關(guān)于瓊州海峽跨海鐵路工程建設(shè)的思考

李子剛，周曉琦，江正東

(中鐵上海設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司 線站處，上海 200070)

1 海南省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況

海南島陸地面積 3 535 km2，占全國的 0.4%，海洋面積 200萬 km2，占全國的 42.3%，2010年末常住人口 867萬人，占全國的 0.65%，人口密度 2 453人/ km2，2010年完成 GDP 2 052 億元，人均 GDP 23 644 元，低于全國 32 591元的水平。

海南省經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）旅游資源豐富。海南島是我國最大的熱帶島嶼，氣候宜人、風(fēng)光旖旎，全省范圍內(nèi)及其長達(dá) 1 528 km 的海岸線上遍布著世界一流的風(fēng)景名勝，擁有眾多的自然風(fēng)光和人文景觀。全省現(xiàn)狀旅游景區(qū) (點(diǎn)) 主要集中在海口、三亞及東部沿海地區(qū)，中部和西部地區(qū)景點(diǎn) (區(qū)) 數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低、集中度差，呈現(xiàn)出“東重、西輕、中弱”的分布格局。1988年海南建省后，將旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，已形成年接待游 客 2 000多萬人次的能力。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要外來投資拉動。海南省歷年固定資產(chǎn)投資中有50%以上是通過國家投資、利用外資、國內(nèi)貸款等資金形式完成的，近幾年基本維持在50% 左右，投資彈性系數(shù)約 0.6，高于全國平均 0.4的水平。海南省目前仍處于“投資拉動”的發(fā)展階段，保持適度的投資規(guī)模是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的客觀需要。

（3）社會產(chǎn)品供需“兩頭在外”。海南省社會生產(chǎn)的總產(chǎn)品中有 50% 流出島外，供給島外消費(fèi)，同時(shí)在社會生產(chǎn)、生活產(chǎn)品中也有 50% 需要從島外引進(jìn)。海南旅游業(yè)的消費(fèi)群體主要在島外。開拓島外市場，拓展經(jīng)濟(jì)腹地，引進(jìn)“消費(fèi)”、擴(kuò)大凈流出，對發(fā)展海南經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用。

（4）對外交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。海南省發(fā)展所需的技術(shù)、資金、人才、市場等在很大程度上依賴島外，對外交通特別是與內(nèi)陸的陸島交通成為海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。海運(yùn)在海南省的對外運(yùn)輸中占據(jù)了重要地位，約 98% 的貨物進(jìn)出是通過海運(yùn)完成的。

（5）海南省探明存儲量的礦產(chǎn) 67種，其中鐵、鈦、石灰石、石英砂極具優(yōu)勢。石碌鐵礦是我國最大的富礦基地，保有量為 3.37億 t，工業(yè)儲量 1.23億 t，占全國富礦儲量的 71%。已建成年產(chǎn)原礦 460萬 t 的能力，產(chǎn)品銷往全國各主要鋼鐵廠。鋯英砂和鈦礦儲量分別占全國 60% 和 70%。分布于文昌、儋州的石英砂質(zhì)地優(yōu)良，是生產(chǎn)高檔玻璃的原料，具有很大的開發(fā)價(jià)值。

海南建省 20 余年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際增長 7.6 倍，地方財(cái)政收入大幅增加，特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速成長，交通、電力、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，環(huán)島高速公路、粵海鐵路等重大項(xiàng)目建成投入使用。人民生活明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了 10.6 倍，農(nóng)民人均純收入增長了 6.6 倍，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)加快發(fā)展，在全國率先建設(shè)生態(tài)省，大氣和水體質(zhì)量保持領(lǐng)先水平。海南省在積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，努力提高現(xiàn)代工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。

2 海南省運(yùn)輸需求預(yù)測

2.1 修建瓊州海峽跨海鐵路工程的現(xiàn)實(shí)性

寬度約30km的瓊州海峽將海南島與內(nèi)陸分隔開，隨著海南島世界旅游島的建設(shè)，海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛，海南與內(nèi)陸的客貨交流量將大幅增長，對鐵路運(yùn)輸服務(wù)也將提出更高的要求。目前，海南省的海口—三亞東環(huán)城際鐵路和海口—三亞西環(huán)鐵路，通過粵海鐵路輪渡將雷州半島的湛海鐵路與內(nèi)陸鐵路網(wǎng)相連。粵海鐵路輪渡過渡貨物列車7對/d、旅客列車3對/d，為滿足客貨運(yùn)輸需求快速增長的需要，修建瓊州海峽跨海鐵路工程十分重要。瓊州海峽跨海工程示意圖如圖1所示。

