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釣魚島爭奪戰

2012-12-29 00:00:00趙楚
南都周刊 2012年33期


  近年來中日圍繞釣魚島主權的爭議惡化,在中國國內針對日本的負面情緒大增。最新的新聞是,繼中國香港14人登陸釣魚島之后,日方又有議員10人登島,由此引發兩國內部各種激烈的對抗聲音。
  回顧釣魚島主權歷史的遷延,可以說,在中國近現代史上,沒有任何其他故事比這一變遷更能折射中日兩個同文同種國家的國勢與海權興衰更替。
  中日兩國的近代海軍事業差不多起步于同一時期,曾被歷史學家稱為一度占據全球第八、亞洲第一的北洋海軍于1888年正式成軍,而日本覬覦釣魚島主權的最早記錄則在1884年,日本人古賀辰四郎聲稱“發現”無人島(即釣魚島)。而在此10年前的1874年,借口“保護僑民”,日本開始第一次入侵臺灣活動,此次入侵活動在中國近代史上的直接影響就是對當時國家戰略方向的討論畫下句號:海防成為第一戰略優先,向歐洲海軍軍備先進國家訂購近代化戰艦,建立現代化海軍成為國家防務的優先事宜。10余年后,北洋海軍成軍,而中日兩國的近代化和現代化競爭于是變成了零和博弈的東亞海軍與海權競爭。
  1885年9月至11月,日本三次秘密派遣官方人員調查琉球以外所謂“日清之間”無人島,此為日人對包括釣魚島在內的中國所屬島嶼的野心的正式登場。不過當時日本沖繩地方執行官的報告中顯示,日本對這些島嶼的染指可能會招致中國反對,因而,日本中央政府對日本人希望在島上豎立標志物等申請采取了相對克制的態度。實際上,在此后中國新建海軍的潛在威懾之下,大約十年之間,日本對這些島嶼的野心與計劃不得不有所收斂。這里也體現了中日兩國當時在海洋主權意識上的差異,日本作為海洋國家,其近代化的第一反應是拓展海洋國土,而中國雖然已逐步建成新式海軍,卻疏于厘清和確立海洋國土邊界。
  1887年,日本參謀本部制定了《征討清國策》,即對華備戰計劃,此計劃的要點是在朝鮮和遼東及臺灣兩個方向進攻中國,使用新建的現代化海陸武力,對中國進行武力侵略,而七年后的1894年,甲午戰爭爆發,日人取得勝利,結束了中日歷史上第一輪海軍競賽,北洋海軍全軍覆沒,中國建設和擁有現代化海軍、進而追求現代海權的初始努力宣告失敗。在戰爭勝利的背景下,日本內閣發出指令,在釣魚島等中國屬島上建立界標,并清除原中國主權的標志。1895年1月14日,日本正式宣布將釣魚列嶼劃歸沖繩管轄,而戰后簽訂的不平等條約《馬關條約》,則把我國臺灣割讓給日本。
  二戰后,《開羅宣言》及《波茨坦公告》等國際法文件非常清晰地規定日本使用暴力侵略手段自中國取得的領土,將予歸還中國,但兩個原因導致這一問題在新的歷史情境下不能圓滿解決:其一,抗戰勝利后的中國雖然基本解決了近代以來大陸本部的安全問題,但戰后的中國并非海權國家,戰爭使中國海軍再次全軍覆沒,浴血八年的中國依然是標準的陸權國家;其二,俟后爆發的內戰及其后果,使得二戰后的締結和約活動出現不正常的狀況,中國由此不能以完整的戰勝國立場參與和約談判活動,而在1950年代冷戰初起的大環境下,美國拋出“臺灣地位未定論”以牽制中國,這使得釣魚島主權問題成為中國被迫支付的冷戰代價。這是直接導致后來美日非法私自移交釣魚島管轄權與今日釣魚島被日方實際控制的原因。
  1949年之后,在幾乎半個世紀的時間內,海峽兩岸都沒有條件發展強大的現代化海軍力量,而中國大陸的國防事務仍以陸地和大陸所屬領海、領空防衛為核心任務,這使得兩岸雖不承認1972年美日對釣魚島的管轄權移交,但畢竟沒有完整的國家手段來進行直接的收復或維護主權行動。直到近20年來,隨著中國大陸綜合國力的飛躍,被歷史中斷的中國轉型為海權國家的進程重新啟動,并以新的動力加速前進。在這一新力量成長的背景下,釣魚島主權維護與收復問題才第一次具備了現實的可能性。
  小島恩仇背后折射的是中國在海洋上的國勢和國運,而不是彈丸之島一城一地的得失,這是國人需有充分清醒意識

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