日本在大地震之后經(jīng)濟(jì)仍然萎靡不振的原因探析

　　摘要：2011年3月11日日本東部發(fā)生了里氏9.0級(jí)的特大地震，這場(chǎng)地震造成了日本國(guó)內(nèi)重大損失和人員傷亡。對(duì)于這場(chǎng)地震人們普遍的預(yù)期是利大于弊，認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)可能會(huì)從此次地震中恢復(fù)過(guò)來(lái)，然而事實(shí)是由于震前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化和政局動(dòng)蕩以及震后日本政府的反應(yīng)滯后政策措施不當(dāng)，使得日本經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜的世界環(huán)境中難以找到突破口，伴隨著日元匯率不斷飆升，日本經(jīng)濟(jì)還是陷入了進(jìn)退兩難持續(xù)低迷的狀態(tài)。
　　關(guān)鍵詞：地震；政策措施；日元匯率；日本經(jīng)濟(jì)
　　縱觀130多年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史，日本絕對(duì)是其中最輝煌的篇章之一。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面做了兩件大事，一是恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)，二是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)改革，順利成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的國(guó)家。此后日本的經(jīng)濟(jì)步入快速增長(zhǎng)的軌道，在1956-1970年間，日本實(shí)際GDP的年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到了9.7%。日本的GNP（國(guó)民生產(chǎn)總值）于1965年超過(guò)英國(guó)，1967年超過(guò)法國(guó)，1968年超過(guò)前聯(lián)邦德國(guó)，躍居主要發(fā)達(dá)國(guó)家的第二位。僅僅20多年的時(shí)間，二戰(zhàn)中一敗涂地的日本便以經(jīng)濟(jì)大國(guó)的面目重新崛起。然而，1987-1991年初，日本出現(xiàn)了嚴(yán)重的泡沫經(jīng)濟(jì)，在此之后的十年間日本實(shí)際GDP的年平均增長(zhǎng)率僅為1.6%，2001年甚至出現(xiàn)了0.6%的負(fù)增長(zhǎng)。日本在20世紀(jì)90年代被人稱為是失去的十年，然而進(jìn)入21世紀(jì)之后日本經(jīng)濟(jì)仍然持續(xù)低迷，甚至出現(xiàn)了通貨緊縮型經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)峻局面。日本經(jīng)濟(jì)正在嚴(yán)重的衰退已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
　　一、3.11特大地震對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響
　　2011年3月11日東日本發(fā)生的大地震以及由此引發(fā)的海嘯、核泄漏等復(fù)合型災(zāi)害是戰(zhàn)后日本60多年來(lái)的最大災(zāi)難，毫無(wú)疑問(wèn)將對(duì)日本經(jīng)濟(jì)和日本社會(huì)產(chǎn)生深刻影響。根據(jù)世界銀行的報(bào)道日本東部大地震造成的經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)1220億-2350億美金，相當(dāng)于日本國(guó)民生產(chǎn)總值的2.5%-4%。此次災(zāi)害波及范圍廣，東日本長(zhǎng)達(dá)1000公里的海岸線、約400多平方公里的沿海地區(qū)遭到海嘯的襲擊，死亡與失蹤人數(shù)近2.8萬(wàn)人，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展造成了深遠(yuǎn)的影響。
　　依據(jù)國(guó)際上影響較大的兩個(gè)自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，對(duì)自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系實(shí)證研究結(jié)果顯示：自然災(zāi)害損失與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，即自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的影響是阻礙與拉動(dòng)并存的，并且最后都會(huì)成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展的積極因素。盡管世界銀行也預(yù)測(cè)：參照過(guò)去的歷史，日本的GDP雖在2011年上半年將受到大地震的負(fù)面影響，卻能隨著災(zāi)后重建的展開而得到較快恢復(fù)。然而就在人們普遍認(rèn)為，2011大地震會(huì)給日本持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)，日本卻并沒(méi)有像人們期許中的那樣振作起來(lái)。日本發(fā)生特大地震以來(lái)，日元一路飆升，日元對(duì)美元匯率一度達(dá)到76比1，創(chuàng)下了自1995年以來(lái)的新高，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然沒(méi)有得到好轉(zhuǎn)。
　　二、大地震之后日本經(jīng)濟(jì)難以恢復(fù)和發(fā)展的原因
　　(一)地震之前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻
　　1987-1991年初，日本出現(xiàn)了嚴(yán)重的泡沫經(jīng)濟(jì)。泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅，如同打開了潘多拉盒子，各種問(wèn)題都涌了出來(lái)。日本經(jīng)濟(jì)陷入了曠日持久的經(jīng)濟(jì)蕭條，至今尚未徹底擺脫。在大地震發(fā)生之前，日本政府的債務(wù)余額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重早已超過(guò)200%，財(cái)政赤字占GDP的比重也接近10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的“健康”標(biāo)準(zhǔn)。地震之后，日本央行又向市場(chǎng)注入大量資金以刺激日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)表明，日本將成為發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上債務(wù)狀況最嚴(yán)峻的國(guó)家。從全球范圍看，無(wú)論債務(wù)總額與GDP之比、財(cái)政赤字與GDP之比，日本都是目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家中最差的國(guó)家之一。日本財(cái)務(wù)省和日本銀行資金循環(huán)統(tǒng)計(jì)表明，包括國(guó)債、借款和政府短期證券在內(nèi)的日本國(guó)家債務(wù)總額共計(jì)919.1511萬(wàn)億日元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，達(dá)到GDP的兩倍。
