美國總統在搖擺州左右為難

　　“看吧，只要能夠身處一個公平競爭的環境，我們可以與世界上任何一個國家展開競爭，”10月25日，星期四，在俄亥俄州的首府哥倫布北部的一家工廠廠房里，共和黨總統候選人羅姆尼面對超過3000名支持者激昂表態，“我將保證讓中國不再欺騙我們。”
　　在選戰進入最后決戰階段的10月底和11月初，奧巴馬和羅姆尼不約而同地將競選活動集中在著名的“搖擺州”俄亥俄：10月23日，奧巴馬第17次到俄亥俄為競選造勢；25日，羅姆尼全天留在俄亥俄，到辛辛那提等數座城市進行競選活動；最后48小時里，兩人雙雙蒞臨俄亥俄，在克利夫蘭和辛辛那提一南一北“同州打擂”，不斷抬高攻擊對方的調門；大選前最后一天，二者更是相繼在哥倫布造勢，上演“同城對決”。
　　羅姆尼在俄亥俄舉行的競選活動中，幾乎每場必談與中國日趨緊張的經貿關系——一個讓當地民眾感到焦慮的、遙遠的“威脅”。對中國的方針已是其競選活動中的主要議題，這在爭奪民心的中西部州尤其有市場。奧巴馬自然也不甘落后。“如果大選結果最終取決于俄亥俄的臉色，那么候選人對中國的政策將決定走向。”《時代》周刊撰文稱，兩個爭奪20世紀的超級大國統治權的候選人，正為了誰能對“那個21世紀的潛在超級大國強硬起來”而打嘴仗。
　　誰對中國更強硬
　　俄亥俄州位于美國中西部，是五大湖地區的組成部分，別稱七葉樹州，面積10.67萬平方公里，人口約1200萬。該州有18張選舉人票，自1964年后，想要勝出的美國總統候選人必須贏下俄亥俄，這使得該州堪稱“驢象之爭”的第一戰略重點，備受競選團隊和媒體關注。
　　大選最后5天，奧巴馬的日程集中在8個搖擺州拉票，其中到訪俄亥俄的次數最多。在競選中勝出得以連任四年的奧巴馬，最終也確實拿到了該州的18張選舉人票。
　　崛起的中國是近來在“七葉樹州”頻繁提及的詞匯。羅姆尼團隊不斷抨擊奧巴馬是個軟弱的政治家，證據之一便是他一直被中國所左右，“像一個受氣包，”副總統候選人保羅·瑞安在一次演講中說道。就在奧巴馬反對將中國定為匯率操縱國之后，羅姆尼便放出承諾，上任第一天就著手把這事搞定。
　　《時代》雜志專欄作者邁克爾·斯庫曼評論稱，這樣的姿態不會有好的收效——匯率問題與中美兩國的貿易逆差關系并不大，羅姆尼的做法只能令兩國關系變得更糟。但在競選的特殊時期，團隊顧問們相信中國議題會幫助羅姆尼在工會勢力強大的、傳統的民主黨地盤壓制奧巴馬。“在托萊多和克利夫蘭，對抗中國都將是重要話題。”羅姆尼的國內政策顧問斯科特·詹寧斯表示。
　　這并不難理解。中美關系的“壓艙石”——經貿關系在今年淪為了兩黨輪番攻擊的對象，中國被兩黨候選人說成是美國高失業率“罪魁禍首”的場景屢見不鮮。
　　過去幾十年間，美國中西部的制造業嚴重滑坡，工廠的職位被轉移到其他國家，經濟寒冬一直沒有遠離俄亥俄。因此，將中國與失業問題掛鉤最容易取得選民的積極回應，尤其是在以傳統制造業為本的俄亥俄。
　　“上周，奧巴馬總統向世貿組織提起了針對中國的五項訴訟，其中涉及鋼鐵業，因為奧巴馬與汽車產業工人站在一起，接近15.5萬個就業機會得以保留······用行動來評判我們吧！”在俄亥俄州托萊多大學學生活動中心三樓，現任副總統拜登情緒激昂的講演，受到臺下1500多名草根支持者的歡呼。
