美國和中國分明是兩個不同體制的國家,可在面臨嚴峻經濟考驗的時候,卻顯示出許多共同之處:兩個經濟體都身處重要轉折點——舊的增長模式已經落后,必須以再平衡的新模式取而代之。兩個國家政府都在經歷領導換屆——當然是采取不同的選舉方式,但對于未來的意義卻同樣重要。
經濟轉型和領導人換屆的同時進行,加劇了中美兩國關系演變過程中的不穩定因素,并很可能使兩國之間爆發一場貿易戰。在任何一次戰爭中,都有著人們蠢蠢欲動、迫不及待打響第一槍的故事。走出金融危機陰霾不過數年的美國目前還在舔舐傷口,但華盛頓政府中躍躍欲試、想扣動扳機的大有人在。
為了便于討論,假設是美國政府率先打響第一槍,拉開了中美貿易戰的序幕,接下來會發生什么呢?如果事態惡化,兩國會面臨什么風險?雖然下文純屬猜測,卻不失為重要的假設性構想。
時光轉入2013年1月20日,美國第45任總統米特·羅姆尼(Mitt Romney)在宣誓就任幾個小時后,就開始踐行他的諾言,簽發了第一號總統令——宣布中國確實在操縱匯率。根據美國《1988年綜合貿易與競爭法案》,這一指控立刻引發了中美兩國財政部官員的高級別直接會談。談判毫無意外地陷入僵局,雙方都召開新聞發布會嚴厲指責對方。
2月初,羅姆尼總統在對美國國會發表的第一次國情咨文演說中說:“我們受夠了,是時候讓中國服從我們的規定了。”該國情咨文獲國會高調批準。
一周之內,美國參眾兩院的絕大多數兩黨議員都出來聲援新總統。……