加快文化改革發展 努力建設文化強市

　　黨的十七屆六中全會是在我國進入全面建設小康社會關鍵時期召開的一次重要會議。天津市委對學習貫徹黨的十七屆六中全會精神高度重視，提出明確要求。市委、市政府領導同志帶隊進行了深入調查研究，在此基礎上，召開了市委九屆十一次全體會議，對貫徹落實六中全會精神，推進文化改革發展作出了全面部署。
　　一、深刻認識推進文化改革發展的重大意義
　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。隨著經濟社會的發展，文化的地位更加重要和突出，文化的影響更加廣泛而深刻。天津市歷屆領導班子對文化建設高度重視，做了大量富有成效的工作。市第九次黨代會以來，我們確定了建設文化強市的戰略目標，作出了打好文化大發展大繁榮攻堅戰的戰略部署，制定了文化產業振興規劃，加快文化體制機制改革創新，加快構建公共文化服務體系，加快發展文化產業，加強對文化產品創作生產的引導，推出了100項文化大項目好項目，高水平建設天津文化中心等公共文化設施，創作了一批文化精品力作，廣泛開展了“同在一方熱土、共建美好家園”活動，文化改革發展取得了明顯成效，有力地促進了經濟社會又好又快發展。但我市文化建設還存在差距和不足，主要是：文化精品力作比較少，公共文化服務體系不完善，文化產業的規模不夠大，高層次領軍人物和高素質文化人才還不多，文化體制改革有待于深化，文化整體實力與天津的地位和作用不相適應。
　　當今世界正處在大發展大變革大調整時期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，圍繞綜合實力的全方位競爭更加激烈。衡量一個國家、一個地區、一個城市的發展水平，既要看經濟硬實力，也要看文化軟實力。文化與經濟、政治、社會緊密融合，廣泛滲透到人類生活的各個方面。文化資源日益成為經濟發展的重要資源，文化創新日益成為價值創造的重要支點，文化形態日益成為市場競爭的重要資產。現在已經很難找到不借助文化影響的生產，很難找到沒有文化標記的產品，很難找到不體現文化品位的消費。我們要加快轉變經濟發展方式，就必須把發展文化產業作為重要途徑和突破口，促進產業結構優化升級。我們要切實保障和改善民生，就必須既讓人民群眾過上殷實富足的物質生活，又讓人民群眾享有健康豐富的文化生活。在新形勢下推進文化改革發展，是增強綜合實力的迫切需要，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是把天津建設成為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市的迫切需要。我們要準確把握經濟社會發展新要求，準確把握當今時代文化發展新趨勢，準確把握人民精神文化生活新期待，進一步增強文化自覺和文化自信，像重視經濟硬實力一樣重視文化軟實力，努力形成文化與經濟社會相互促進、共同發展的良好局面，更好地贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
　　二、建設富有獨特魅力和創造活力的文化強市
　　天津文化底蘊深厚，文化資源豐富，文化風格獨特。我們著眼于推動天津科學發展和諧發展率先發展，進一步提出要加快建設文化強市，強調把推動經濟發展與推動文化建設作為統一的決策部署，把轉變經濟發展方式與轉變文化發展方式作為統一的戰略任務，把搶占經濟發展制高點與搶占文化發展制高點作為統一的工作目標，把解放社會生產力與解放文化生產力作為統一的改革要求，全面提高天津的綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力。
　　建設文化強市，必須全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，按照胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要要求，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，全力打好文化大發展大繁榮攻堅戰，推動文化事業和文化產業全面協調可持續發展，充分展現天津深厚的歷史文化底蘊、獨特的文化魅力和現代化大都市文化氣派，充分發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的功能，為實現天津科學發展和諧發展率先發展提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。
　　建設文化強市，必須大力發展創新文化，熱情鼓勵創新設想，大力支持創新實踐，充分運用創新成果，使天津成為創新氛圍濃厚、創新人才聚集、創新成就顯著的城市；必須大力發展開放文化，視野開闊，胸襟博大，海納百川，博采眾長，吸收借鑒一切文明成果，包容匯集一切優秀文化，更好地把握時代脈搏，始終站在時代發展的前沿；必須大力發展和諧文化，倡導和諧理念，培育和諧精神，促進人與人和諧、人與社會和諧、人與自然和諧，提高人的文明素質和城市的文明程度。
　　三、全力打好文化大發展大繁榮攻堅戰
　　一是著力構建社會主義核心價值體系。堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾，落實中國特色社會主義理論體系普及計劃，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度拓展。推進實施市民素質提升行動計劃，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境，努力在全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。
　　二是著力加強文化產品創作生產引導。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心的創作生產導向，堅持思想性藝術性觀賞性相統一，引導廣大文化工作者自覺關心人民命運，體察人民渴望，反映人民心聲，熱情謳歌改革開放和社會主義現代化建設偉大實踐，生動展示人民群眾奮發有為的精神風貌和創造歷史的輝煌業績，充分發揚學術民主和藝術民主，大力實施哲學社會科學創新工程和文化精品戰略，健全完善文化產品評價體系和文化創作生產激勵機制，加強和改進新聞輿論工作，建好用好管好互聯網，發展健康向上的網絡文化，努力為人民群眾提供更好更多的精神食糧。
　　三是著力保障人民群眾基本文化權益。堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，大力發展公益性文化事業，把保障公共文化服務能力作為民心工程的重要內容，優先安排關系人民群眾切身利益的公共文化設施建設，積極發展現代傳播體系，加強對優秀傳統文化資源的挖掘、保護、開發和利用，高質量完成天津文化中心等重點工程，改造提升市群眾藝術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮和區縣文化中心等公共文化設施并完善向社會免費開放服務，深入實施農村電影放映、數字電視村村通等文化惠民工程，繼續廣泛開展“三下鄉”、“四進社區”、“海河情”慰問演出和高雅藝術進校園等活動，努力創建國家公共服務體系示范區。
　　四是著力推動文化產業成為支柱產業。加快健全文化產業體系，堅持實施大項目好項目建設，充分發揮國家級文化產業示范園區作用，全面提升和壯大傳統文化產業，發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業，推動文化產業與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業融合發展，建設各具特色的文化創業創意園區，支持和壯大國有或國有控股文化企業，鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展，顯著提高天津文化產業的整體實力和競爭力。
　　五是著力推進文化體制機制改革創新。深化國有文化單位改革，率先全面完成國有經營性文化單位轉企改制，構建符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式，全面推進文化事業單位人事、收入分配和社會保障制度改革，加快文化產品和要素市場建設，健全現代文化市場體系，完善文化產品流通網絡，搭建文化產品、服務和產權綜合交易平臺，強化文化市場監管，創新文化管理體制，推進政企、政事、政府與市場中介組織分開，加強國有文化資產管理，加強文化法制建設，落實完善文化經濟政策，加大政府對文化建設的投入，實施文化“走出去"7-程，擴大對外宣傳和文化交流，全面提高文化對外開放水平，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制。
　　六是著力增強領導文化科學發展能力。各級黨委和政府要切實擔負起推進文化改革發展的政治責任，把文化建設納入經濟社會發展總體規劃，把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系，選好配強文化領域各級領導班子，建設奮發有為、干事創業的文化工作干部隊伍，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局。
　　(責任編輯：苗遂