獲選“貧困縣”，誠實的好消息

□ 鄧海建

獲選“貧困縣”，誠實的好消息

□ 鄧海建

近年來，國家級貧困縣頻頻發生“怪事”， 互聯網上關于國家級貧困縣的報道，負面新聞占了六成。日前，又有湖南新邵縣樹立電子廣告牌“熱烈祝賀”自己“成功納入國家集中連片特困地區”的新聞。貧困，本非一件值得榮幸之事，但奇怪的是，如今在國家扶貧政策利好之下，貧困卻異變成一件可喜之事，乃至一些地方政府為獲得了貧困縣頭銜而大肆慶祝，則不能不令人唏噓。

落款為“中共新邵縣委、新邵縣人民政府”的LED宣傳標語爆紅網絡。隨即，湖南省新邵縣相關部門工作人員向記者證實，該宣傳標語不是官方授權發布。新邵縣扶貧辦主任黃建祥介紹說，電子屏所屬企業的老板認為“這是新邵縣委、縣政府為老百姓做的好事”，這也是“老百姓發自內心的聲音”。

一頂“貧困帽”，引來萬人搶。這就是貧困地區評選中的咄咄亂象。事實上，“貧困縣”的帽子對老百姓來說，既不是可以兌現的實物券、也不是無上可愛的殊榮，竟然拿到電子屏上“發自內心地”去“熱烈祝賀”——這樣的論斷，究竟是推理者邏輯“秀逗”，還是民眾果真早已癲狂？

罵來罵去無非是扭曲的政績觀，嘴快地斥責其恬不知恥，但問題是，獲選“貧困縣”，誰說不是一則誠實的好消息？坊間早就盛傳一縣委書記語錄——“告訴大家一個好消息，我們縣又評上‘貧困縣’了”。即便我們信了新邵的“另類喜訊”未曾得到官方授權，但私下的心情是喜悅還是激動，恐怕早就是“司馬昭之心”。譬如新邵縣人民政府官方網站上一篇發布于去年11月29日的文章，《新邵成功納入國家集中連片特殊困難地區》稱，“11月15日，從國務院扶貧領導小組召開的武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點會上傳來特大喜訊：新邵縣被正式納入國家集中連片特殊困難地區。”

“好消息”為什么要祝賀？一是來之不易。二是一本萬利，有了這么個“稀缺資源”，各種物質資源及發展機會都會源源而來，自然就沒了坐吃山空的后顧之憂。此等天大的好事，當然是值得“熱烈祝賀”的。

有人一語道破天機：“貧困縣”這頂帽子，瞧上去不好看，戴起來卻很溫暖。網上早流傳一個段子：話說甲縣和乙縣爭取一個國家級貧困縣的名額，最后甲縣失敗了，記者采訪甲縣縣長問為什么會失敗，縣長含淚回答，因為我們縣實在太窮了。情節雖然荒誕，卻也點中了貧困縣亂象的穴位。

問題出在什么地方？有人說是評選機制的問題，有人說是扶貧績效的問題……這些層面固然有著顯而易見的沉疴亟待整飭，但更大的問題，恰恰被我們所忽略：“貧困縣”，要不要厘清權責？一個國家或者地區，猶如五個手指，絕對均衡發展是不可能的，而“貧困”也永遠是個相對的概念——但既然“貧困”不是什么美事，甚至還扎扎實實對應著責任和義務，那么，我們以公共資源為之“打補丁”之前，要不要厘清真偽？應不應分清“權責”？

貧困地區之所以貧困，有地理區位、歷史基礎等諸多客觀因素，毋庸諱言，也與地方部門的治理能力與行政智慧有著直接且無可推卸的責任。積極扶貧是必須的，政策傾斜也是應該的，但這些行動之前，更需要做好兩件事：一是跟領導算算賬，哪些是“內因性”貧困，有無失職瀆職、不作為；二是對貧困地區的扶持從單純物質投入中走出來，更注重能力扶貧、知識扶貧，避免因貧困資格而盆滿缽滿。