加強德化陶瓷企業(yè)人才隊伍建設的思考與對策

　　摘要：要實現(xiàn)德化陶瓷企業(yè)得以更進一步的壯大發(fā)展，人才是關鍵。建設和完善一支與陶瓷經(jīng)濟發(fā)展相適應、結構合理的人才隊伍，對推動德化陶瓷經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。對此，文章分析了德化陶瓷企業(yè)人才隊伍建設中存在的問題，并提出相關對策建議。
　　關鍵詞：陶瓷人才隊伍；建設；思路
　　知識經(jīng)濟時代，德化陶瓷企業(yè)要搶占市場制高點，謀求快速、持續(xù)發(fā)展，人才已成為關鍵因素。多年來，德化縣在引進、培養(yǎng)、管理、使用各類陶瓷企業(yè)人才，營造良好的人才環(huán)境等方面取得了明顯成效，為陶瓷企業(yè)的生存和發(fā)展提供了持續(xù)不斷的源動力。但是在新形勢下，直面德化陶瓷企業(yè)人才隊伍建設狀況，不難發(fā)現(xiàn)，還存在一些亟待解決的問題，并在一定程度上成為制約陶瓷經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。因此，加強陶瓷企業(yè)人才隊伍建設至關重要。
　　一、德化陶瓷企業(yè)人才隊伍建設的主要成效
　　企業(yè)發(fā)展人才是關鍵，長期以來不論是縣委、縣政府還是企業(yè)用人單位，都十分重視企業(yè)人才隊伍建設，在引進、培養(yǎng)和發(fā)揮企業(yè)人才作用等方面采取了一系列措施和辦法，著力在吸納人才、留住人才、用好人才上下功夫，取得了一定的成效。
　　第一，政府主導，重視人才。德化縣縣委、縣政府出臺了《德化縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》和《德化縣關于人才引進和人才培養(yǎng)的若干意見（試行）》，把企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才隊伍建設與黨政人才、專業(yè)技術人才隊伍建設同部署同落實，努力培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新意識、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高級管理人員和營銷人員，積極為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。在招商選資的同時，加大“招商引智”力度，采取一系列政策措施吸引境外人才到德化縣創(chuàng)業(yè)；同時，對貢獻突出的企業(yè)家和高級技術人才給予表彰獎勵，積極營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
　　第二，創(chuàng)新理念，開發(fā)人才。樹立人才是第一生產(chǎn)力、第一資源的觀念，不唯學歷、資歷，注重實干、實際工作能力，采取有力措施，加大人才資源開發(fā)。如龍鵬集團公司引入競爭機制，打破年齡、工齡、資歷界線，重貢獻，重成果，對企業(yè)人才實行動態(tài)管理，能上能下。
　　第三，以人為本，留住人才。政府建立健全表彰獎勵、職稱評審、教育培訓、社會保障等服務體系，為各類人才提供服務。同時，為專業(yè)人才家庭的住房、子女的就業(yè)就學等方面給予關心和幫助，解除他們的后顧之憂。企業(yè)積極創(chuàng)造條件留用人才，建立完善“待遇留人、感情留人、事業(yè)留人”用人機制，實行人性化管理。如東盛公司在人才的管理上，除了工資、福利、工作待遇上從優(yōu)，還努力為專業(yè)技術人才提供施展才華的平臺與條件。
　　第四，拓寬渠道，廣納人才。發(fā)揮縣人才市場龍頭作用，在人才需求量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“人才工作服務站”，每年定期舉辦兩次大型招聘交流會；創(chuàng)建“德化人才網(wǎng)”，實行在線招聘；在各大城市的名瓷展銷上設立“人才館”，廣納陶瓷專業(yè)人才。
　　第五，注重培訓，提升人才。不定期地邀請專家對企業(yè)管理者進行短期培訓。有的企業(yè)每年根據(jù)需要還分批分期對職工進行崗位培訓，另外，有的企業(yè)還選拔一些專門人才送到大專院校去深造，使人才的知識得到不斷更新。
　　二、德化陶瓷企業(yè)人才隊伍建設存在的主要問題及其原因
　　盡管近年德化陶瓷企業(yè)人才隊伍建設取得了較大成效，但目前德化陶瓷企業(yè)人才隊伍在數(shù)量、結構、素質上存在的問題和矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在：
　　（一）人才總量不足
