淺析國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

　　摘要：國企改革是目前國企發(fā)展的重要內(nèi)容，國企改革涉及到國企資本、債權(quán)以及企業(yè)和員工等多方面的利益。同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)下，國企如何順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)作用，提高企業(yè)的核心競爭力，也是目前國企發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。本文首先對(duì)國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)以及國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)如何進(jìn)行國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范提出了一些看法和建議。
　　關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；管理主體；控制體系
　　財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在其活動(dòng)中由于存在著一些不確定，或者不可控制的因素，導(dǎo)致企業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi)使企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)際收益與期望的收益發(fā)生偏離，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)損失的一種可能性。就財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)而言，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種微觀經(jīng)濟(jì)性的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)各種經(jīng)營活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn)。
　　企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)針對(duì)自身所面臨的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為了預(yù)防和控制這些風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生事先采取的一些措施和方案，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理就是根據(jù)國企自身的發(fā)展實(shí)際，綜合運(yùn)用各種措施和方法來對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，從而減少對(duì)企業(yè)不利影響的行為過程。在國企的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，保證資金的合理、穩(wěn)定和持續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)是其主要內(nèi)容。隨著現(xiàn)代化的企業(yè)制度在國企中的不斷推行，財(cái)務(wù)管理成為國企經(jīng)營發(fā)展的重要支撐，做好國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是國企健康快速發(fā)展的主要任務(wù)。
　　一、國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)
　　國有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是伴隨著資本運(yùn)動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，因此，國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從資本的運(yùn)營過程分析來看，大致可以分為：籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及收益和分配風(fēng)險(xiǎn)等。
　　（一）籌資風(fēng)險(xiǎn)
　　國企財(cái)務(wù)對(duì)資本的運(yùn)營首先是從籌資開始，所謂籌資風(fēng)險(xiǎn)是指國企在籌資過程中出現(xiàn)的到期無法償還本金，無法支付資本成本而給企業(yè)帶來困境的一種可能性。國企的籌資風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下方面：第一，負(fù)債規(guī)模和結(jié)構(gòu)不合理的風(fēng)險(xiǎn)，一方面，相對(duì)于其他性質(zhì)的企業(yè)而言，國有企業(yè)規(guī)模大，員工數(shù)量多，如果企業(yè)出現(xiàn)負(fù)債情況，其負(fù)債規(guī)模也相應(yīng)較大，負(fù)債形成的利息費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)增加，進(jìn)而企業(yè)的經(jīng)營收益也會(huì)相應(yīng)減少，企業(yè)償還負(fù)債的能力降低，企業(yè)破產(chǎn)的可能性就相應(yīng)加大；另一方面，國企的財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)伴隨著企業(yè)負(fù)債率的升高而不斷加大，因此，企業(yè)的負(fù)債率越高，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大。第二，金融市場的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。金融市場是一個(gè)不斷變化的市場，國有企業(yè)的籌資必須依賴金融市場，因此，由于金融市場的波動(dòng)就可能會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營造成一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
　　（二）投資風(fēng)險(xiǎn)
　　國企的投資風(fēng)險(xiǎn)是指國企在投資過程中出現(xiàn)的投資實(shí)際結(jié)果與投資預(yù)期結(jié)果相偏離，進(jìn)而影響了企業(yè)經(jīng)營收益的一種可能性；根據(jù)國企的投資特征，其投資風(fēng)險(xiǎn)可以分為：投資結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及投資組合風(fēng)險(xiǎn)。國企的投資結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)在投資總量中對(duì)各要素的構(gòu)成及其數(shù)量比例關(guān)系的協(xié)調(diào)不合理而給企業(yè)經(jīng)營造成一定損失的可能性；投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在對(duì)投資的項(xiàng)目進(jìn)行選擇時(shí)，由于項(xiàng)目選擇的不當(dāng)而給企業(yè)經(jīng)營造成一定影響的可能性；投資組合是國企投資人所持有的股票、債券以及其他衍生金融產(chǎn)品等組成的一種集合，企業(yè)的投資組合風(fēng)險(xiǎn)主要包括企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，例如企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況不好可能會(huì)導(dǎo)致股票的下跌，導(dǎo)致企業(yè)債券的持有人無法收回本金等一系列的風(fēng)險(xiǎn)；市場風(fēng)險(xiǎn)，例如市場行情的波動(dòng)會(huì)使持有的股票、期貨合約的價(jià)格隨之變動(dòng)進(jìn)而給企業(yè)造成一定的損失；通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，例如通貨膨脹會(huì)使錢貶值，失去了原有的購買力，通貨膨脹的加劇會(huì)對(duì)企業(yè)的金融性資產(chǎn)產(chǎn)生巨大的影響。
