四川雅安市未來人口城鄉分布及勞動力供需趨勢預測

　　摘要：研究人口城鄉未來分布及勞動力供需趨勢就是雅安人口問題的重要領域，與雅安發展機遇和發展定位密切相關。文章在描述雅安人口城鄉分布及就業現狀基礎上，對其未來分布與勞動力供需趨勢進行了預測。預測結果顯示：人口城市化率提升緩慢，城鄉人口較長時期依然不合理；2025年后將出現勞動力需求大于供給的狀況。
　　關鍵詞：人口城鄉分布；勞動力供需；預測
　　按照規劃，雅安在“十二五”時期將抓住國家針對西部和民族地區的發展政策進一步完善、發達地區產業轉移加快、全市樞紐地位日益明顯、基礎設施日趨完善、能源保障優勢突出等發展機遇，以經濟領域加快轉變發展方式、社會領域大力改善民生這兩大重點為發展主線，在發展思路、發展戰略、發展策略、發展路徑上圍繞構建“一城、一樞紐、三區、六基地”的總體發展定位，全面推進經濟社會又快又好發展。這一發展機遇和發展定位，關涉人口、經濟社會、資源環境的方方面面。其中，城鄉人口未來分布及勞動力供需趨勢就是雅安人口問題的重要領域，與雅安發展機遇和發展定位密切相關。
　　一、人口城市化、人口分布及人口就業狀況
　　（一）人口城市化、人口分布狀況
　　據“五普”資料顯示，2000年雅安城鎮人口占18.21%，2005年城鎮化率占29.3%，“十一五”期間，根據研究所能收集到的2006-2008年資料看，雅安人口城市化率三年分別為31.1%、32.4%和33.4%，無論是年均水平還是增長幅度均低于四川和全國平均水平，人口城鎮化進程緩慢。同時，人口分布不合理。由于雅安屬經濟發展較落后地區，人口遷移變動屬于人口凈遷出地區，流動人口在本市的流動量小，全省除三州外，屬于人口最稀疏地區。據2009年公報顯示，全市每平方公里僅101人（分縣區見表1）。如名山縣（屬丘陵地區）人口密度為每平方公里445人，寶興縣（屬山區）人口密度僅19人。
　　（二）人口就業狀況
　　在就業總量上，2006-2008雅安市就業人口分別為91.85萬、92.95萬和94.38萬人，呈逐年增長態勢，結合表1總人口數據分析，2006-2008年雅安市就業人口總量占總人口比例分別為58.99%、59.17%和60.23%，社會總人口中就業人口比重在“十一五”期間逐年上升。2006年雅安市第三產業就業人口比重仍然低于四川和全國平均水平，2007年和2008年其水平超過四川平均水平，但較全國仍有一定差距。2006-2008年雅安市人口城鎮化、就業狀況與四川、全國的比較見表2。
　　二、未來人口城鄉分布趨勢預測及分析
　　城市化發展是推動人口城鄉分布的直接動力，因此，在預測雅安城市化未來發展水平的基礎上研究城鄉分布問題更具有現實意義。由于城鎮化率的增長趨勢在具體預測中并不適合用一般的線性回歸模型預測，因此本預測利用2005-2009年有關雅安城鎮化率的數據，采用目前國內外較常采用的Logstic回歸模型對2011-2030年雅安市城鎮化率進行了預測，建立模型如下：
　　其中，yt為未來時期城鎮化發展水平，a，b為待估參數，a=0.69015，b=-0.05348，模型判定系數為0.994，p<0.01，說明模型通過檢驗且擬合度理想，可以用作實際預測。在現有城鎮化水平下對2030年雅安城鎮化水平預測結果見表3，城鎮化水平趨勢見圖1。
　　表3預測結果顯示，2011年雅安市城市化率為37.06%，較2005年的29.3%增長了7.76%，平均每年增長1.3個百分點，到“十二五”期末，雅安市城鎮化率將上升到42.17%，并持續上升至2030年的61.93%；從圖1顯示的趨勢看，雅安市城鎮化水平將持續提高，城鎮化率從2011年后開始以每年平均超過1.24%的速度上升。結合國內外發達地區城市化發展經驗，從圖1雅安市未來20年的城鎮化發展趨勢可以看出，未來20年雅安城鎮化發展圖形處在扁S形的中間快速上升部分，說明雅安在2011-2030年階段應該處在城鎮化發展過程中的一個相對高速的階段，相關部門應該利用各種有利條件，加速本地區城鎮化進程。
