產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大學(xué)生就業(yè)影響研究

吳 楊 俞嘉佳

（1.銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244000；2.安徽財經(jīng)大學(xué)，安徽 蚌埠 233030）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必要手段。根據(jù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)互動理論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會帶動技術(shù)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生一系列變動，改變就業(yè)結(jié)構(gòu)，進而對高校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)提出新的要求。在大學(xué)生就業(yè)難和結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴重的現(xiàn)實背景下，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大學(xué)生就業(yè)的相互關(guān)系就具有重要意義。

一、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)的發(fā)展趨勢

所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同，對經(jīng)濟增長的貢獻大小也不同。因此，把包括產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系在內(nèi)的結(jié)構(gòu)特征概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

眾所周知，建國以來我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了劇烈變化。第三產(chǎn)業(yè)比重在逐年加大，所創(chuàng)產(chǎn)值在大幅度增長。相對應(yīng)的，第一產(chǎn)業(yè)所占比重在逐年降低，產(chǎn)值增長并不十分明顯。第二產(chǎn)業(yè)所占比重處于較穩(wěn)定狀態(tài)。這種變化是符合當(dāng)今世界的經(jīng)濟發(fā)展趨勢的。

數(shù)據(jù)來自《2011年中國統(tǒng)計年鑒》

從長期的變動趨勢來看，三大產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系有了明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向合理化方向變化。第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整比較緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍顯落后；第二產(chǎn)業(yè)的比重經(jīng)歷了不斷波動的過程，這期間有政策調(diào)整的原因，內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了升級：第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷上升，產(chǎn)值比重由1978年的24.2%大幅上升至2009年的42.6%。[1]這些變化無疑會影響到大學(xué)生的就業(yè)。

二、大學(xué)生當(dāng)前的就業(yè)現(xiàn)狀與問題分析

自1977年我國高考制度恢復(fù)以來，高校招生人數(shù)逐年增加，特別是1999年我國實行高校擴招以來，更是加大了高校招生的力度，高校畢業(yè)生也隨之逐年增多。大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)迅速地從2001年的115萬增加到2012年的680萬，預(yù)計“十二五”時期年均高校畢業(yè)生規(guī)模將達到700萬人。目前高校畢業(yè)生待業(yè)率約在15%左右，遠遠高于社會平均待業(yè)水平。由于畢業(yè)和待業(yè)大學(xué)生人數(shù)越來越多，而勞動力的需求由于全球金融危機的影響有所下降，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢不容樂觀。

造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻的原因有很多，如世界金融危機對我國經(jīng)濟的影響；并直接導(dǎo)致用人崗位縮減，崗位供給不足，進校招聘的企業(yè)明顯減少。傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響；高校擴招的影響；但我們認為主要原因還在于：

高等教育改革滯后。目前，高校畢業(yè)生就業(yè)難在一定程度上也是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的表現(xiàn)，造成這種結(jié)構(gòu)性矛盾的重要原因是高等教育體制改革不完善。大學(xué)的教育體制改革較緩慢，成效不太明顯，主要表現(xiàn)在：專業(yè)設(shè)置調(diào)整滯后，畢業(yè)生所學(xué)習(xí)的專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯位；許多大學(xué)盲目追求熱門專業(yè)，致使專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴重，使專業(yè)人才的產(chǎn)出與崗位需求不成比例，個別專業(yè)供給遠遠大于需求；另外，我國高校進行的素質(zhì)教育改革也還處于探索階段，實質(zhì)性效果不是很明顯。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成大學(xué)生就業(yè)難。從全球產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境來看，在整條產(chǎn)業(yè)鏈“6+1”的模式里，“1”是制造，“6”就是從產(chǎn)品設(shè)計到終端零售這6大軟環(huán)節(jié)，在“6+1”的模式中，真正需要大學(xué)生的是“6”而不是“1”。生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)沒有必要雇用大學(xué)生，真正需要大學(xué)生的是產(chǎn)業(yè)鏈里面6大軟環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、訂單處理、物流運輸、批發(fā)經(jīng)營、終端零售。今天的中國是一個以“1”為主而不是一個以“6”為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身造成了大學(xué)生的失業(yè)問題。我國的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀不足以支持這么高的大學(xué)生比例，這就是大學(xué)生找工作難的根本原因[2]。下面一項來源于《四川日報》關(guān)于四川省的調(diào)查顯示工科專業(yè)或行業(yè)性強的應(yīng)用型專業(yè)受市場歡迎可以發(fā)過來佐證這個觀點。隨著四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，一些面向現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新興學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科迅速發(fā)展，工程技術(shù)類和融入現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用型經(jīng)管類專業(yè)受到市場歡迎。從近5年各專業(yè)的就業(yè)情況看，就業(yè)率在90%。以上的專業(yè)主要是行業(yè)性強的工程類專業(yè)或應(yīng)用性強的現(xiàn)代新興專業(yè)，如信息對抗技術(shù)、飛行技術(shù)、油氣儲運工程、電氣工程與自動化、材料成型及控制工程等專業(yè)。麥可思—蓋洛普的一項調(diào)查也顯示：“社會需求量最大的10個專業(yè)（畢業(yè)半年后）”中，除臨床醫(yī)學(xué)、英語專業(yè)，其余都是工科類、管理類專業(yè)。而“薪資平均值最高的10個專業(yè)（畢業(yè)半年后）”中，除金融學(xué)外，其余都是工科類專業(yè)，其中月薪資平均值最高的3226元，最低的2582元。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大學(xué)生就業(yè)的關(guān)系

