府院動向

　　住建部：研究完善樓市調控措施
　　住建部有關負責人近日表示，將繼續指導督促限購城市嚴格執行住房限購措施，確保限購措施實施效果。適時對執行調控政策不力、放松調控政策，造成房價過快上漲的地區實行問責。加快研究并完善房地產市場調控政策措施，完善房地產市場調控長效機制。
　　【評點】盡管滬渝兩地實施房產稅對樓市的影響較弱，但房產稅的出臺是一個時代產物，效果不明顯屬于正常市場反應，畢竟作為試點城市，需要后市的持續消化。房產稅作為抑制房價過快增長、促進樓市理性回歸的政策，相信隨著市場的不斷優化，其效力會逐日顯現。
　　部委：出招保藥品安全
　　發改委9月20日稱，其與食品藥品監管局等六部委聯合制定了《關于進一步加強藥品安全信用體系建設工作的指導意見》，未來將完善藥品流通體系，提高行業準入標準，并進一步加大藥品安全的機制建設。
　　【評點】由于民眾對藥品安全的重視程度越來越高，國家未來在藥品安全方面的標準和監管會越來越嚴，可能會在一定程度上推高醫藥行業的成本。長期看，監管越嚴，越有利于研發實力強、生產規范的企業或行業龍頭，因為它們更能在研制、生產環節中確保藥品的安全性，或能承受藥品安全問題產生的風險。未來行業在經歷了擴張期后，會逐漸出現淘汰和整合，上述企業將具優勢。
　　兩部委：調研北京稅收“營改增”
　　在北京“營改增”即將滿月之際，財政部和國稅總局的官員先后調研了北京的試點情況。國稅總局局長肖捷和財政部副部長王軍分別于9月20日和24日檢查北京“營改增”試點改革情況。
　　【評點】北京市試點中所反映出的新情況和新問題，很大原因在于國地稅機構分設，對納稅人的征管和服務從地稅向國稅傳導時會存在一定程度的損失。因此，國稅和地稅部門要一如既往地加強協調配合，及時將應進行試點的企業納入試點范圍，防止出現增值稅和營業稅征收“兩不管”的情況。
　　《財經》答疑
　　央行釋放政策寬松信號？
　　問：9月25日，央行在公開市場開展了1000億元14天期和1900億元28天期的逆回購操作，合計規模達到2900億元，創造了迄今為止最大的單日逆回購。央行調控手段是否正在發生改變？
　　答：此次央行釋放出更為清晰的政策信號，即政策基調謹慎寬松。而未來將更多偏向以逆回購操作方式靈活釋放流動性，不希望用降低存準率這種信號意義強、回旋余地小的工具來調控。
　　央行之所以放棄用存準率方式來調控，與主要經濟體的政策變化有很大關系。歐美日等主要央行在最近半個月里進一步放松，對國內貨幣政策在短期內形成較強制約。新興市場國家過于擴張的貨幣和財政政策應當為經濟過熱和通脹攀升負主要責任。
　　正是基于這種謹慎態度，央行的寬松更加傾向于靈活的逆回購工具。在逆回購已趨常態化的基礎上，近期，央行拉長了操作期限，并明顯加大了逆回購的力度，這意味著央行希望用信號意義較弱的方式寬松，也使得市場的降準預期進一步推后。
　　同時，央行寬松的方向也是結構性的，希望銀行間市場的資金相對穩定、寬松，這也有利于鼓勵直接融資，而非一次性調低商業銀行存準率以鼓勵放貸。
　　數據氣象
　　港口吞吐量
　　地區——中國
　　時間——2012年8月
　　趨勢——下降
　　8月，全國規模以上港口完成貨物吞吐量7.92億噸，同比增長2％，增速創年內新低；環比減少1438萬噸，降幅為1.8％。
　　8月外貿吞吐量繼續放緩，而內貿仍在低處徘徊。內、外貿吞吐量均創下近半年來的最低水平，是港口增速大幅下滑的主要原因。
　　從貨物來看，8月，煤炭、原油等大宗貨物需求大幅下滑，對整個港口吞吐量增長速度影響較大。
　　由于外貿出口不理想，港口集裝箱吞吐量也進入低速期。8月，港口完成集裝箱吞吐量1511萬TEU（20英尺標準集裝箱），同比增長3.9％。
　　外貿集裝箱不振是拖累港口集裝箱吞吐量的主要因素。1月－7月，港口外貿集裝箱吞吐量同比增長4.7％，大大低于港口集裝箱平均增速7.9％，其中我國港口與歐洲港口間的集裝箱吞吐量下降4.2％，與美國港口間的集裝箱吞吐量也僅增長1.3％。照此速度發展，接下來幾個月下降速度可能還將擴大，港口集裝箱的旺季可能與去年一樣提前進入尾