　　（三）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
　　國企的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是指國企籌資、投資之后生產(chǎn)出來的產(chǎn)品出售效果不佳，導(dǎo)致企業(yè)需要收回所墊付本金的一種可能性；在國企的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)中，資金的回收風(fēng)險(xiǎn)是其主要的風(fēng)險(xiǎn)之一，資金回收風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)將資金投入生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中，但實(shí)際所產(chǎn)生的收益卻無法回到投入資金起點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。影響企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的因素除了宏觀經(jīng)濟(jì)的影響之外，還有企業(yè)的經(jīng)營政策、企業(yè)的信用度等因素。
　　（四）收益和分配風(fēng)險(xiǎn)
　　國企收益和分配風(fēng)險(xiǎn)是指國企在對(duì)其收益進(jìn)行分配時(shí)，由于收益和分配的不合理而對(duì)企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生影響的一種可能性。國企的收益和分配風(fēng)險(xiǎn)主要包括收益的確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)，即企業(yè)在對(duì)其收益進(jìn)行確認(rèn)時(shí)由于確認(rèn)不當(dāng)而對(duì)其收益分配造成影響的可能性。
　　二、國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
　　為了順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的國有企業(yè)一直致力于現(xiàn)代化的企業(yè)制度建設(shè)中，盡管目前我國的國企改革和國企建設(shè)取得了較大的進(jìn)步，但是就其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理來說，仍然還存在著較多的問題。
　　（一）國企財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高
　　人是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主觀因素，也是國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的最主要的因素，國企財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行主要依靠人的行為來實(shí)現(xiàn)，因此，國企財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)對(duì)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的影響力。目前，我國國企財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)普遍偏低，尤其是在如何應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的能力上有所缺陷。
　　（二）國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
　　長期以來，作為國家所有性質(zhì)的企業(yè)一直備受國家政府的扶持，使得很多國企在國家的庇佑下缺乏必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致一些國企債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，甚至出現(xiàn)了資不抵債的現(xiàn)象。
　　（三）國企財(cái)務(wù)管理主體和責(zé)任制不夠明確
　　目前，我國國企普遍存在著財(cái)務(wù)管理主體和財(cái)務(wù)責(zé)任制不明確的問題，這也是目前國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。國有企業(yè)的財(cái)務(wù)主體缺乏整體性，其財(cái)務(wù)的責(zé)任制不清，問責(zé)制度沒有得到很好的貫徹與實(shí)施；在國企改革中，不僅在改變企業(yè)形態(tài)上出現(xiàn)了問題，在企業(yè)的資產(chǎn)重組、企業(yè)的合并或分立等也存在著諸多問題，這些問題使得企業(yè)在國企改革中的債權(quán)債務(wù)處理難度加大，在一定程度上增加了國企的財(cái)務(wù)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
　　（四）國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度有待完善
　　國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制在很大程度上依賴于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，目前，我國很多國企的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度不健全、不完善，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)無章可循，企業(yè)財(cái)務(wù)的運(yùn)營困難重重，財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)不到位，給企業(yè)的經(jīng)營造成了一定的影響。
　　（五）國企資本結(jié)構(gòu)不合理，資本規(guī)劃不夠完善。
　　目前，很多國有企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)，對(duì)資本的使用存在著結(jié)構(gòu)不合理的問題，一些國企很少會(huì)根據(jù)資金來源的不同以及資本使用時(shí)間的不同對(duì)其進(jìn)行合理的劃分，在資金的分配上缺乏戰(zhàn)略性的思維，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的問題，進(jìn)而加大了國企的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
　　三、國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
　　（一）提高國企財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
　　隨著國企改革的不斷推行，國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭壓力不斷加大，與此同時(shí)，國企在市場經(jīng)濟(jì)中的收益與風(fēng)險(xiǎn)成正比例關(guān)系，國企在擁有高收益的同時(shí)，也伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，如果國企在財(cái)務(wù)運(yùn)營和決策方面不當(dāng)，很可能會(huì)給企業(yè)帶來高度的風(fēng)險(xiǎn)。因此，提高國企財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，樹立高度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)國企來說迫在眉睫。樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，就要求國企財(cái)務(wù)人員不斷提高對(duì)自身的要求，以身作則，嚴(yán)格按照企業(yè)財(cái)務(wù)的管理制度來約束自己，盡可能的減少財(cái)務(wù)工作的失誤和錯(cuò)誤；同時(shí)，還要建立一套完善的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，保證財(cái)務(wù)信息的通暢，以此來加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和防范。
