紀(jì)念日

　　東盟成立
　　1967年8月7日，印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、菲律賓四國(guó)外長(zhǎng)和馬來西亞副總理在曼谷舉行會(huì)議，并于8日發(fā)表《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立。
　　東盟作為政府間、區(qū)域性、一般性的國(guó)家組織，在成立初期還帶有一定的冷戰(zhàn)思維。
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，各國(guó)政經(jīng)情勢(shì)趨穩(wěn)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)保等領(lǐng)域的合作成為重心，并積極與區(qū)域外國(guó)家或組織展開對(duì)話與合作。
　　東盟追求的宗旨是：本著平等合作的精神，通過共同努力來加速地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展；增進(jìn)地區(qū)間的積極合作和相互援助，同國(guó)際組織和區(qū)域性組織保持緊密和有益的合作。
　　東盟首腦會(huì)是東盟最高決策機(jī)構(gòu)，由東盟各國(guó)輪流擔(dān)任主席國(guó)，負(fù)責(zé)召集。主席國(guó)外長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任東盟常務(wù)委員會(huì)主席，任期一年，負(fù)責(zé)主持常務(wù)委員會(huì)工作。東盟秘書長(zhǎng)由東盟各國(guó)輪流推薦資深人士擔(dān)任，任期五年，東盟秘書處設(shè)在印度尼西亞首都雅加達(dá)。
　　截至2011年8月，東盟共有十個(gè)成員國(guó)，分別是文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南。東盟十國(guó)總面積444萬平方公里，人口數(shù)量5.76億。
　　東盟最知名的特點(diǎn)，就是在談判協(xié)商時(shí)采取“東盟模式”，也就是對(duì)成員國(guó)內(nèi)政、領(lǐng)土和主權(quán)采取不干涉的原則。對(duì)于許多具有爭(zhēng)議性的議題，往往因東盟模式無法取得共識(shí)而遭擱置。
　　事實(shí)上，這種安排也與東盟成員國(guó)間存在矛盾的現(xiàn)狀有關(guān)，這體現(xiàn)在歷史積怨和領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、成員國(guó)內(nèi)部政局不穩(wěn)定、民族宗教差異等方面。同時(shí)，對(duì)于東盟成員國(guó)，爭(zhēng)奪區(qū)域主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)始終沒有停止。
　　為了增強(qiáng)東盟凝聚力、提高東盟整體實(shí)力和國(guó)際地位，東盟各國(guó)于2007年簽署了《東盟憲章》，是東盟成立40多年來第一份具有普遍法律意義的文件。它確立了東盟的目標(biāo)、原則、地位和架構(gòu)，同時(shí)賦予了東盟法人地位，對(duì)各成員國(guó)都具有約束力。
　　值得注意的是，《東盟憲章》首次明確寫入了建立東盟共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)。有學(xué)者指出，《東盟憲章》使東盟成為一個(gè)可以信賴的、穩(wěn)定前進(jìn)的組織，此前東盟僅是一個(gè)政府間合作的國(guó)家群體，合作上具有松散和自愿的特點(diǎn)。
　　東盟并不是一個(gè)封閉的國(guó)際組織。20世紀(jì)90年代后期，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下，東盟國(guó)家曾經(jīng)歷了亞洲金融風(fēng)暴的沖擊，成員國(guó)無一幸免，東盟30年來之不易的經(jīng)濟(jì)成就遭受嚴(yán)重打擊。
　　東盟逐漸開始認(rèn)識(shí)到啟動(dòng)新的合作層次、構(gòu)筑全方位合作關(guān)系的重要性，并決定開展“外向型”經(jīng)濟(jì)合作，“10+1”合作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，中日韓三國(guó)相繼以此模式與東盟展開合作。
　　在1997年舉行的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的《聯(lián)合宣言》，確定了雙邊睦鄰互信伙伴關(guān)系。2002年，中國(guó)與東盟簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，確定了2010年建立自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。
　　2003年，在第七次“10+3”和“10+1”會(huì)晤期間，溫家寶總理與東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》，并出席了中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》的簽字儀式。中國(guó)與東盟每年舉行外長(zhǎng)會(huì)議及高官磋商、經(jīng)濟(jì)高官會(huì)等，還有多個(gè)聯(lián)委會(huì)對(duì)話框架。
　　2010年1月1日，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立，成為一個(gè)涵蓋11個(gè)國(guó)家、19億人口、GDP達(dá)6萬億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)，目前中國(guó)與東盟六個(gè)老成員已對(duì)90％以上的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，四個(gè)新成員將在2015年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
　　2011年中國(guó)-東盟貿(mào)易額達(dá)3628.5億美元，年均增長(zhǎng)率超過20％，東盟成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，在交通、旅游、電力、機(jī)械、輕工、家電、化工、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，雙方具有很大的互補(bǔ)性和合作發(fā)展?jié)摿Α?br/>　　與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)東盟投資也在突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，中國(guó)對(duì)東盟投資14.88億美元，同比增長(zhǎng)34.3％，其中中國(guó)對(duì)印尼、越南、柬埔寨和泰國(guó)的投資增長(zhǎng)明顯。上半年，東盟對(duì)華投資45.5億美元，同比增長(zhǎng)27.5％。
　　除了東盟十國(guó)與中日韓三國(guó)舉行每年機(jī)制化的“10+1”會(huì)議外，東盟還與其他域外國(guó)家展開不定期的“10+1”對(duì)話合作。美國(guó)和俄羅斯于2011年加入東盟領(lǐng)導(dǎo)的東亞峰會(huì)，巴布亞新幾內(nèi)亞為東盟觀察員國(guó)，東帝汶是東盟的候選成員國(guó)。
　　（本刊記者 由曦/