　　作為回應，奧巴馬的競選團隊毫不示弱，聲稱一些公司把美國的工作崗位輸送到了海外，而羅姆尼所在的貝恩資本是投資此類公司的“先鋒”。“他只在口頭上對中國強硬，”奧巴馬本人在俄亥俄的伯林格林州立大學告訴支持者，“卻避而不談從那些將工作崗位送給中國的公司當中獲了多少利。”
　　“聯合鋼鐵工人”組織的代表弗雷德·庫克是托萊多市堅定的民主黨擁躉，堅信奧巴馬能夠兌現他在競選期間承諾的、為產業工人創造更多就業機會的諾言。但25歲的失業青年耶利米不以為然，這位在共和黨托萊多市中心辦公室幫忙的小伙子坦言，他雖然也不喜歡羅姆尼過分強硬的反華言論，但“奧巴馬在匯率問題上對華所表現出的‘懦弱’，正是我一直沒有工作的原因”。對于這種觀點，庫克在聽完拜登演講后回敬了說：“失業問題在奧巴馬上臺前就存在了。不過奧巴馬可以在對華貿易上做得更好。”
　　中國人的“救命錢”
　　“以中國為誘餌”的拉票活動幾乎一直持續到最后一刻，這一切就發生在美國最重要的搖擺州。在不久前俄亥俄舉行的一次集會上，奧巴馬向選民宣布將對中國提出新的貿易訴訟。這已經是他近幾周來第二次在這一搖擺州宣布對華發起新貿易攻勢，此前一次，他將矛頭對準了中國出口到美國的汽車及零部件，并高調宣稱由他發起的對中國汽車輪胎收取的反傾銷關稅，為美國留住了數以千計的工作崗位。
　　“這是具有象征性的，尤其是對俄亥俄州的工人來說，工作崗位被外國搶奪是美國人長久以來高度關心的問題，”俄亥俄州立大學的政治學者保羅·貝克表示，“兩個人的競選活動都在攻擊中國，并責怪對方太過軟弱。”
　　但并非所有人都對兩位候選人的中國態度買賬，甚至有人擔心政客在選舉年的對華言論會“破壞穩定大局”。
　　從美國東北部的傳統汽車業重鎮底特律驅車南下不到一小時，便能抵達生產出世界上第一面汽車玻璃的“玻璃之城”托萊多。這是一座典型的美國中西部老工業城，2008年的金融危機拖垮三大汽車公司后，常年依靠零件配套企業為本地提供大量崗位的托萊多，經歷了一場大批制造工廠倒閉的“地震”，約5萬個就業崗位“蒸發”，人口數量因此減少了近10%，至今全城已不到30萬人。
　　2010年上任的黑人市長麥克·貝爾一開始便致力于帶領托萊多擺脫困境。他將眼光投向了海外，包括發展迅猛的中國。在多年無法尋找到誠意買家之際，去年年初中國投資者給當地政府帶來了驚喜：2011年3月，深圳的一家開發商以支付215萬美元現金的方式，購得市中心河畔一處集餐飲和零售為一體的碼頭綜合設施，那里曾是這座城市人氣最旺的休閑場所；同年，這一買家再擲380萬美元，在中心地帶購得一塊約69英畝的地塊，這里將被改造成一處集住宅、商業和娛樂于一體的設施，總投資在2億美元左右；同年9月，“五大湖國際集團”以300萬美元買下了市中心的一家酒店，隨后這里便成為了托萊多市接待不斷到來的中國投資者的“辦事處”。
　　這些資本的涌入猶如久旱后的甘霖，一下緩解了當地政府數百萬美元的財政赤字。初嘗甜頭的貝爾市長也更加相信，擴大對中國資本的吸引可能是重振經濟的出路。上個月，自信的貝爾將150多名中國投資者直接請到了托萊多，在一場“五大湖全球經濟論壇”上，他傾力向投資者“推銷”自己的家鄉，力圖說服他們將工作崗位帶到這個投資環境和配套設施良好的城市。除了請進來，以貝爾為首的經濟促進團隊也加大了對中國的攻勢，下個月他將第四次前往中國，開拓投資者市場。
　　地方政府忽略聯邦
　　托萊多市希望招徠中國資本的氛圍，顯然與總統競選中猛烈抨擊中國的氣氛并不搭配。貝爾市長對此十分擔憂，唯恐大選年的對華激烈言辭會給他的經濟振興計劃潑冷水。托萊多市政府機構及民間組織，也竭力想打消中國投資者對這種“反華”氛圍的顧慮。
