微型企業在邊遠地區經濟發展中的地位與作用研究

　　摘要：微型企業已無可爭議地成為市場經濟的重要組成部分，是促進市場競爭和市場經濟發展的基本力量，是經濟增長的重要推動力。它對廣西邊遠地區經濟發展的作用主要體現在促進共同富裕、有利于民族團結與邊疆穩定、化解二元化經濟結構難題、解決勞動力就業、調整和優化產業結構、培養企業人才、激活市場活力等六個方面。
　　關鍵詞：微型企業；地位與作用；廣西邊遠地區
　　一、微型企業的內涵
　　全世界對微型企業（以下簡稱微企）目前還缺乏一致的定義，但雇員人數通常為10人以下（經濟合作與發展組織（OECD）在1991年的發展合作報告中的定義是發展中國家自謀職業者或與其家庭成員建立起來的規模很小的企業，雇員人數2-10個不等）。我國對微企的界定可分兩個階段。第一個階段是據2003年《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》，把微企包涵于小企業當中；第二個階段是微企從中小企業中獨立出來并詳細給予界定標準。根據2011年7月國家工業和信息化部、國家統計局、國家發改委、財政部等四部門研究制定的《中小企業劃型標準規定》，中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點制定。
　　二、百色市發展微型企業條件分析
　　（一）百色市基本情況
　　廣西百色市總面積3.63萬平方公里，是廣西最大的地級市。“老少邊山窮”是該區域的特征的高度概括。1929年12月，鄧小平、張云逸等在此發動和領導了著名的百色起義，紅色旅游資源十分豐富；百色市是少數民族地區，分布有壯（占總人口的80%）、瑤、苗、回、彝、仡佬等七個少數民族；百色市地處廣西西部，南接越南，是典型的邊疆地區；百色市山區約占總面積的95.4%，是多山區；百色是貧困地區，由于自然條件等方面的制約，百色市是國家18個連片貧困地區之一，有10個被列為國家級扶貧工作重點縣。此外，百色市礦產資源豐富，鋁土礦、銅礦、水晶、褐煤、黃金等儲量居廣西首位，石油天然氣儲量豐富，鋁土礦儲量占全國總量的50%以上；百色農產品豐富，右江河谷平原帶為百色特有的農業寶地，蔬菜已經成為廣西最大、全國重要的“南菜北運”基地。百色市是馳名中外的芒果之鄉。
　　（二）百色市發展微企的有利條件與不利條件
　　1.有利條件有以下方面：一是廣西邊遠地區是資源富集區（礦產、旅游、農產品等），對資源進行科學合理的開發是符合經濟分工和市場競爭原則的理性選擇，豐富的資源是微企發展的必要條件之一。二是教育資源較為豐富。百色市有2所本科院校，高校在校生達2.64萬人，為微型企業發展提供了人才保證。三是百色市目前大型的有色金屬（如鋁）、石化、農產品加工（如制糖）等企業存在產業鏈不長、產品附加值不高、產業配套不完善等弊端，但同時也為微企的發展提供了更多的發展機遇與空間。四是政府扶持。謝旭人表示2012年加大對中小企業支持力度，并向小、微型企業和中西部地區適當傾斜。廣西2011年3月頒布《廣西壯族自治區人民政府關于大力發展微型企業豐若干意見》，從扶持對象（“八類人群”）、扶持產業、運作模式（“1+X”）、財政補助與稅收扶持政策、行政規費減免等方面進行了規定。百色市2011年7月出臺《百色市人民政府關于大力發展微型企業的實施意見》。
　　2.不利條件有以下方面：一是相對惡劣的自然條件對微型企業的生存與發展條件十分不利，特別是多山以及由此帶來的交通不便、語言復雜、信息不暢、缺水缺電等弊端。加上不少地方地廣人稀，外出務工人員較多，勞動力相對缺乏。二是當地人文化素質偏低，微型企業創業知識（特別是理論知識）積累不夠。三是自有資金缺乏、融資難等問題突出。
　　三、百色市微企發展的實際情況
