在更高起點上推動福建文化大發(fā)展大繁榮

　　黨的十七屆六中全會的召開，為推進(jìn)文化改革發(fā)展帶來前所未有的歷史機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個時期，是福建實現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，我們要把貫徹落實全會精神作為推動文化強(qiáng)省建設(shè)的重大機(jī)遇和強(qiáng)大動力，以高度的文化自覺和文化自信，推動文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建提供有力文化支撐。
　　扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)
　　深入推進(jìn)理論武裝工作。堅持以加強(qiáng)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)為重點，以提高政治素養(yǎng)為根本，以培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)為關(guān)鍵，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力創(chuàng)新力執(zhí)行力。加大主流媒體理論宣傳力度，發(fā)揮理論進(jìn)基層示范點、“海西大講堂”等作用，推動理論創(chuàng)新成果走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。
　　大力弘揚福建精神。把開展“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神主題實踐活動作為建設(shè)社會主義核心價值體系的重要載體，組織好詹紅荔、李彬和廈門航空等重大典型宣傳，開展民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀宣傳教育，不斷激發(fā)全省人民干事創(chuàng)業(yè)的激情和斗志。加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)，完善學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)。
　　持續(xù)提升精神文明創(chuàng)建水平。扎實推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建全國文明城市經(jīng)驗，不斷健全長效機(jī)制，深化省市、軍地、校地共建活動，提高精神文明創(chuàng)建水平。完善社會志愿服務(wù)體系，打造志愿服務(wù)品牌。
　　大力發(fā)展公益性文化事業(yè)
　　加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作。以“五個一工程”、“百花文藝獎”為龍頭，精心組織重大革命和歷史題材創(chuàng)作生產(chǎn)工程、重點文學(xué)藝術(shù)作品扶持工程、優(yōu)秀少兒作品創(chuàng)作工程，力爭各藝術(shù)門類每年打造1-2種思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、在全國有較大影響的精品力作。建立重點文藝作品創(chuàng)作題材項目庫，設(shè)立文化精品創(chuàng)作專項資金，通過公開招標(biāo)、以獎代補(bǔ)等方式引導(dǎo)社會力量參與文藝創(chuàng)作。
　　加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)廣播電視戶戶通、有線廣播村村響、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè)，加快建設(shè)一批公共文化服務(wù)示范區(qū)和示范項目，加強(qiáng)文化館、博物館、圖書館等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。采取政府訂購、項目補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收減免等措施，鼓勵文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)。
　　加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。把社區(qū)、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)文化建設(shè)的支持力度，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“送歡樂下基層”等活動，推動公共文化資源向農(nóng)村傾斜。設(shè)立省市兩級農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點建設(shè)。
　　加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查整理工作，推動國家級閩南文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)升格為閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，支持客家文化、媽祖文化申報國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)，有效保護(hù)和合理利用具有福建特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
　　做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)
　　實施項目帶動戰(zhàn)略。堅持優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和打造特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以十大重點文化產(chǎn)業(yè)和五大文化產(chǎn)業(yè)工程為抓手，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。健全重點文化產(chǎn)業(yè)項目征選機(jī)制和項目儲備庫管理制度，依托海峽兩岸文博會、版博會等文化經(jīng)貿(mào)平臺，加快引進(jìn)和建設(shè)一批投資規(guī)模大、輻射帶動作用強(qiáng)、科技含量高、市場前景好的文化產(chǎn)業(yè)大項目。
　　加快培育骨干文化企業(yè)。加大對福建日報報業(yè)集團(tuán)、省廣播影視集團(tuán)、海峽出版發(fā)行集團(tuán)等省屬文化集團(tuán)的扶持力度，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，成為文化產(chǎn)業(yè)重要推動力量和戰(zhàn)略投資者。開展“福建省文化企業(yè)20強(qiáng)”評選，推動各地區(qū)、各行業(yè)門類形成一批龍頭企業(yè)。
