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　　珠三角金改總體方案出爐
　　7月25日，由中國人民銀行、國家發改委等八部委聯合印發的《廣東省建設珠三角金融改革創新綜合試驗區總體方案》(下稱《珠三角金改總體方案》)在廣州發布。廣東省舉辦新聞發布會，宣布《珠三角金改總體方案》獲得國務院批準。
　　《珠三角金改總體方案》要求，到2015年，金融產業發展成為廣東省國民經濟的支柱產業，金融業增加值占廣東省國內生產總值的比重達到8％以上。到2020年，金融產業發展成為廣東省國民經濟的重要支柱產業，金融業增加值占廣東省國內生產總值比重達10％以上。
　　《珠三角金改總體方案》出臺后，廣東省還將出臺具體的實施意見，但目前具體實施細則還沒有出臺時間表。
　　《珠三角金改總體方案》出臺背景與廣東近年“發展金融產業、建設金融強省”戰略相關。近年來廣東正在進行產業轉型升級，廣東金融資產總額居全國之首，但金融創新相對滯后，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋表示：“資本市場發展仍有較大空間。” 在6月26日召開的廣東金融工作會議上，汪洋就稱廣東“推動金融大發展迫在眉睫”。
　　早年，廣東因受亞洲金融危機沖擊，在金融改革創新上滯后于長三角、環渤海地區。2007年，廣東省將金融工作重心從處置風險轉到科學發展上來，2008年底，國務院批復同意《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008年-2020年）》，提出“允許在金融改革和創新方面先行先試，建立金融改革創新綜合試驗區”， 2010年7月《珠三角金改總體方案》上報了國務院。方案在今年6月末得到批復。
　　與浙江溫州等地金改相比，廣東的政策內容更豐富，范圍更廣，并與以往以城市為單位的金改模式有所不同，是以經濟帶呈現。其涉及的地域包括珠三角九座城市，外加東西翼兩座城市，呈現“9+2”布局。由于歷史原因，廣東各地經濟發展不平衡，人均GDP相差4倍，此次改革旨在推動珠三角地區金融一體化發展。
　　《珠三角金改總體方案》由三個部分組成：一是在珠三角地區建設“城市金融改革創新綜合試驗區”，二是在環珠三角的梅州市建設“農村金融改革創新綜合試驗區”，三是在環珠三角的湛江市建設“統籌城鄉發展金融改革創新綜合試驗區”。每個城市擔當的任務各有不同。
　　根據方案，廣東將建成國內試驗內容和覆蓋范圍最為廣泛的金融改革創新綜合試驗區，其中包括個人稅收遞延型養老保險、農村宅基地和土地承包經營權抵押貸款、個人住房抵押貸款證券化業務等關乎民生的重大金融創新試點。
　　在推進保險業創新方面，《珠三角金改總體方案》表示：將深圳市保險改革試驗區相關政策擴大到珠江三角洲地區，推動個人稅收遞延型養老保險產品試點工作，探索城市低收入人群參與商業保險的途徑。
　　“個人稅收遞延型養老保險”之前主要是在上海爭取試點，在我國養老保險改革攸關時刻，此項改革有極強的現實意義。
　　而另一個亮點是“在總體試點推進框架下，研究開展房地產投資信托基金和個人住房抵押貸款證券化業務，培育房地產金融市場”。《珠三角金改總體方案》提出“將在國家明確試點范圍、條件及抵押登記、期限和抵押權實現等具體政策的基礎上，研究推進農村宅基地使用權和土地承包經營權抵押貸款試點工作”。
　　而《珠三角金改總體方案》中關于“探索深化知識產權質押融資試點”，或將加強服務產業轉型升級，知識產權質押融資指企業或個人以合法擁有的專利權、商標權、著作權中的財產權經評估后作為質押物，向銀行申請融資，區別于傳統的以不動產作為抵押物的融資方式。
　　此外，《珠三角金改總體方案》鼓勵引導民間資本進入金融服務領域，在橫琴新區和前海地區開展探索資本項目可兌換的先行試驗。擴大跨境人民幣業務試點，開展港澳直接投資人民幣結算。推動粵港澳三地金融從業人員資格互認；允許在粵港資法人銀行參與證券投資基金銷售業務；推動建立金融專業法庭與仲裁機構等新的創新力度也吸引人眼球。
　　廣東省民資儲量在全國靠前，且在民間資本進入金融行業上發展較快，在廣東省銀監局轄內的城市商業銀行總資本中，民間資本占了29.3％。另外，民間資本已經成為投資組建村鎮銀行的重要力量。但民資進入金融行業還需主管部門的正確引導，開發更多渠道。
　　對于前海跨境人民幣業務的試點，隨著香港離岸人民幣中心的形成，已迫在眉睫，但由于受到外匯管制等因素，監管層仍在斟酌之中。但若能夠借道前海，為境外人民幣回流內地拓寬渠道，將成為推動人民幣國際化進程的新動力，從而促進人民幣跨境貿易結算額以及香港人民幣存量的繼續上升。同時利用香港低成本人民幣資金支持前海開發開放和重點產