河北柏鄉被指變相賣編制向考試通過者收取5至8萬元“公益贊助”

□ 劉一丁

河北柏鄉被指變相賣編制向考試通過者收取5至8萬元“公益贊助”

□ 劉一丁

河北省邢臺市柏鄉縣去年12月進行了一場招聘，擬招收60名事業單位工作人員，以“加強人才隊伍建設”。這場考試過后，有通過者稱，根據學歷不同，他們被要求繳納5萬元至8萬元不等的“公益贊助”。

“本科一批二批5萬，本科三批6萬，專科8萬。”1月19日，河北邢臺市柏鄉縣，陳勇（化名）說，前一天上午，他按通知到縣人力資源和社會保障局開會，工作人員在會上開出了具體價碼。

陳勇和另一名參與考試人員張建明（化名）認為縣里此舉是在變相賣編制。

先交錢后辦手續？

2011年12月4日，陳勇等250人聚集在柏鄉縣柏鄉鎮中學南校區考試。考試內容包括行政職業能力測驗和公共基礎知識，滿分100分，考試時間120分鐘。

這是由柏鄉縣組織的事業單位工作人員的招聘考試。

12月4日筆試、11日面試、27日體檢，招聘程序很緊湊，但這之后程序慢了下來。

陳勇說，1月18日，他與其他入選人員按照通知到河北柏鄉縣人力資源和社會保障局二樓開會。被通知參加會議的還有2011年10月招聘的11名縣檢察院的工作人員。幾名新招聘的檢察院書記員已經開始工作，但還沒辦理手續。

陳勇和另一名參與了該會議的人士都稱，會議上縣人保局干部科給每人發了一張小紙條，上面是柏鄉縣教育支付分中心的賬戶，賬號為1300165740805050604，要求在20日下午之前將錢匯入賬戶，并把匯款憑條交到人保局干部科。

陳勇說，71人按照學歷不同，需要繳納不同的“公益贊助”費。大學本科一批二批5萬元，本科三批6萬元，專科贊助8萬元。

“按規定并沒有招聘專科，我不知道怎么會有專科，但會上是這么說的。”陳勇說。以最低每人5萬元計算，這筆“公益贊助”總額可達350萬元。

“之前就有考上了也要交錢的傳言，但事先并沒有正式通知過。”陳勇稱，直到1月18日開會，這一傳言變成了現實。

“本科一批二批5萬，本科三批6萬，專科8萬。”1月19日，河北邢臺市柏鄉縣，陳勇（化名）說，前一天上午，他按通知到縣人力資源和社會保障局開會，工作人員在會上開出了具體價碼。

陳勇覺得這是用錢來換編制。1月20日下午是最后期限，陳勇陷入兩難。“我不愿意交，但不交肯定不給辦人事手續。”陳勇稱，雖然沒明說不交不辦手續，但大家對此都心知肚明。

據一名知情人透露，在1月20日前，60名政府招聘的工作人員都已經交了錢，11名檢察院的工作人員因檢察長的干預，暫時未交，但被要求對外宣稱已交。

事業編的誘惑

張建明稱，自己在考試前就已知道要交錢的事。

柏鄉縣招聘60人的消息在縣人保局貼了公告，并在柏鄉縣電視臺上播出。擬招聘單位都是各個縣局，屬于事業編制。這吸引了254名報名者。

張建明說，自己在報名后，同時托關系運作這件事。在政府工作的親戚說，即便考上了也要準備8萬元，考試選中后會給出賬號，把錢打入賬號，憑借打款憑據辦理人事手續。

張建明認為去年12月4日的筆試不正常，這么嚴肅的考試，卻沒有答題卡，答案選項都寫在試卷上。

“考場上還有參加考試的人員向監考人員索要答題卡。現在正規的考試都是有機讀答題卡，這樣在閱卷的時候能最大限度的避免人為因素。”張建明還注意到與公務員考試不同，考試沒有申論部分，只考一科，公共基礎知識部分所占比例很大，他認為這對于很多看到公告才開始準備的人很不利。

