海南，要珍惜來之不易的大好機遇

□本刊評論員

海南，要珍惜來之不易的大好機遇

□本刊評論員

前川深雪里，昨夜一枝開。

繼建省辦經濟特區、國際旅游島建設上升為國家戰略之后，海南又迎來國務院批準設立地級三沙市并選舉產生市一級權力機構且正式掛牌成立。抓住這一歷史性重大機遇，將更有利于海南開闊視野，培養世界眼光，準確把握我國對外工作的方針政策，推動海南向著海洋經濟強省的目標邁進。從這個意義上講，海南要倍加珍惜來之不易的大好機遇，以一天也不耽誤的緊迫感把自己的事情辦好，以實干實績迎接黨的十八大勝利召開。

翻開海南發展的“備忘錄”，從1991年3月23日海南省首次召開海洋工作會議，提出“調整改造海洋經濟產業，大力發展以海洋油氣勘探開發業為主的新興海洋產業”，到2012年4月25日省第六次黨代會提出“以建設海洋經濟強省為目標，堅持陸海統籌、依海興瓊，科學制定和實施海洋經濟發展規劃”；從2008年4月胡錦濤總書記視察海南時提出“發展海洋經濟，提高海南海洋油氣資源開發利用水平”，到2009年4月溫家寶總理視察海南時強調“發展海洋經濟和海洋產業，是海南實現可持續發展的一大優勢，也是應對危機的一大舉措，海南加快發展海洋經濟和海洋產業勢在必行”；再到海南省委書記羅保銘在三沙市掛牌成立大會上表示“把三沙市建設成維護南海主權和資源開發服務的重要基地”的種種經略顯示，轉身海洋既是海南的歷史傳統，也是海南的時代課題。尤其在南海問題成為國家核心利益的情況下，隨著三沙地級市的設立，海南成為在國家總體戰略中具有重要地位的一個省份，成為事涉國家核心利益、國家主權和海洋權益的省份。

回過頭來看，海南海洋經濟歷經20多年來的發展，持續、快速增長的雛形已經形成并令人鼓舞。2011年，海南海洋經濟“蛋糕”達到612億元，占全省生產總值24%，位列沿海各省市前茅，已初步成為海南整體經濟的一大支撐。但是從發展的角度看，總量仍然偏小，與海南作為海洋大省的地位比并不相稱。這與起步較慢、基礎薄弱、扶持力度不大、開發意識不足等因素有關。歷史將揭開新的一頁，隨著地級三沙市的設立，將進一步增強海南對西、南、中沙群島及其海域的管轄權，為海南從海洋大省向海洋強省邁進帶來了重要的戰略機遇，有助于海南加快海洋經濟快速發展，推動海南由島嶼型經濟向島嶼—海洋型經濟的轉變和跨越，把三沙市建設成為維護南海主權和資源開發服務的重要基地。

我們現在要做的是：用法理和規劃引領對南海的管理和開發，具體而言，應憑借國家重視南海、開發南海的東風和設立三沙市的契機，積極設計、策劃若干南海重大建設項目，制訂長遠的、既符合國家意志又符合海南省情的海洋發展戰略，重點開發南海油氣資源、外海捕撈業、海洋運輸業、海洋休閑娛樂業、海洋新能源、、海洋生物制藥等產業。可通過成立海洋開發銀團或基金，組建由政府控股的南海開發集團，確保海洋開發有序進行。同時，還可通過實施行政管轄，巧做經濟文章，如爭取中央政策傾斜和國家有關部委更多資金投入與支持，逐步開放西沙、中沙、南沙旅游。從現在起，要把公共設施和公共服務事項提上議事日程，加快水、電、通信，教育、科技、衛生和基本生活設施等建設。尤其在西沙永興島、晉卿島建設綜合港口及補給基地，逐步將西沙群島建設建設成為西、南、中沙群島開發的中轉樞紐。條件成熟時，可鼓勵國內大型企業開設赴西沙群島郵輪旅游線路。

順勢而為，乘勢而上。我們既要抓住維護海洋權益的國家機遇，大力發展海洋經濟，又要融入國家海洋開發戰略，服務于國家改革發展需要。這就要求我們圍繞“轉型”與“定型”兩大主題，既要作好“綠色崛起”的文章，又要作好“藍色崛起”的文章，以更加深刻的認識，更加自覺的實踐，開創一個嶄新的發展時期。◎