　　“政治和商業完全是兩碼事。很多時候，政治家的話并不一定是最有利于國家、企業和民眾利益的，但這些話往往最容易取悅選民。”“區域發展合作組織”是6o8y0lixxy0XF+bQvko56oNAiskirvoSjh052q9qd64=一家與托萊多政府及俄亥俄州西北城市政府關系密切的私營招商引資組織，在兩年半前開始加強對中國投資者和官方關系的培育。該組織已在深圳設立了辦事處，約15名雇員奔波于中國各大省市，宣傳推介俄亥俄西北部地區的商機。
　　組織副總裁保羅·濟托對媒體表示，“我們對政治家們的話不太關注。我們的目標是幫助中國企業來托萊多發展，通過投資為本地創造就業崗位。俄亥俄西北部的多數政府和組織都有這樣的共識。”
　　盡管迄今為止，中國的投資規模算不上可觀，且主要限于地產業，但當地政府相信，中國資本在托萊多逐步增多，意味著從資源相對稀缺和昂貴的美國東西海岸向更多元、更美國化的中部擴散，已是必然趨勢。
　　保羅介紹說，中國投資者有非常具體的目標領域及后期計劃，投資主要集中在三個領域：一是商業地產投資，在美國購買高樓或土地；二是制造業和高科技公司，想在美國選址建廠，其中既包括汽車和電子領域，也有鋼鐵行業；第三是大學和科研機構，他們想和本地的大學合作。
　　對于美國聯邦和地方政府在中國問題上的迥異態度，保羅稱其為“微觀層面與宏觀層面的較量”—— 美國是聯邦制國家，各州擁有很大的自主權，地方與總統的主張互相抵觸并不鮮見。
　　從地理、經濟和社會等方面考量，托萊多及其所在的俄亥俄州猶如觀察整個美國的窗口。“我們是美國非常典型的州，這里的人民是美國最平常的大眾，這里恐怕也是美國最普通的州了，”托萊多大學政治學與公共管理專業教授戴維斯表示， “教育水平、收入狀況、宗教信仰和種族比例都如此平均。”普通產業工人是俄亥俄州的主力軍，總統候選人都明白這個群體的渴望，誰能讓美國的工人階級重燃獲得工作機會的希望，誰就能贏得選票。
　　而事實上，在2008年金融危機后，通過對華引資提振本地經濟在美國地方政府中已不算新鮮事。2010年奧巴馬上任后的首次訪華之行，便與中國領導人達成共識：兩國省州長及地區一級政府將在未來加強交往。由此，美國地方級政府的市長和官員紛紛前往中國，與潛在投資者會面，參觀中美企業合作的合資企業。
　　直接結果是，中國在美國投資數量近年來一直呈上升趨勢。美國商務部的數據表明，中國去年在美國的投資額增長了18%，達到38億美元，而2008年之前，中國對美直接投資還不到10億美元。吸引中國資本最多的前五大州分別是：紐約、得克薩斯、伊利諾伊、弗吉尼亞和加利福尼亞。數據顯示，目前中國已在美國投資547個項目，大約雇傭2.7萬美國人，累計投資金額163億美元。
　　布什政府時期主管貿易的助理商務部長大衛·斯普納認為，美國地方政府已經發現了外國投資的重要性。“無論總統候選人嘴上說了什么，地方政府想要就業機會。”
　　已經在托萊多分別生活了二十年的華人Chaoxing Hou的感受是，這座小城的生活寧靜安逸，生活成本低廉，教育資源豐富，民風淳樸，唯一的欠缺就是經濟發展的動力，“如果中國資本能夠拉動當地經濟，那就太好了，至少能帶動一下這里好多年都沒有起色的房價。”
　　（本文部分材料截取自《東方早報》“美國大選的中國視角”專題，感謝記者吳挺對本文的大力幫助