　　隨著雅安市城鎮化進程的加速，未來人口的城鄉分布也將發生明顯的變化，按照上述對雅安城鎮化水平的預測，研究對三種設定方案下未來雅安市城鄉人口分布進行了預測分析，詳見表4。
　　表4預測結果顯示，第一方案條件下，2011年雅安城鎮人口數為59.38萬，農村人口保持在超過100萬的規模，隨著城鎮化水平的提高，到“十二五”期末，城鎮人口逐漸提高到68.61萬人，到2020年后，雅安市城鎮人口將和農村人口規模持平，到2030年，雅安市城鎮人口將超過101萬，提高了42.4萬人，農村人口規模將比2011年減少了38.28萬人；第二方案條件下，雅安市城鎮人口在2030年將達到103.3萬的規模，比2011年多43.9萬人，而鄉村人口則從2011年的100.89萬銳減到2030年的63.50萬；第三方案中，2030年城鎮人口比第一和第二方案同期分別多出3.09萬和1.57萬人，較2011年增長45.45萬人。可見，三種方案在相同城鎮化水平條件下，因為總人口規模的不同導致城鎮人口的增長數量也不盡相同，同時也應看到，到“十二五”期末，因城鎮化水平相對較低，三種方案下雅安市農村人口規模相對仍然龐大，均超過94萬人，即使到2030年，雅安市仍然會有4成左右的鄉村人口，其城市化率較國內發達地區仍然存在一定的差距。這給雅安“十二五”及其后的城鎮化發展和推進城鄉一體化進程帶來一定難度。
　　三、未來勞動力供需趨勢預測及分析
　　（一）勞動力需求的預測
　　勞動力需求的影響因素很多，但考慮到可操作性和主要觀察勞動力數量和經濟水平關系的視角，在模型的設定上主要引入了GDP。根據《四川統計年鑒》雅安的就業人口數據以及國內生產總值的數據，建立模型對其進行預測。利用Eview3.1對就業人數（Y）與國內生產總值（X）作回歸方程，首先為了消除異方差的影響，可以用Y和X作對數變換得模型如下：
　　lnY=β1+β2lnX+ε
　　由最小二乘法參數估計得方程：
　　lnY=4.000+0.0983lnX
　　回歸方程的t檢驗、F檢驗的結果均較好，修正的決定系數較高R=0.0.844，DW統計量大于5%顯著水平下的臨界值，說明不存在自相關，模型具備較佳的擬合程度，可以用以實際預測。
　　經濟增長與就業人數的模型的確立為下一步研究雅安勞動力的需求奠定了基礎，這里就需要對雅安未來的經濟總量進行預測，我們通過對雅安1999-2008年的經濟增長曲線進行擬合，得出二次曲線和三次曲線方程，但相關統計指標并不顯著。因此，考慮到雅安經濟增長的現實和未來二十年增長潛力，采用簡單的經濟增長指標，即1999-2008年GDP的年均增長率為13.7%來對雅安市2030年經濟總量增長進行預測。得出雅安市2011-2030年的GDP預測值，再將GDP的預測結果代入回歸方程可得勞動力需求預測量，表5顯示結果即為雅安市未來20年間保持年均GDP在13%以上的勞動力需求總量。
　　（二）未來勞動力供需狀況分析
　　我們把對勞動力需求的預測值與勞動力供給預測值作比較，由于我國國情因素，界定的適齡勞動力人口為15-59歲人口，但考慮到雅安未來人口老齡化的趨勢下老年產業的發展以及第三產業的增長可吸納大批60-64歲甚至更高年齡組人口參與經濟社會建設，本研究依然按照國際標準，勞動力供給的預測主要依據低方案、中方案、高方案下的15-64歲勞動力人口總量（見表6）。