　　目前，德化陶瓷企業(yè)員工總數(shù)8.3萬人，以具有中專及以上學歷或初級以上專業(yè)技術職稱作為人才統(tǒng)計標準來計算，陶瓷企業(yè)中實際的人才數(shù)量僅占12.8%，這與德化縣陶瓷企業(yè)發(fā)展的要求很不相稱。從專業(yè)技術人員隊伍來看，全縣平均每萬人口擁有量為83人，明顯低于全市、全省乃至全國平均水平。
　　（二）結構組合不佳
　　從年齡結構來看，有學歷、有職稱、有技術的人才年齡老化現(xiàn)象比較嚴重，后備力量不足。從專業(yè)技術人員的專業(yè)分布看，陶瓷基礎工藝人才比重很高，而陶瓷研發(fā)人才的比重很低，僅占1.40%，這對于陶瓷企業(yè)的技術進步顯然是一根軟肋。
　　（三）總體素質不高
　　從陶瓷企業(yè)員工隊伍總體情況看，大專學歷、中高級職稱、技工等級的分別占總數(shù)5.41%、0.51%、0.53%。陶瓷企業(yè)人才隊伍素質偏低，對于德化縣企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、二次創(chuàng)業(yè)是一大嚴峻挑戰(zhàn)。
　　（四）人才“瓶頸”明顯
　　德化陶瓷企業(yè)“低、散、小”的現(xiàn)象較為明顯，全縣1100多家陶瓷企業(yè)中，優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理、科研人員和技能工人偏少，已經(jīng)成為制約陶瓷企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
　　德化陶瓷企業(yè)人才隊伍存在的以上問題和矛盾。究其原因，主要有：
　　一是業(yè)主觀念沒解放，人才工作難深入。德化縣陶瓷企業(yè)主盡管知道“人才資源是第一資源”的道理，但是難以落實在行動上，關注更多的是資金、土地、設備等生產(chǎn)要素，人才資源開發(fā)優(yōu)先投入的觀念更為淡薄，存在著重視人才引進不重視人才使用、重視人才發(fā)揮作用不重視人才發(fā)展空間的現(xiàn)象，致使引進的人才發(fā)揮不了作用、已有的人才嚴重流失。
　　二是客觀條件限制，優(yōu)秀人才難引進。德化縣地處偏僻山區(qū)，交通不便，信息失靈，不論是薪酬待遇還是工作條件，同沿海發(fā)達地區(qū)相比，都存在較大的差距，難以滿足中高級人才的要求，致使優(yōu)秀人才引不進、留不住。
　　三是培訓機制不健全，人才素質難提高。一些規(guī)模以上企業(yè)近年來逐步重視員工隊伍的教育培訓，但從全縣來看，總體上還比較欠缺。由于企業(yè)怕人才流失，擔心“為他人作嫁衣”，不愿意在人才培訓上加大投入。陶瓷企業(yè)人才培訓的服務機構不健全，完善的教育培訓基地尚未形成。政府對企業(yè)人才培訓工作還缺乏相應的激勵措施。
　　四是社會保障不完善，人才激情難調動。由于種種原因，陶瓷企業(yè)執(zhí)行社會保險制度不嚴格、不規(guī)范，存在不同程度的用工不合法現(xiàn)象，陶瓷企業(yè)員工的合法權益得不到足夠的保障，影響了他們的積極性，也打擊了社會上各類人才投身企業(yè)的熱情。
　　三、推進德化縣陶瓷企業(yè)人才隊伍建設的對策措施及建議
　　針對德化陶瓷企業(yè)人才隊伍建設中存在的問題，應從以下四個方面做好工作，切實改進和加強陶瓷企業(yè)人才隊伍建設。
　　（一）革新教育，培養(yǎng)本土人才
　　一是職業(yè)教育。要進一步整合陶瓷職業(yè)技術學院和社會現(xiàn)有職業(yè)培訓機構的場所設施、師資力量等資源，采取政府補貼，企業(yè)定向培訓的辦法，開展崗前培訓，提高技術人才隊伍素質，培育新生應用型人才和勞動力。要推進培養(yǎng)方式的多樣化，大力推進教育培訓機構和用人單位實行“訂單培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”，增強教育培訓的針對性和實效性。對于經(jīng)營管理人才、科技研發(fā)人才，著重要輸送到相關高校、科研院所培訓。二是名師帶徒。要組織民間老藝人、工藝大師扎實開展“師技傳徒、子承父藝、設點育人”的傳、幫、帶活動，形成獨具德化本地特色的民間陶瓷文化傳藝機制。三是學術交流。要開設陶瓷產(chǎn)業(yè)論壇，舉辦國際、國內當代陶藝家研討會和陶瓷生產(chǎn)工藝研討會，吸引國內外陶藝家前來開展學術交流，提升本土人才知名度。四是高校進修。要組織德化縣規(guī)模企業(yè)副總以上及有發(fā)展?jié)摿Φ男滦统砷L型企業(yè)經(jīng)營者等高層次經(jīng)營管理人才到省內外高校通過專題講座、案例分析、互動研討、實地考察等教學方式進行短期脫產(chǎn)進修，進一步提升企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和參與國內國際市場的競爭能力。
　　（二）政策引導，引進急需人才