　　打造重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地。制訂實施省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地評選認(rèn)定辦法，重點建設(shè)主業(yè)突出、鏈條完整、集聚效應(yīng)好、具有區(qū)域乃至全國影響力的重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。挖掘地域資源優(yōu)勢，引導(dǎo)特色文化產(chǎn)業(yè)集聚，開展“一縣一品”創(chuàng)建，著力形成一批特色文化城市、特色文化縣區(qū)、特色文化村鎮(zhèn)。
　　推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游等產(chǎn)業(yè)融合。實施文化數(shù)字化工程，建設(shè)文化和科技融合示范基地，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，推動文化資源、生產(chǎn)、傳播、消費數(shù)字化。大力發(fā)展文化旅游，重點打造福州三坊七巷、廈門鼓浪嶼、武夷山“雙世遺”、福建土樓等海峽文化旅游品牌，把福建建設(shè)成為全國重要的文化旅游中心。
　　深化對臺對外文化交流合作
　　持續(xù)深化閩臺文化交流合作。精心打造海峽論壇、海峽兩岸文博會等品牌活動，提升中國閩臺緣博物館等基地作用，入島開展“媽祖之光”、“福建文化寶島行”等活動。推動平潭成為兩岸文化交流合作重要平臺。深化閩臺文化旅游、動漫游戲、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)對接，高起點高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)園和合作中心。
　　積極拓展閩港澳文化交流。進(jìn)一步健全對港澳文化交流工作長效機(jī)制，廣泛開展互訪、學(xué)術(shù)交流、文藝演出、藝術(shù)展覽、非遺保護(hù)、產(chǎn)業(yè)貿(mào)易等各種形式的文化交流合作。充分發(fā)揮旅港澳鄉(xiāng)親作用，把政府交流與民間交流結(jié)合起來，推動三地合辦文化企業(yè)。
　　不斷擴(kuò)大對外文化交流。實施文化“走出去”戰(zhàn)略，廣泛開展“福建文化周”、“福建新跨越圖片展”等品牌活動，培育外向型骨干文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)海外受眾需求的文化精品，加強(qiáng)與國外知名文化企業(yè)合作，努力擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。
　　積極推動文化改革創(chuàng)新
　　深化文化體制改革。鞏固出版、發(fā)行、影視等領(lǐng)域改革成果，完成國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，完成有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、文化市場綜合執(zhí)法改革，深化國有文藝院團(tuán)體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)非時政類報刊社、重點新聞網(wǎng)站、黨報黨刊發(fā)行體制等改革任務(wù)。加快轉(zhuǎn)制企業(yè)公司制股份制改造，大力培育有活力、有實力、有競爭力的文化市場主體。繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革。
　　大力創(chuàng)新文化管理機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府職能。推動文化行政部門更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職責(zé)。建立省級國有文化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定國有文化企業(yè)綜合效益評估考核辦法，完善管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制。運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，不斷提升文化領(lǐng)域的管理效能和服務(wù)水平。
　　不斷完善政策保障機(jī)制。堅持用政策引路、激勵和保障，在財政投人、稅收優(yōu)惠、上市融資、土地使用以及轉(zhuǎn)企改制中的人員分流、社會保障等方面制定針對性操作性強(qiáng)的政策措施。發(fā)揮專項資金和基金的杠桿作用，擴(kuò)大省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，探索設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金和文化品牌專項資金。加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會和演藝娛樂經(jīng)紀(jì)公司。
　　加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)
　　加快培養(yǎng)高層次文化人才隊伍。深入實施“四個一批”人才培養(yǎng)和文化名家工程，造就一批在全國有較大影響的文化名家、文化大師和各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，造就一批懂文化、善創(chuàng)意、會經(jīng)營的高端復(fù)合型人才。大力引進(jìn)緊缺文化人才，積極營造有利于培養(yǎng)、吸引、匯集文化人才的政策環(huán)境和人文環(huán)境，著力構(gòu)筑福建文化人才高地。
　　加強(qiáng)基層文化人才隊伍建設(shè)。制定實施基層文化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等政策，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。健全農(nóng)村文化協(xié)管員隊伍的管理、培訓(xùn)制度，重視培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人和文化活動積極分子，不斷壯大專兼結(jié)合的基層文化工作隊伍。
　　健全完善人才工作機(jī)制。完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等機(jī)制。創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)模式，支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院與文化企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作，培養(yǎng)緊缺急需的專業(yè)技術(shù)人才。依托各類新聞媒體、文化展會、大型活動等，加強(qiáng)文化人才宣傳推介，提高福建文化人才的知名度和影響力。
　　(責(zé)任編輯：胡