早在17世紀末威廉·配第就發(fā)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間具有收入的差異以及由此引起的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)上的變化。他指出從事制造業(yè)比從事農(nóng)業(yè)，進而從事商業(yè)比從事制造業(yè)得到更多的收入。所以勞動力的轉(zhuǎn)移軌跡是從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)進而到商業(yè)。英國經(jīng)濟學(xué)家柯林克拉克劃分出三大產(chǎn)業(yè)，認為隨著經(jīng)濟發(fā)展和人均收入的提高，勞動力逐步從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)進而向第三產(chǎn)業(yè)呈階梯式轉(zhuǎn)移。人們將配第和克拉克提出的理論稱為“配第—克拉克定理”。目前大學(xué)生就業(yè)主要集中于第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的部分行業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的比例極低，這也說明大學(xué)生的就業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)工作需要的能力相關(guān)。因此我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大學(xué)生就業(yè)之間的聯(lián)系就是建立在產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)結(jié)構(gòu)不斷變化基礎(chǔ)上的，產(chǎn)業(yè)升級就是就業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向知識密集型產(chǎn)業(yè)的過程。知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以人力資本作為技術(shù)與運營管理的支撐，在技術(shù)集成和服務(wù)不斷線高端化發(fā)展過程中，技術(shù)從業(yè)人員占從業(yè)人員比重會隨其有一個上升的過程，這有利于大學(xué)畢業(yè)生人力資本專用性的提高[3]。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局決定大學(xué)生就業(yè)的區(qū)域性

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的分布。一般而言，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度優(yōu)于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，原因在于發(fā)達地區(qū)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高于不發(fā)達地區(qū)。發(fā)達地區(qū)對大學(xué)生就業(yè)需求量高于不發(fā)達地區(qū)。地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群需要與之相適應(yīng)的人力資本的支撐，因此不同地區(qū)需要的人力資本的專業(yè)結(jié)構(gòu)不同。在發(fā)達地區(qū)，由于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)水平高，對人才需求具有多樣性特征。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低和服務(wù)業(yè)滯后，對人才的需求量和人才需求的多樣性都處于劣勢。因此，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大學(xué)生就業(yè)量大，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的大學(xué)生就業(yè)量小。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平?jīng)Q定大學(xué)生就業(yè)的需求量

人力資本屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供給要素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所處的每一水平對人力資本的需求量是不同的。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高，對人力資本的多樣性要求和需求量就越高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化發(fā)展需要大力發(fā)展能源、原材料、交通運輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門和教育醫(yī)療等公益性的特殊權(quán)益部門，以克服“瓶頸”制約。在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的同時，吸收了更多的大學(xué)畢業(yè)生[4]。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展趨勢對大學(xué)生技能提出新要求

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型和資金密集型向具有較高經(jīng)濟效益的技術(shù)密集型和知識密集型轉(zhuǎn)化。這種技術(shù)結(jié)構(gòu)的高移對大學(xué)生專業(yè)技能不斷提出新的要求。大學(xué)生只有符合企業(yè)提出的技術(shù)創(chuàng)新和管理體系的要求才能讓企業(yè)釋放出就業(yè)需求。