張建明筆試成績不理想，進入了12月11日的面試環節，不過最終沒通過。

張建明認為大家面試成績差距不大，決定最后綜合成績排名的還是筆試成績。他說筆試成績大量并列，同一分數就有17人。面試成績前60名基本與筆試成績一致。

根據張建明了解的信息，入圍的前60名，約一半是“三本”畢業生。

曾有“不明來源”資金入賬

按照陳勇介紹，柏鄉縣招聘收取公益贊助給出的是縣教育支付分中心賬戶，記者就此到柏鄉縣教育局核實。

2月7日，柏鄉縣教育局局長劉社川稱，2012年1月20日左右有幾筆資金打入柏鄉縣教育支付分中心賬戶。對于有幾筆、共多少資金，劉社川未透露。他稱很多人還沒有上班，拒絕了記者查看賬戶的要求。

劉社川稱這幾筆資金為不明來源。

對于“公益贊助費”的賬戶定為柏鄉縣教育支付分中心的賬戶，劉社川稱并不知情。不過他稱會有些公益人士捐資助教，會將教育贊助款打到賬戶。

不過據記者了解，教育支付分中心的賬戶并不具有直接接受捐助的功能。捐助應屬于民政部門。

據河北媒體報道，教育支付分中心的成立是為了杜絕私設“小金庫”現象，解決由于資金層層劃撥而造成的截留、挪用教育經費及財務管理不規范等問題。

劉社川稱1月20日左右進入賬戶的款項，在春節上班后已經退回。退回的原因是因為來源不明。

據了解，河北省各個縣財政局的賬戶進出款項，都在市甚至省的監控之下，柏鄉縣財政屬于河北省直管。而教育支付分中心賬戶的監管，則屬于縣財政局。

60人還未分配單位

2月3日，柏鄉縣人力資源和社會保障局局長蘭彥廣介紹，此次招聘事宜是柏鄉縣開會集體決定的。他稱柏鄉縣數年未招聘工作人員，一線技術人員短缺，且現有人員年齡結構偏大。

根據2011年11月14日《柏鄉縣公開招聘事業單位工作人員實施意見》，柏鄉縣擬招聘60名（其中專業崗位10名）政府工作人員，以加強人才隊伍建設，優化人才結構，擴大人才總量，“經縣委、縣政府研究決定向社會公開招聘事業單位工作人員”。

招聘范圍為具有柏鄉縣戶籍或柏鄉縣生源，應往屆本科及以上學歷畢業生，本科30周歲以下，碩士研究生35周歲以下。

蘭彥廣稱，不存在1月18日開會通知交公益贊助款的事情。

他介紹，招聘的實施意見和程序是按照《河北省事業單位公開招聘工作人員暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）制定。

《暫行辦法》規定，事業單位或其主管部門選聘人員前，由事業單位或主管部門提出選聘方案，包括選聘崗位名稱、人數、所需資格條件、選聘方法及理由等內容。但根據公布的《柏鄉縣公開招聘專業崗位設置計劃表》，60名擬招聘人員只有10人是限定了人數和專業，不過也沒定向到具體單位，其他50人則沒有具體要求。

《暫行辦法》規定縣(市、區)屬事業單位選聘方案要報市組織、人力資源和社會保障部門核準。蘭彥廣稱口頭跟市里溝通過，并沒有向省、市相關部門備案。

柏鄉縣新聞發言人、柏鄉縣委宣傳部副部長張寶印稱，縣里開會研究招聘事宜時也曾經提到過對這些人員培訓和收取培訓費，但并沒定具體數額。后來縣領導認為收費不妥，便停了下來。

據蘭彥廣介紹，目前為止60人還沒有分配單位和崗位。

（本文摘編自新京報）

□編輯 嚴碧華 □美編 閻 瑾