　　為了改變落后面貌，百色市深入實施“四地一帶一樞紐”戰略，主要引進大企業、大項目。如“千億鋁產業工程”、超100億銅、錳系列合金和硅系列產業、超100億石化產業等。但由此也產生了貧富懸殊拉大、資源環境問題和就業問題突出、產業結構單一等問題。為此，2011年7月百色市通過了《百色市微型企業創業扶持管理辦法（暫行）》和《百色市大力發展微型企業實施意見》兩個文件，規定具有該市戶籍（含集體戶口），并在擬創辦的微企所在地居住的大中專技校畢業生、城鎮失業人員、返鄉農民工、“農轉非”人員、庫區移民、被征地拆遷戶、殘疾人、城鄉退役軍人等“八類人群”創辦微企，將獲得政府的直接資金補助，還可享受資本金、稅收、融資、行政規費等方面的多項優惠政策。截至2011年9月23日，全市共發展微型企業38家，注冊資金達363萬元。其中，按行業分，種、養殖業14戶，居民和其他服務業2戶，批發和零售業20戶，餐飲業2戶；按人員類別分，大中專畢業生9戶，下崗失業人員4戶，返鄉農民工16戶，庫區移民6戶，退役軍人3戶；按企業類型分，個人獨資企業36戶，有限責任公司2戶。
　　四、微企在廣西邊遠地區經濟發展中的地位與作用
　　據全國工商聯調查，目前我國中小企業占企業總數的99%，提供了近80%的城鎮就業崗位，完成了75%以上的企業技術創新，納稅額占國家稅收總額的50%左右，已經成為保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎。微企在國民經濟發展中起到越來越重要的作用，已經無可爭議地成為社會主義市場經濟的重要組成部分，是促進市場競爭和經濟發展的基本力量，是經濟增長的重要推動力。微企對廣西邊遠地區經濟發展所起的作用如下。
　　第一，促進共同富裕有利于民族團結與邊疆穩定。經濟發展是落后民族和邊疆地區保證民族團結的第一位因素，大企業富國，小企業富民，扶持發展壯大微企，能夠真正的做到藏富于民，因而能夠有效地促進民族團結與邊疆穩定。
　　第二，促進落后地區的脫貧致富，化解二元化經濟結構難題。二元化經濟結構突出是廣西邊遠地區的一個十分突出的問題，國家投資從外部遷入的或本地開發自然資源的工業主體一定程度上形成了相對獨立的、自我發展的“孤島效應”，出現了“墻內機器轟鳴，墻外刀耕火種”的情況。通過發展微企，激活民間資本與老百姓的生產經營積極性，能夠有效地化解二元化經濟結構難題。
　　第三，極大地促進就業。微企大多數為勞動密集型企業，特別是解決農村剩余勞動力問題。如果按照每個微企平均10人統計，發展1000個微企，就業人數就增加約1萬人。截至2011年8月底，重慶市梁平縣累計發展微企639戶，帶動了6438人就業；截至2011年9月15日，南寧市已發展微企500多戶，帶動5000多人就業；2012年百色市右江區將發展微企200戶，使右江區微企業戶數增至400戶，為該區新增就業人員2000人以上。
　　第四，有利于調整和優化產業結構。微企主要集中在第三產業，在經濟體制轉軌、工業化加速發展的關鍵時期，提升第三產業發展水平，不僅具有滿足人民日益增長的文化生活需要，提供廣闊的就業門路，提高經濟效益和社會效益，提高服務的社會化、專業化水平的一般意義，而且對于促進市場經濟發育、優化資源配置、產業結構調整和整合經濟快速發展具有重要的長遠意義。目前廣西邊遠地區發展經濟主要依賴于大項目和大企業，特別是對礦產資源（如百色市的鋁）的依賴，2010年，第三產業增加值占GDP的比重較小，為27.3%。據統計，廣西小、微企業中從事第一、二、三產業占法人單位總數的比重分別為2.5%、27.9%和69.6%。因此，扶持微企能夠調整和優化產業結構，從而加快廣西邊遠地區經濟發展。
　　第五，有利于人才特別是企業家的培養。微企由于規模小，人數少，很多情況下企業家既是領導者又是普通員工，企業的經營水平和經濟效益很大程度上取決于企業家本人的企業經營能力，而且生產第一線的實踐促使企業家們更具有豐富的實際生產經驗，更利于他們以后對企業發展的整體情況的把握，使他們成為優秀企業家。
　　第六，激活市場活力，是西部大開發的根基。西部大開發是貫徹鄧小平關于中國現代化建設“兩個大局”戰略思想、面向新世紀作出的重大戰略決策。但國家對西部不斷的支援難以激發西部經濟的活力。由于西部不少地區（如廣西大部分邊遠地區）自身“造血”功能不強，形成了對國家“輸血”的依賴，從而造成越輸越貧血的狀況。而微企是市場中最具活力的企業群體，是經濟社會的造血細胞，發展扶持微企的發展能夠充分利用西部的各種資源，激發西部市場活力，從而使得廣西邊遠地區走上可持續發展的道路，真正縮小與東部發達地區的差異。
　　參考文獻：
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