4.大學(xué)生的供給結(jié)構(gòu)能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換

要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級，必然需要與之相適應(yīng)的人力供給。高等教育就是輸送人才的基地，為產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)既有知識技術(shù)又有綜合能力的人才。發(fā)展高等教育，培養(yǎng)真正適合各行各業(yè)需要的人才，能夠加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，同時優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展高等教育事業(yè)，能為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提升產(chǎn)業(yè)競爭力提供智力保證，為第三產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)人才，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供智力支持[5]。

四、解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對大學(xué)生就業(yè)影響的對策

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一把“雙刃劍”，在給大學(xué)生就業(yè)帶來挑戰(zhàn)的同時也創(chuàng)造了機遇。如何適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，滿足市場對人才的需要，是當(dāng)今我們需要面臨的挑戰(zhàn)。

1.高校要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的格局改善培養(yǎng)模式。高校畢業(yè)生的就業(yè)受多種因素的影響，社會的經(jīng)濟發(fā)展水平、政治格局、人們的就業(yè)觀念以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。當(dāng)一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整時必然會產(chǎn)生失業(yè)，這是正常的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，與大學(xué)是否擴招沒有關(guān)系。相反只要高校根據(jù)社會需求科學(xué)制定擴招計劃，積極改進教學(xué)方法，其培養(yǎng)出來的大學(xué)生不僅不存在就業(yè)問題，而且會帶動我國的產(chǎn)業(yè)升級。但是由于人力資源的培養(yǎng)是有一定滯后性的。因此，人力資源結(jié)構(gòu)應(yīng)超前調(diào)整，才能利用高等教育培養(yǎng)出來的大批高素質(zhì)的人才推動和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而不是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動向高等教育提出要求，再去擴招和培養(yǎng)。否則會形成很長一段時間的人才空白點，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到障礙甚至停滯。另外在大學(xué)第四學(xué)期時要注重對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生建立職業(yè)規(guī)劃，并且根據(jù)市場的需要及時調(diào)整課程設(shè)置。

2.大學(xué)生要提高自身的綜合素質(zhì)。由于市場的不確定性，我們無法預(yù)知結(jié)果或者預(yù)先決定通往結(jié)果的最快的捷徑。所以大學(xué)生除了需要掌握必要的知識以外，還需要掌握社會發(fā)展的最新動態(tài)，不斷調(diào)整自己，使自己符合市場的需求，具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化要求的就業(yè)能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化對大學(xué)生能力的要求主要集中在知識更新能力，創(chuàng)新能力，抗挫折能力和社會交往能力等方面。大學(xué)生在高校學(xué)習(xí)期間要注重對自己各方面能力的培養(yǎng)，認清自身的特點，清楚自己的長處和弱點，注意揚長避短。

3.國家要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，縮小地區(qū)間的差異，建立完善的就業(yè)機制，提供更大的就業(yè)空間。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定就業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性是雙向的，第一產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，第二三產(chǎn)業(yè)必須于第一產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進就業(yè)的重要途徑。我國東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比中西部地區(qū)合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高于中西部地區(qū)，能夠提供更多的崗位給畢業(yè)生，導(dǎo)致大部分畢業(yè)生在就業(yè)時首選去東部沿海地區(qū)或者經(jīng)濟發(fā)達的大城市，而去中西部的人數(shù)比較少，人才資源的流動不暢通。這就造成東部地區(qū)勞動力過剩，供大于求，而中西部人才不足，一些崗位缺乏人才。國家應(yīng)加大力度發(fā)展中西部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引更多人才，促進大學(xué)生的就業(yè)。造成就業(yè)的地區(qū)性不平衡的另一個主要原因是我國現(xiàn)行的大學(xué)生就業(yè)市場信息溝通不暢，缺少信息化平臺。建立公平公正自由競爭的就業(yè)平臺，充分利用人力資源的優(yōu)勢，解決失業(yè)與職位空缺之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。此外對于大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)給予政治、經(jīng)濟、法律上的更多的支持。大部分的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)都是新產(chǎn)品或者新技術(shù)的創(chuàng)業(yè)，有效的將高校的科研成果和大學(xué)生的知識技術(shù)相結(jié)合，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅解決了自身的就業(yè)，還為更多的大學(xué)生提供了就業(yè)崗位。

五、小結(jié)

我國正進行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變是解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的有效途徑。作為大學(xué)生，唯有不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新知識和新技能，改善自身的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)，保持與經(jīng)濟社會發(fā)展需要同步，才能在經(jīng)濟社會變革、發(fā)展中就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有所作為。

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2011年中國統(tǒng)計年鑒[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，2011.

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