加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)干部真正的愛(ài)護(hù)

□秦曉宏

對(duì)干部要不要實(shí)行監(jiān)督，干部自身要不要接受監(jiān)督，監(jiān)督究竟是好事還是壞事，這些問(wèn)題本是毋庸置疑的。黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。”然而在現(xiàn)實(shí)中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識(shí)卻十分淡薄，甚至抱有一種抵觸情緒，認(rèn)為監(jiān)督是對(duì)干部的不信任、出難題、挑毛病和找岔子，既損傷干部權(quán)威，又增添工作麻煩，于是千方百計(jì)逃避監(jiān)督，不讓監(jiān)督。一部分黨員和群眾要么認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，要么自由主義思想十分嚴(yán)重，認(rèn)為監(jiān)督是多此一舉，弄不好還得罪領(lǐng)導(dǎo)，甚至?xí)獾酱驌魣?bào)復(fù)，因而對(duì)監(jiān)督既漠不關(guān)心又缺乏信心。正是因?yàn)槿鄙俦O(jiān)督，或是監(jiān)督不嚴(yán)，才使一部分干部在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，在違法亂紀(jì)的泥潭中越陷越深，落得不可救藥甚至是身敗名裂的地步。看看那些作為反面教材的悔過(guò)書(shū)，幾乎每一份都有監(jiān)督不到位留下的慘痛教訓(xùn)。這些案例告訴我們，削弱監(jiān)督機(jī)能會(huì)損人害己，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)能才是對(duì)干部真正的考驗(yàn)和愛(ài)護(hù)。

加強(qiáng)監(jiān)督是由權(quán)力的本性決定的。種種腐敗，實(shí)質(zhì)就是濫用公共權(quán)力謀取私利造成的。這種人民大眾痛恨的現(xiàn)象之所以在古今中外蔓延滋長(zhǎng)，根源就在于權(quán)力雖作為一種支配他人的力量，但在無(wú)限擴(kuò)張的同時(shí)沒(méi)有受到相應(yīng)的制約。18世紀(jì)法國(guó)著名思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人，都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止。”不受拘束的權(quán)力必定腐敗，濫用職權(quán)絕對(duì)腐敗，這種規(guī)律不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。所以恩格斯明確地指出：“社會(huì)為了維護(hù)公共的利益，最初通過(guò)簡(jiǎn)單的分工建立了一些特殊的機(jī)關(guān)。但是，隨著時(shí)間的推移，這些機(jī)關(guān)——為首的是國(guó)家機(jī)關(guān)——為了追求自己的特殊利益，從社會(huì)的公仆變成了社會(huì)的主人。這樣的例子不但在世襲體制內(nèi)可以看到，而且在民主共和國(guó)內(nèi)也同樣可以看到。”今天，存在于我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域種種腐敗現(xiàn)象，再一次證明了公共權(quán)力是一柄雙刃劍，既可以用來(lái)為大眾服務(wù)、為人民謀幸福，也可以腐蝕擁權(quán)人的思想，使手中的權(quán)力異化成損害人民利益的工具。解決這個(gè)問(wèn)題的有效辦法要從各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。

干部不同于群眾的一個(gè)明顯之處，就是手中握有大小不等的權(quán)力。封建社會(huì)官員的權(quán)力，來(lái)自皇帝的賜封；資本主義社會(huì)官員的權(quán)力，來(lái)自資本家的授予；而今天我們黨員干部的權(quán)力，卻是來(lái)自人民群眾的委托。毛澤東同志早在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就明確地指出：“人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。”這句話包含了兩個(gè)基本的涵義：一是干部手中的權(quán)力來(lái)自人民的委托，是屬于人民賦予的。二是干部必須運(yùn)用手中的權(quán)力為人民辦事，全心全意為人民服務(wù)。因此，一個(gè)干部無(wú)論手中握有多大的權(quán)力，都不屬個(gè)人所有，而是屬于人民的“公器”。黨的干部只有代表人民的利益，才能獲得人民的擁戴和信任。立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨成為執(zhí)政黨后對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，是科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心思想在黨執(zhí)政過(guò)程中的根本體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增進(jìn)公仆意識(shí)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這一要求對(duì)于我們接受群眾監(jiān)督，贏得人民擁護(hù)，保持個(gè)人名節(jié)，具有重要的警示和指導(dǎo)意義。打個(gè)通俗的譬喻：干部就像一個(gè)家庭雇用的保姆，必須遵照主人的意愿和要求行事，接受主人的監(jiān)督和檢查，如果主人不滿意，則可以隨時(shí)提醒他們，批評(píng)他們，直至解雇他們。目前黨內(nèi)外存在的種種腐敗現(xiàn)象，從根本上說(shuō)就是某些干部忘記了“公仆”的本色。

有的干部過(guò)于自信，認(rèn)為自己是組織上經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰后才提拔上來(lái)的，不用接受監(jiān)督也能夠經(jīng)受種種考驗(yàn)。這種說(shuō)法看似有理，實(shí)際上誤事不小。當(dāng)然，從理論上講“共產(chǎn)黨員是特殊材料制成的”，因而應(yīng)該具有抵抗各種誘惑的意志。但美好的愿望不能代替嚴(yán)酷的考驗(yàn)，正如一位哲人所言：“人所具有的我都具有”，現(xiàn)實(shí)中的人都是有欲望的，手握大權(quán)而又不受監(jiān)督，不受制約，所以才讓道德的力量變得蒼白。江西貪官胡長(zhǎng)清自我反省時(shí)，承認(rèn)制度監(jiān)督和紀(jì)律約束對(duì)他根本不起作用，他就像“牛欄里關(guān)貓，進(jìn)出自由。”遼寧貪官慕綏新在懺悔時(shí)也說(shuō)過(guò)：“外面的力量（指行賄者）太強(qiáng)大了，而我本人受到的監(jiān)督則太微弱了。”各地發(fā)生的腐敗案件，特別是一些影響惡劣的“腐敗群案”和“腐敗窩案”，充分證明監(jiān)督大面積失效是導(dǎo)致腐敗發(fā)生的重要根源。而隨著信息化時(shí)代的到來(lái)和互聯(lián)網(wǎng)的普及，來(lái)自人民群眾多方面的揭露和舉報(bào)，正在對(duì)糾正黨風(fēng)和反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)揮著越來(lái)越明顯的監(jiān)督作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要改變過(guò)于相信自己的偏執(zhí)心理，增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺(jué)地把來(lái)自方方面面的監(jiān)督看作是對(duì)自己的關(guān)愛(ài)和幫助，真誠(chéng)接受，防微杜漸。

黨員和群眾也要樹(shù)立“嚴(yán)是愛(ài)，寬是害”“監(jiān)督是真正的愛(ài)護(hù)”的觀念，努力消除各種妨礙監(jiān)督的思想顧慮。一旦發(fā)現(xiàn)干部有不健康的思想，就及時(shí)提醒、幫助、批評(píng)，防止他們由小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)，最后跌入不可挽救的深淵，這既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民利益的維護(hù)，也是對(duì)干部本人負(fù)責(zé)。