施工企業工程造價管理探究

施玉忠

摘要：施工企業工程造價管理是企業管理中的重要環節，它貫穿于工程項目施工的全過程，是企業獲取經濟效益的源泉，與施工企業的生存有著密切的聯系，因此施工企業必須抓好工程造價管理，加強工程管理力度，使其在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

關鍵詞：施工企業；工程造價；管理

1.施工企業工程造價管理的內涵

工程造價管理是建設項目從立項至竣工的全過程管理，主要有投資及前期費用管理、建安工程費管理及其他相關工作的管理。而施工企業的工程造價管理僅是建設項目實施階段的一個重要組成部分，它由投標管理、合同管理和結算管理組成。三者既有各自特性，又有必然聯系。從某種意義上講，準確合理的工程造價本身并不能改善經營管理和提高經濟效益，只有采用科學的技術和經濟的手段對工程項目進行全過程、全方位、多層次的決策管理和決策控制，才能真正達到控制造價和降低成本的目的。所謂決策管理，是指通過工程造價管理過程，將企業某些專屬知識和信息傳遞到企業中的另一部門，以便作出資源配置決策；所謂決策控制，是指以設定的層層分解的預算成本目標為標準，對企業的活動進行監督和評價，并將績效與報酬掛鉤，起到控制企業行為的目的，這將直接影響企業的生存與興衰。

2.施工前的工程造價管理

建筑工程工程造價管理是建設工程的重要組成部分，始終貫穿于建設項目的全過程。企業的最終目的是盈利，工程造價管理直接關系到施工企業的經濟命脈。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法，合理的確定造價和有效的控制造價，以提高建筑安裝施工企業的經營效果。

預算編制是目前大多數施工企業乃至業主確定工程項目造價的主要方式。工程預算編制是施工前由技術員和預算員共同完成的一項工作。技術員要在仔細研究項目相關資料，結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準，編制一套切實可行的施工方案，為預算員提供堅實的編制依據，才能使預算價格準確而合理。

預算編制中掌握信息非常重要，信息是工程投標或報價的前提。首先，要弄清楚編制預算所需的定額。目前施工企業所用的定額有行業定額和地方定額，定額是本著平均先進的原則編制的。編制的前提和適用范圍對工程造價影響很大，每個施工企業的狀況都不同，有些定額水平滿足不了施工企業的水平。其次，對自供的材料要在充分了解市場行情的基礎上掌握價格；最后，施工中有些技術性的內容定額中無法體現，或者不能完全體現施工企業的技術水平，所以這些內容要通過雙方協商。畢竟這部分內容也很重要，在整個造價中占有一定的比例。

3. 施工階段的造價管理

施工階段是建筑產品形成階段，也是資金投入最集中的階段，盡管節約投資的可能性已經很小，但浪費投資的可能性卻很大。因此要加強工程質量管理、工程進度管理、投資管理、工程變更管理，應注意以下幾方面的工作。

（1） 做好施工前準備工作，優化施工方案。施工前要認真組織設計、施工、建設單位及有關部門對施工圖進行會審，并審核施工組織設計，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案進行施工。如有專業分包部分，應視資信和技術裝備等情況，擇優選定。還有項目管理人員的合理配備，加強現場工程技術人員的經濟觀念、素質教育，在能保證質量、工期、安全的情況下，盡可能節約施工成本。

（2） 加強簽證制度。在施工過程中的工程變更是不可避免的，要主動采取相關措施進行有效的控制。由于工程建設自身的特點，很多工序被下一道工序覆蓋，此外參加建設的各方人員都有可能變動，施工單位應派專人對設計變更和現場聯系單及時簽證，技術人員與造價工程師相互配合，還應該做到：①簽證必須達到量化要求，工程簽證單必須表述清晰。如： 機械挖土方，應標明是反鏟或正鏟，只是一個字之差，綜合單價則相差約 30%； ②簽證內容必須與實際相符。施工中造價工程師還應深入現場，收集和積累工程造價資料，為日后工程投標和結算提供有利的參考資料。

（3） 加強索賠管理。索賠是雙方爭議最大、最難解決的問題。由于傳統管理方式，加上工程技術管理人員自己的素質及綜合知識存在著不足，對處理索賠事件所需的證據資料不清楚，使索賠工作無據可依。所以，施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據，如設計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結算時總體索賠成功。我司施工的廈門源毅包裝有限公司廠房 A、B、C 及配套設施工程，因現場地質與勘察報告不符，出現淤泥質土，此土不能做為承載層，因此必須進行換填。經與設計院、業主協商，采用碎石換填，并做好現場簽證，最后此項結算增加造價近 20 萬元。

（4）采取經濟措施降低施工成本。工程項目成本控制對建筑施工企業的生存與發展起著重要的作用，是企業獲得經濟效益和社會效益的源泉。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容，其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，創造較好的經濟效益。

在工程總價承包的情況下，成本越低，盈利越高。工程項目成本控制主要體現在人工費、材料費、機械使用費等三個方面。①人工費的控制： 人工費約占工程全部費用的20% 左右，所以要對人工費嚴格控制，對人工費的控制包括用工數量和單價兩方面。用工數量方面應該根據已審核的施工組織設計合理調配勞動力，安排好生產計劃，盡量避免窩工現象的發生。項目部應加強技術教育和培訓工作，加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工。再者選擇價格合理且實力強的勞務分包隊伍，將有利于降低工程造價和保證工程質量、進度、安全。如果施工單位能有長期合作的勞務隊伍，這樣也有利于降低工程造價而且質量也更有保證； ②材料費的控制： 材料費在建筑工程中材料費約占總造價的 60 ～70%，對其控制的好壞直接決定施工企業的效益。材料費控制主要控制價格和數量兩個方面。首先要通過貨比三家降低材料價格，采購量較大的材料可以采取招標方式進行采購或盡量從廠家直接進貨，減少中間環節； 零星材料可實行代儲代銷，減少現場庫存積壓； 班組領料和配比發料，嚴格控制材料浪費。項目部也應該建立一套獎罰制度，對節約材料的進行獎勵，浪費材料的處罰，盡可能提高職工的積極性。在施工過程中改進施工技術、推廣使用各種新技術、新工藝、新材料，也是一個提高效益的有效措施； ③機械費的控制： 首先要求項目部對施工工藝了解，合理編制機械使用計劃，合理安排機械設備的進、退場時間，盡量減少施工中的機械臺班停滯數量，通過合理組織施工、調配機械、提高機械設備的利用率。對機械操作人員經常進行培訓，加強機械的保養，這樣可以降低大修、經常性維修的開支。

4.竣工結算階段

要在對比成本、造價的基礎上做到心中有數，應匯總合同價款、追加合同價款、索賠價款形成結算總造價，并上報業主審批。在結算過程中，注意資料的完整性、有效性，要做到有理可依、有據可查，據理力爭，以達到結算的最終目的。

結束語

施工企業面對現實競爭和未來生存，必須要有超前意識，改變傳統的體制、思維和行為方式，夯實基礎，苦練內功，樹立企業做大做強和多元發展的戰略思想，發揮集團優勢，通過股改上市、增量資產來強化施工企業工程造價管理，建立與國際接軌的先進企業制度和運行機制，不斷提高企業的核心競爭力。

參考文獻

[1]向鵬成，任 宏。我國工程造價管理的發展趨勢及對策[J]. 中國工程咨詢.

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