　　在引進緊缺急需人才方面，要按照德化縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和重點項目建設，積極拓展縣外人才市場，主動接受沿海城市人才市場的輻射，建立完善與各地人才市場的合作機制，加快實現(xiàn)內外人才市場的接軌，建立高層次人才來去自由的市場機制，方便高層次人才來德化縣創(chuàng)業(yè)服務。網(wǎng)上人才市場要加快與沿海城市的接軌，縣人才網(wǎng)要實現(xiàn)與沿海城市及各地人事部門、人才網(wǎng)站和高校網(wǎng)站的鏈接，即時獲取各地人才市場及人才供求信息，及時把握引進人才的時機。同時，要利用好“招商選資”這一載體進行“招才引智”，通過引進一批優(yōu)秀企業(yè)帶進一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才，不斷壯大企業(yè)家隊伍，提高企業(yè)家隊伍素質。
　　（三）優(yōu)化環(huán)境，用活現(xiàn)有人才
　　要構筑一個為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展保駕護航的保障體系，倡導合法經(jīng)營，維護企業(yè)經(jīng)營者的合法權益。要加強陶瓷企業(yè)員工維權體系建設，加強勞動法和人事人才政策等法律法規(guī)的宣傳，增強企業(yè)主和各類人才的法制意識。要聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔任縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作顧問，參與重大的經(jīng)濟活動，提升企業(yè)人才的社會地位，大力營造“以投身企業(yè)為榮，以發(fā)展經(jīng)濟為能”的社會氛圍，克服小進則滿，小富即安的狹隘思想，激發(fā)全社會做大事、創(chuàng)大業(yè)的激情。大力開展“人才興縣宣傳月”活動，積極發(fā)揮工青婦等社團組織的作用，引導企業(yè)加強企業(yè)文化建設，努力形成“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好社會風氣。要按照市場經(jīng)濟的要求，進一步轉變政府職能，轉變工作作風和工作方法，簡化辦事程序，提高辦事效率，實行限時服務、承諾服務、上門服務。切實抓好高中低層次人才庫、智力合作人才庫、德化籍外地人才庫、本地專業(yè)技術人員人才庫等“四庫”建設，為用人單位提供人才信息服務。要完善領導干部聯(lián)系陶瓷企業(yè)及優(yōu)秀人才制度，及時了解陶瓷企業(yè)人才的工作生活情況，為他們解決實際困難。要繼續(xù)做大做強瓷都生態(tài)品牌，做好瓷都文化文章，變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，積極推進城市化進程，高標準完善生活、休閑、娛樂設施，優(yōu)化德化人居環(huán)境，把德化建設成為人人向往的休閑勝地、生活家園。要為高層次人才和緊缺人才建造“人才公寓”、“專家居住群”以及“人才廉租房”，以優(yōu)惠的政策為各類人才來德化施展才華提供優(yōu)良的住房條件，吸引人才來德化安家落戶，創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
　　（四）落實保障，留住優(yōu)秀人才
　　要進一步完善人才工作體制，建立陶瓷企業(yè)人才工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決陶瓷企業(yè)人才工作中的重大問題。要結合新形勢和德化縣實際，全面系統(tǒng)地制定加快陶瓷企業(yè)人才隊伍建設的新政策。要打破機關、事業(yè)、企業(yè)單位間各自封閉的壁壘，允許其人才通過各種渠道流動，形成一個開放型的人才流動機制，為陶瓷企業(yè)人才隊伍建設提供寬松的政策環(huán)境。要通過政府補貼、企業(yè)自籌、社會捐資等方式籌集人才開發(fā)資金，形成政府、企業(yè)、社會和個人相結合的多元化投資機制，為陶瓷企業(yè)人才隊伍建設提供經(jīng)費保障。要堅持用事業(yè)來凝聚人才，為各類人才創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)條件，提供寬廣的創(chuàng)業(yè)平臺。推出優(yōu)惠舉措，吸引相關人才來德化縣投資創(chuàng)業(yè)、工作服務。要在全縣進一步營造“合力興企”的良好環(huán)境，促進陶瓷企業(yè)的發(fā)展，增強吸引人才的潛力。要為員工建立和完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保障制度，解決企業(yè)員工的后顧之憂，激發(fā)員工的工作熱情。政府有關部門要加強對陶瓷企業(yè)的檢查力度，監(jiān)督企業(yè)及時交納社會保障金，積極引導企業(yè)遵守人事人才政策法規(guī)，對于違法者要給予嚴肅處理，消除用工不合法的現(xiàn)象。
　　（作者單位：福建省德化縣人才人事公共服務中