　　(二)大地震發(fā)生在日本東部海岸，嚴(yán)重打擊了日本重工業(yè)區(qū)
　　地震發(fā)生在日本東部，靠近太平洋，東日本長(zhǎng)達(dá)1000公里的海岸線、約400多平方公里的沿海地區(qū)均遭到了由地震海嘯的襲擊。日本東海岸集中了日本大量的鋼鐵業(yè)、石化業(yè)、制造業(yè)、核電工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和支柱行業(yè)，被稱為“京濱工業(yè)地帶”。那些地區(qū)生產(chǎn)世界所需的重要工業(yè)品，像高質(zhì)量的鋼鐵和其他金屬材料、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、電子元器件、微型軸承，都是日本傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如果長(zhǎng)期無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)，將對(duì)日本工業(yè)和海外出口造成重大沖擊。此外由于這些部門經(jīng)濟(jì)難以在短時(shí)間內(nèi)走出地震帶來(lái)的負(fù)面影響，并且前期需要大量的資金來(lái)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)日本融資也是一個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。雖然日本的國(guó)債95%以上為本國(guó)投資者所持有，不會(huì)出現(xiàn)類似西歐國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，但是其財(cái)政狀況的惡化，甚至比一些爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)的歐洲國(guó)家更要嚴(yán)重。因此日本想要保住東部沿海地區(qū)的工業(yè)就必須在國(guó)際上進(jìn)行大規(guī)模融資，然而就目前日本國(guó)內(nèi)情況而言，這勢(shì)必不是一件容易的事情。
　　(三)政治局勢(shì)不穩(wěn)定，政府反應(yīng)滯后
　　戰(zhàn)后日本民主政治發(fā)展，地方政府自治權(quán)利提高，中央對(duì)地方?jīng)]有非常有力的控制，阪神大地震錢雖然設(shè)置了以內(nèi)閣保障室為中心的危機(jī)管理系統(tǒng)，但是系統(tǒng)的構(gòu)成和協(xié)調(diào)功能都不完善。日式各級(jí)政府部門管理色彩濃厚，這樣的政治體制導(dǎo)致了中央對(duì)地方的行使權(quán)力有限，各部門過(guò)分分散獨(dú)立，結(jié)果造成了系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)職能部門之間缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)性和一致性。震后消防車、救急車等救災(zāi)設(shè)施和救援物資嚴(yán)重不足，急切需要中央政府的出面調(diào)動(dòng)，但卻幾乎看不到日本政府的指揮以及在救災(zāi)方面的聯(lián)絡(luò)。
　　災(zāi)害當(dāng)頭，再一次見(jiàn)證了日本政治方面的弊端。地震發(fā)生之后日本朝野兩派經(jīng)歷了短暫的休戰(zhàn)，然后不到一個(gè)月兩派便開始了權(quán)力的博弈。菅直人內(nèi)閣在災(zāi)難面前表現(xiàn)出來(lái)的束手無(wú)策和乏力感就是日本政治弊端的表現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，執(zhí)政家、財(cái)團(tuán)、官僚三者形成的利益相互滲透的局面根植于日本社會(huì)。這樣一個(gè)癥結(jié)的存在使日本災(zāi)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、體制改革難以被推動(dòng)。目前日本的社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)已經(jīng)相對(duì)成熟化或者說(shuō)固定化了，越是這樣就越難改革，三者之間牽扯的利益關(guān)系過(guò)于復(fù)雜，所以改革能推動(dòng)到哪一步也成為一個(gè)未知之謎。
　　(四)地震性質(zhì)不同，大地震之后帶來(lái)的毀滅性災(zāi)害前所未有
　　地震的發(fā)生引發(fā)了海嘯和核泄漏等一系列較大自然災(zāi)害，對(duì)東部沿海地區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門均造成了毀滅性的打擊。政客掣肘、核輻射困擾難解，本就復(fù)蘇乏力的日本經(jīng)濟(jì)更是倍受打擊。而日本作為一個(gè)資源能源短缺的國(guó)家，電力是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈之一，核電發(fā)電量只占到日本整體電力供應(yīng)的23%。目前日本還不具備放棄核能發(fā)電還能維持正常發(fā)展的條件。而在“核安全神話”轟然崩塌的局面下，能源發(fā)展上要“效率”還是要“安全”無(wú)疑更為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添煩惱。
　　三、總結(jié)
　　2008年的全球金融危機(jī)余波未盡，一場(chǎng)震級(jí)創(chuàng)造世界紀(jì)錄，號(hào)稱“1200年一遇”的大地震不僅給日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下了陰影，也給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶了新的沖擊。總的來(lái)說(shuō)，對(duì)日本地震的經(jīng)濟(jì)影響應(yīng)本著謹(jǐn)慎的態(tài)度不宜過(guò)于樂(lè)觀。過(guò)去的二十年，日本社會(huì)人口老齡化、少子化日益明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，通縮問(wèn)題遲遲得不到解決。這次地震波及的日本東部地區(qū)是日本的重工業(yè)基地，地震導(dǎo)致生產(chǎn)停頓以及地震之后電力短缺將會(huì)給日本生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。地震影響，加上震前日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展固有問(wèn)題，可能相互作用，日本經(jīng)濟(jì)將面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.李宏.自然災(zāi)害與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究——基于14國(guó)1970年～2008年面板數(shù)據(jù)分析[J].價(jià)