機(jī)因素，國際油價(jià)可能會(huì)迅速攀高，從而“傷及全球”。從目前的局勢看，不管伊朗是否會(huì)去封鎖霍爾木茲海峽，只要該地區(qū)保持“亂而不戰(zhàn)”的態(tài)勢，對(duì)石油供給中斷風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂以及恐慌性預(yù)期就會(huì)推升油價(jià)至高位。而一旦出現(xiàn)封鎖霍爾木茲海峽的極端事件，將進(jìn)一步導(dǎo)致國際油價(jià)大幅飆升，各類商品期貨也可能順勢走高，脆弱的世界經(jīng)濟(jì)將難以承受新一輪通脹的重壓。
　　其次，影響中東格局。伊朗與西方高壓態(tài)勢的對(duì)抗，使得雙方在中東地區(qū)尋求戰(zhàn)略重組，各自拉攏盟友，將會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)進(jìn)一步的分化組合。中東地區(qū)原有的四大力量——阿拉伯人、波斯人的伊朗、突厥人的土耳其、猶太人的以色列，長期以來形成了一種脆弱的平衡。而自伊拉克戰(zhàn)爭后，中東平衡被徹底打破，伊朗在中東“被崛起”后，其在中東地緣政治上相對(duì)權(quán)勢增加。特別是在去年美國從伊拉克撤軍、伊拉克什葉派掌權(quán)的背景下，兩伊關(guān)系密切起來，中東出現(xiàn)了一個(gè)什葉派的重要板塊——伊朗、伊拉克、敘利亞。
　　難以置身事外的中國需如何應(yīng)對(duì)？事實(shí)上，伊朗的緊張局勢已經(jīng)影響到了中國。從經(jīng)濟(jì)方面看，雖然中國盡量降低了對(duì)于進(jìn)口伊朗石油的依賴，并采取了防范措施，但雙方對(duì)抗導(dǎo)致的原油價(jià)格上漲和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)依然會(huì)使中國發(fā)展成本上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更為難測。更何況伊朗一旦淪陷，石油價(jià)格、海上生命線、石油供應(yīng)等都掌握在歐美手里，中國在世界能源市場中的話語權(quán)將進(jìn)一步遭到削弱。從外交角度考慮，一旦雙方對(duì)抗繼續(xù)升級(jí)，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭，伊朗被西方聯(lián)合絞殺，那些原來在夾縫中生存的小國或和歐美不同政治體制的國家政治上會(huì)出現(xiàn)動(dòng)搖和游離現(xiàn)象，使中國的外交環(huán)境更趨復(fù)雜。
　　因此，面對(duì)西方與伊朗不斷升級(jí)的對(duì)抗形勢，中國必須以鮮明、積極的態(tài)度參與其中，表明自己的立場與關(guān)切。首先，在伊核問題上，中國承認(rèn)伊朗有和平利用核能的權(quán)利，但堅(jiān)決反對(duì)核擴(kuò)散，維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系；其次，主張通過對(duì)話和談判和平解決危機(jī)，避免事態(tài)升級(jí)，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定；再次，中國要因勢利導(dǎo)，處理好同伊朗的關(guān)系，同時(shí)加大與海灣國家的合作力度，保持戰(zhàn)略關(guān)系；最后，中國自身應(yīng)增加石油進(jìn)口渠道的多元化，并大力勘探、開發(fā)領(lǐng)土及領(lǐng)海內(nèi)的可開發(fā)石油，尋找新的替代能源供給。
　　（作者單位：遼寧省