新浪微博消費名人之路歷經三年,如今,其注冊用戶已增至3.24億,小社區已經成了大社會。同時具有商業平臺與公共平臺屬性的新浪微博探究可行性監管方案,本是應有之義。無奈,其5月28日正式施行的微博公約有三大軟肋。
其一,《新浪微博社區公約》只是對“新浪網絡服務使用協議”中第五部分微博的三個條款的進一步擴充、解釋和說明,談不上公約或自律,只是一個服務合同。
何為公約?公約是指各個國家、部門、人員之間的一個共同遵守的約定,一般是大家就有關國家、部門、人員之間的利益問題進行公開討論達成一致的意見,并且同意遵守的一個規定。
如此,新浪可有和微博用戶們都溝通過?這事不過是新浪作為運營商,單方面修改(或者說擴充)了微博用戶的使用條款。說到底也只是使用者和運營者間的服務合同,卻充分體現了新浪的地盤意識。根據合同約定,有部分敏感內容違規內容是不允許發的。接受我的協議,才能注冊賬號。若不同意可以不到我這里開設微博。這就是一個有權利義務約定的服務合同。
既然是合同,若用戶與運營商之間出現糾紛,爭執不下,最終是得上法庭或仲裁庭的,不是運營商說了算。雖然,中國現實法律就極少受理這種被刪帖、被刪用戶的官司。
其二,企業管理的邊界在哪里?
根據《公約》第二十三條,“違規處理包括:內容處理和帳號處理。內容處理包括:刪除、禁止被轉發、禁止被評論、標注等。帳號處理包括:禁止發布微博、禁止被關注等,直至注銷。”
當新浪發現有用戶發表政治錯誤的言論,進行屏蔽、刪除倒也合情合理,但若單方面關閉的是實名微博用戶的賬戶,實際就等于剝奪用戶說話表達意見的權利,也剝奪了其和朋友交流的權利。這在法律上是有極大的追溯權利的。
當然很不幸,目前我國類似的網絡管理問題處于無法可依的狀態,也很少受理這些被刪用戶的官司。因此,《公約》對運營商只有好處,沒有壞處。以后新浪刪帖、刪用戶,多了一件“冠冕堂皇”的遮羞布:根據公約,根據自治,根據委員會裁決,似乎真不是出自運營商或其他的“官方意圖”。
其三、新浪作為一個企業主體,不能管理社會輿論,而微博社區偏偏是滋生社會輿論的沃土。一個企業行使國家機關的權力來管理社會資訊,這顯然是不當的。新浪其實陷入了和淘寶類似的尷尬境地。
誰能監管微博社區?按照互聯網的管理規定來看,首先是工信部。但工信部通常指管理技術部分。按內容,微博原則上是屬于新聞出版。可新聞出版總署管理的權限很小,且現在沒有針對互聯網言論的相關法律。
《公約》可以是信息社會導致社會管理重新更新,倒逼社會管理創新的小小一步。可惜,有關部門太不積極而運營商又太積極。
說到底,《公約》是典型的他律——新浪微博社區里,運營商與所謂自治委員會或陪審團(5484名社區委員組成),聯合管理,給予審判。某些人過了一把裁判的癮,新浪可以節約成本又光明正大地“清退”不安定因素。(文/李銀)