限與放的困惑
按照中國人的傳統(tǒng)習俗,過了元宵節(jié),這年才算真正“消停”了,“該干嘛干嘛去”。
不過,年剛過完,兩則關(guān)乎民生的新聞卻讓網(wǎng)民們“消停”不了。
2月9日,安徽省蕪湖市出臺政策規(guī)定,購買普通商品房可享契稅100%補助,90平方米以下自住商品房每平方米可享受50或150元的補貼……對這一系列的“優(yōu)惠”舉措,輿論認為蕪湖開始“拯救”樓市了,該市政府也被稱為“龍年第一救市政府”。這座普通的三線城市,一夜間成為了全國微博關(guān)注的“焦點”。
同一天,國家統(tǒng)計局公布了今年1月份全國居民消費價格指數(shù)(CPI)。數(shù)據(jù)顯示,1月份CPI同比上漲4.5%,環(huán)比上漲1.5%。這意味著1月份CPI不僅結(jié)束了此前5個月連續(xù)下降的趨勢,高于上月0.4個百分點,同時,這一結(jié)果還大大超出了此前4.1%左右的市場預期。人們突然感覺到,CPI上演逆勢反彈,全年物價控制的壓力又加大了。
蕪湖此次發(fā)力,說明在當前宏觀經(jīng)濟政策下,政府“壓力山大”,甚至開始試圖突破中央房地產(chǎn)緊縮政策;CPI逆勢反彈,說明央行在貨幣政策方面仍將保持謹慎,短期不太可能出現(xiàn)市場預期的下調(diào)存款準備金率等情況,穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)。而兩則新聞在同一天相約受眾,頗具戲劇意義,耐人尋味。
其實,在本輪房地產(chǎn)調(diào)控期間,蕪湖并不是第一個“吃螃蟹”的城市。早在去年10月11日,廣東省佛山市就上演了一出真實的“朝令夕改”鬧劇——當天中午發(fā)布通知,宣布從12日起有條件放松限購政策,然而僅過了12小時的當夜,就又下令暫緩執(zhí)行,被網(wǎng)友戲謔為“史上最短命政令”。
盡管此前佛山的“救市政策”夭折了,但足以印證:房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)傷筋動骨,剛剛到了見效的關(guān)鍵時刻;地方財政與房地產(chǎn)之間關(guān)聯(lián)深厚;房地產(chǎn)博弈進入了深水區(qū),而中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未找到突破口。有公開數(shù)據(jù)為證:佛山2010年全市土地出讓收入為380億元,財政收入僅有306億元,二者比例達到124%。
想來,蕪湖等眾多城市也和佛山一樣,因為地方財政對土地的依賴程度高,在房地產(chǎn)調(diào)控下,地方財政收入已難以為繼,蕪湖政府對未來收入來源心生恐懼,于是出招“救市”。仔細分析,這一招與中央房地產(chǎn)調(diào)控的思路是相悖的,如果不對其進行干預,各地救市政策必將紛紛出臺,不利于鞏固來之不易的房地產(chǎn)調(diào)控成果,必將導致房價止跌甚至重新上漲,導致民眾資產(chǎn)縮水和住房民生的壓力,房地產(chǎn)調(diào)控也將再度淪為“空調(diào)”。
不過,也有輿論為蕪湖的政策找理由:“沒有土地出讓,地方政府收入就會減少;地方政府撐不住,怎么能保證保障性住房建設的進度。”有了這些為民生的“正當理由”,可以設想,以蕪湖為“榜樣”,今后其他地方政府可能不愿意出臺更嚴厲的舉措,同時以實體經(jīng)濟下滑和財政入不敷出為由,向中央要政策。
今后類似佛山、蕪湖松綁的公開挑戰(zhàn)可能很少,但潛在的松動恐怕難以避免。近日,北京、中山等大中城市都表現(xiàn)出極大的壓力,在放與不放之間糾結(jié),被媒體及公眾關(guān)注,而開發(fā)商更是如坐針氈。
一邊是地方政府面臨財政難關(guān),另一邊是CPI上演逆勢反彈。貨幣的寬松與緊縮,地產(chǎn)的限購與松綁,不同的人有不同的困惑。而對于中國房地產(chǎn)業(yè)來說,現(xiàn)在已到了考驗政策堅定性,以及引導資金進入實體經(jīng)濟的關(guān)鍵時刻了。