　　表6預測結果顯示，第一方案（低方案）下勞動力供給總量最少，而第三方案（高方案）則最多，但從規模總數上看，三種方案差異較小，高方案在2030年較低方案的勞動力人口只多出0.31萬人，年均只多出0.05萬人。繼而將雅安2011-2030年勞動力供給與需求進行對比，研究發現三種方案預測下的勞動供給人數分別在2025年前都能夠滿足雅安市年GDP增長保持在13.7%左右的經濟增長水平下對勞動力的需求，但是之后勞動力供給量逐步不能滿足需求量，且二者逆差呈增大趨勢。從預測數據上看，三種方案下，2025年勞動力供給與需求逆差較小，勞動力供給尚能滿足需求，但到2030年，三種方案預測的勞動力供給與需求將出現較大缺口，逆差值分別為10.65萬、10.33萬和10.02萬人。
　　對2025年前供給大于需求的狀況，可以解釋為一是雅安原有人口規模較大，人口增長的慣性較強，在人口年齡結構的影響下，21世紀的前二十年，仍是雅安市勞動年齡人口增長的高峰期；近年來，第三次生育高峰時期出生的人口已經逐漸進入到了勞動年齡，而第二次生育高峰時期出生的人口還未退出勞動年齡，大量新增勞動力的出現是無法避免的情況，龐大的新增勞動年齡人口是雅安市勞動力供給總量龐大的主要原因之一。二是非農化進程加快，雅安市城鎮化率很低，2008年雅安市的農村人口比重都達到了總人口的66.6%。鑒于此，隨著經濟社會的進一步發展，21世紀的前一二十年間，雅安市的非農化進程會不斷地加快，且隨著農業機械化的不斷發展，大量的農村勞動力從經濟效率較低的非農部門轉移出來，也就是說，在未來的十年左右時間里，大量來自農村的富余勞動力將進入到勞動力供給的行列。綜上，即使是如果按沒有考慮經濟增長方式而只關注經濟增長量的預測數據，雅安市在2025年前勞動力供給都會明顯大于需求。
　　2025年后出現的需求大于供給的狀況，可能的原因在于：一是雅安勞動年齡人口比例下降以及人口撫養比的不斷上升，老年社會的來臨減少了勞動力的供給。二是雅安經濟的持續快速發展會需求大量的勞動力，目前雅安的勞動力市場已經出現了局部性、結構性的勞動力緊缺現象。三是由于“十一五”及之前雅安市戶籍人口生育率較低，導致少兒人口在總人口中的比例持續下降，由于人口過程的延時性特征，到2025年后，導致新增勞動力人口持續減少，影響勞動力供給總量。
　　前面的供給預測是考慮封閉環境下的結果，如果未來雅安市勞動力遷入規模較小，而勞動力遷出規模較大，則會影響到整個勞動力供給水平，對此，政府應該著重進行本地經濟社會建設，相關部門也應積極加強和引導本地區社會和企業人文環境優化，以提高對本地勞動力的保持能力和外部勞動力的吸納力。同時也必須注意到，受雅安未來產業結構轉換和經濟結構的優化合理的影響，雅安市的經濟增長方式應該開始從傳統的粗放式到集約式發展，從而造成未來雅安經濟增長對勞動力需求的下降。隨著經濟方式由粗放式向集約式的轉變，某些產業對勞動力的需求會有所下降。
　　本次對雅安未來勞動力的預測是在現有經濟增長方式下，并假定其他影響勞動力的相應因素不會發生變化的情況下進行的，對勞動力供求的預測，必須抽象掉難以量化的相關因素，在相應的模型假定條件下進行，在實際情況中，由于影響勞動力需求的因素錯綜復雜，任何條件的改變都可能會影響對勞動力供求關系的改變，如經濟增長方式的轉變，技術創新的影響，相關勞動保障、工資、退休制度的變革等，由此造成預測的供需結果和未來實際產生的偏差難以避免。本研究對雅安勞動力供求關系預測的關鍵意義在于以現有的經濟增長框架，根據對相關指標的設定，大致可以研判出勞動力供需的發展趨勢，并以此來思考雅安人口與經濟發展的關系及相關戰略的調整。
　　參考文獻：
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