　　（二）明確國企財(cái)務(wù)管理主體和責(zé)任制，建立現(xiàn)代化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體
　　介于目前國企財(cái)務(wù)管理主體和責(zé)任制不明的問題，在對(duì)國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制的過程中，首先就要解決好國企財(cái)務(wù)管理主體的問題，這就涉及到了企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，明確企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，就要求實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的資本化、人格化以及明晰化。同時(shí)，明確國企的財(cái)務(wù)管理主體，也要充分實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理主體的多元化，明確企業(yè)的管理方式，劃分企業(yè)上下級(jí)的職責(zé)界限，并在利益關(guān)系上實(shí)現(xiàn)推動(dòng)和約束的并行，進(jìn)而減少企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，在國企改革中，企業(yè)要全面的對(duì)其債務(wù)進(jìn)行核實(shí)審查，明確債務(wù)責(zé)任制，并綜合采用各種方式例如協(xié)商、債務(wù)重組以及債務(wù)轉(zhuǎn)化等方式來減輕債務(wù)的負(fù)擔(dān)，防止債務(wù)責(zé)任的推卸，妥善的處理好企業(yè)員工的債務(wù)問題，對(duì)企業(yè)上下拖欠的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)清理，做好入賬記錄，制定出明確的債務(wù)管理規(guī)范。
　　（三）完善國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制制度
　　在國企中建立有效的財(cái)務(wù)控制制度和財(cái)務(wù)管理體系，是國企加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重，因此，建立財(cái)務(wù)控制制度時(shí)，一定要根據(jù)國企內(nèi)部的管理和組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照層級(jí)要求完善財(cái)務(wù)收支的審批、審核等制度，明確責(zé)任制度。同時(shí)，針對(duì)國企的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，明確要求各部門根據(jù)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位、作用以及所承擔(dān)的責(zé)任，賦予相應(yīng)的權(quán)利和職責(zé)；除此之外，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，行程明確的規(guī)范文件，強(qiáng)化規(guī)章制度的運(yùn)行，行程統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
　　（四）采取措施，強(qiáng)化管理，減少國企負(fù)債壓力
　　首先，針對(duì)國企改革中人員冗余的問題，適當(dāng)采取主輔分離的措施，以此來減輕國企負(fù)擔(dān)，減員增效，提高企業(yè)的核心競爭力，減少企業(yè)成本，降低國企的負(fù)債壓力，以此來促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。其次，做好企業(yè)輔業(yè)資產(chǎn)范圍的劃分和界定，以大力發(fā)展國企主業(yè)為目標(biāo)，增加企業(yè)發(fā)展活力，大力發(fā)展企業(yè)輔業(yè)活動(dòng)，壯大企業(yè)力量，合理的確定國企的輔業(yè)資產(chǎn)，減少企業(yè)的負(fù)債壓力。另外，做好企業(yè)主輔分離的經(jīng)濟(jì)型補(bǔ)償，尤其是要做好主輔分離、輔業(yè)改制以及冗余人員安排等工作。減少不必要的糾紛，保證分離資產(chǎn)的真實(shí)性和合理性，減少負(fù)債壓力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。
　　（五）做好資本的戰(zhàn)略規(guī)劃，提高資本的利用率
　　資本是國企發(fā)展的核心力量，國有企業(yè)的資本直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，因此，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范，就必須做好國企資本的規(guī)劃，在保證必要的資本量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國企資本分布的優(yōu)化，通過財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)、核查以及國企資產(chǎn)的增值情況等做好充分的監(jiān)管，并在總體上制定出一個(gè)資本戰(zhàn)略的規(guī)劃，并在此規(guī)劃中突出資本戰(zhàn)略的作用。在具體的實(shí)施過程中，要根據(jù)國企的實(shí)際情況，加大國企經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一改過往資本分散、資本使用率低下的現(xiàn)狀，努力將資本向核心競爭力集中，實(shí)現(xiàn)國企核心競爭力的提高和國企資產(chǎn)增值的良性循環(huán)。
　　四、結(jié)束語
　　我國國企必須重新認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要影響力，充分認(rèn)識(shí)到自身財(cái)務(wù)管理的問題，積極的采取措施和方法，調(diào)整企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，提高國企應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而提高國企的核心競爭力。與此同時(shí)，還要充分的做好資金的規(guī)劃和戰(zhàn)略使用，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，分別對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及收益分配風(fēng)險(xiǎn)等采取相應(yīng)的對(duì)策和方案，建立系統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)國企的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)危機(jī)做好事先準(zhǔn)備，未雨綢繆，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對(duì)市場競爭的能力，促進(jìn)國企更好更快的發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.毛新禮.論企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].財(cái)