慈善與公益

　　人物
　　比爾·蓋茨：催化式慈善新事業
　　福布斯美國400富豪慈善峰會日前在紐約魯賓博物館舉行，作為峰會主題的演講嘉賓，比爾·蓋茨作了一次歷史性的演講。蓋茨在其演講中闡述了一番“催化式慈善”（Catalytic Philanthropy）的愿景——創造市場，利用資本主義手段，來持久而系統地幫助那些有需求的人群。161位億萬富豪以及準億萬富豪在這一天齊聚一堂，試圖幫助解決全球最為棘手的問題。
　　蓋茨表示，當你走到企業和政府都愿意投資的創新的盡頭，你仍可以發現一片廣闊、尚未開發且回報巨大的創新空間。這片空間是肥沃的土壤，可以滋養我稱之為“催化式慈善”的事業。
　　“催化式慈善”擁有私營市場那種高度警覺的風險意識，但又能超越主要的市場局限：投資者不需要獲得利益和好處——那都流向了窮人、病人或全體社會成員，他們都能從這樣一種創新中獲得巨大回報。對于這種創新，除非慈善事業一馬當先，否則企業和政府很可能不會參與進來。而一旦你找到一套行之有效的方案，“催化式慈善”就能利用政治和市場的力量，將那些創新帶給最需要它們的人。
　　蓋茨說：“對于將我們擁有的資源以我們知道的最好方式回報給社會，梅琳達和我深感榮幸并自知責任在肩，但你并不需要成為一家大型基金會的主席才能去改變這個世界。”
　　善言
　　“要想讓慈善超市更好地發展，政府用行政體制吸收和分配社會資源應逐漸退出，通過市場調節需求。”
　　——清華大學公共管理學院副教授、清華NGO研究所副所長 賈西津
　　關注
　　民政部擬加強對慈善事業監管
　　繼去年出臺《公益慈善捐助信息公開指引》后，9月20日，民政部副部長竇玉沛表示，目前正推動慈善法盡快出臺，同時在離慈善法出臺還有一定時間的情況下，已經起草了一個關于促進慈善事業健康發展的意見，準備作為行政規制來發布，以進一步加大對慈善事業的監管力度。
　　竇玉沛認為，慈善風波后，有關公眾包括一些企業單位對慈善組織公信力信心的缺失，確實對慈善事業有一定的影響，同時，在這個過程中，監管部門存在監管不到位的問題。
　　不過，竇玉沛也指出，盡管去年的風波對慈善事業造成了影響，但從捐款額來看影響不大。“我們去年全國捐贈840多億元，再往前追溯，2010年超過了1040億元，今年我們預測也會在1000億元左右。”
　　竇玉沛表示，對慈善組織監管不到位的問題是客觀存在的。“我們有些法律法規還不太配套，還不完善。”由于缺乏上位法，即使對基金會等組織規定了若干方面的強制，若這些組織不公開，民政部門也難以進行處罰。
　　因此，民政部已經起草了一個關于促進慈善事業健康發展的意見準備發布。“如果這個意見能夠得到國務院的批準，將會為我們監管部門依法、依規監管慈善事業提供依據，這樣我們的監管力度就會進一步加大。”竇玉沛說。
　　動態
　　全美12富豪為慈善拍封面ba3184e8bce93257851c07fa8ddc9fcd
　　“福布斯400富豪榜”創辦30周年的雜志封面，是美國最富有的12位人士在紐約公共圖書館的合照，包括微軟創始人比爾·蓋茨、“股神”沃倫·巴菲特、美國著名脫口秀節目主持人奧普拉·溫弗瑞等人。這12位富人的財富共計1260億美元。其中，比爾·蓋茨和沃倫·巴菲特位列福布斯美國富豪榜第一和第二位。
　　這些全美最有錢的名人也以此方式向外界表明，他們愿意共同為慈善事業奮斗。該期雜志將于10月8日發行。
　　1.3億農村學生可獲免費教科書
　　通過追加補助資金，2012年中央財政共安排免費教科書資金134.4億元，全國約1.3億名農村義務教育階段學生可免費獲得國家規定課程教科書。
　　從2007年秋季學期開始，中央財政對全國農村地區義務教育階段學生全部免費提供國家課程的教科書。從2008年春季學期開始，建立了部分國家課程教科書的循環使用制度。為加快推進基礎教育課程改革，從2012年秋季學期起，義務教育階段起始年級全部使用新版教材，其中包括循環使用教科書。
　　公益機構網店乏人問津
　　根據淘寶網的數據，從2010年起，陸續有300多家公益機構在淘寶開店，現存的公益網店有200多家，它們銷售的產品主要有兩類：一種是實物，比如面包、手工藝品、機構文化產品；另一種是虛擬產品，最常見的是指向特定公益項目的捐贈券，比如一頓午餐、一個愛心包裹、一份小額捐款。
　　在淘寶上人氣較高的有中國扶貧基金會、愛德基金會旗下的愛德面包坊、中國社會福利基金會旗下的免費午餐公益店等。但人氣店鋪只是少數，絕大多數公益網店鋪面冷清甚至無人問津，很多公益產品的“過去30天銷售量”為