圖1 瓊州海峽跨海工程示意圖

（1）促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。海南省是“泛珠三角”地區(qū)內(nèi)惟一的海島省，其繁榮與發(fā)展對周邊地區(qū)存在很大的依賴性。從“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作角度看，海南環(huán)島鐵路及瓊州海峽跨海工程建設(shè)將使海南突破鐵路運(yùn)輸瓶頸，真正融入到“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈之中，在區(qū)域分工合作中海南的“綠色經(jīng)濟(jì)”和“旅游經(jīng)濟(jì)”方可真正成為名副其實(shí)的“泛珠三角”地區(qū)的“菜籃子、花果店和后花園”。瓊州海峽跨海工程項(xiàng)目的建設(shè)也是縮小海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國及珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的需要。

（2）為“國際旅游島”建設(shè)提供交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐的需要。國際旅游島的總體規(guī)劃方案已獲得國家批準(zhǔn)實(shí)施，一系列利好項(xiàng)目落戶海南島將無可置疑地將海南提升到一個(gè)前所未有的高度，其主要特點(diǎn)是：人員、物資、資金、進(jìn)出充分自由、方便、快捷；“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素豐富多元，品位高雅。因此，瓊州海峽跨海工程項(xiàng)目對加快“國際旅游島”的建設(shè)將起到積極作用。

2.2 海南省全社會客貨總量預(yù)測

根據(jù) 2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海南省完成旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為 423億人.km 和 997億t.km，海南省公路網(wǎng)發(fā)達(dá)，路網(wǎng)密度是全國的 3.8 倍，粵海鐵路通道正式運(yùn)營時(shí)間較短，海南西環(huán)線等級較低。因此，在各種交通方式上，公路市場份額尤其是公路客運(yùn)市場份額占有絕對優(yōu)勢。

在規(guī)劃年度內(nèi)，隨著瓊州海峽跨海工程的建成，以及海南東環(huán)城際鐵路和西環(huán)擴(kuò)能改造的完成，將形成我國南部陸島城際快速網(wǎng)，海南省鐵路運(yùn)量及份額將呈現(xiàn)跳躍式增長。根據(jù)客貨運(yùn)量、市場份額及發(fā)展趨勢研究，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通發(fā)展規(guī)劃，采用彈性系數(shù)法預(yù)測海南省客運(yùn)量及份額如表1所示，海南省貨運(yùn)量及份額如表2所示。

2.3 海南省對外運(yùn)輸量預(yù)測

2010年，海南省對外交通運(yùn)輸呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢。貨運(yùn)方面，水運(yùn)一直是主力，占對外運(yùn)輸總量的 73%，公路滾裝運(yùn)輸約占 23%，鐵路、航空的份額很小。客運(yùn)方面，航空占 62%，水路占21%，公路隨車滾裝占 11%，鐵路占 6%。在對外水運(yùn) (港口) 客、貨運(yùn)輸量中，滾裝輪渡所承擔(dān)的比例不斷上升，傳統(tǒng)意義上的水運(yùn)呈下降趨勢。

瓊州海峽跨海工程項(xiàng)目建成及湛海鐵路擴(kuò)能改造完成后，將形成海南對外運(yùn)輸?shù)拇竽芰νǖ溃Ｄ蠉u與內(nèi)陸通過公路、鐵路融為一體，將極大地刺激海南省與內(nèi)陸客貨運(yùn)交流的增長。

根據(jù)現(xiàn)狀海南省對外運(yùn)輸總量與 GDP、人均GDP和人口總數(shù)的相關(guān)關(guān)系，通過回歸分析、強(qiáng)度指標(biāo)和彈性系數(shù)等方法預(yù)測海南省對外運(yùn)輸總量，并通過對未來各種交通方式的競爭力分析，研究年度海南省對外運(yùn)輸總量如表3所示。

表1 海南省客運(yùn)量及份額表

表2 海南省貨運(yùn)量及份額表

表3 海南省對外運(yùn)輸總量表

3 瓊州海峽跨海工程建設(shè)方案建議

瓊州海峽跨海工程是國家南北、沿海運(yùn)輸大通道，也是國家南部陸島城際快速軌道交通網(wǎng)的重要組成部分；是旅游經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸通道，是海南發(fā)展成國際旅游島的重要支撐；是洋浦開發(fā)區(qū)、海口、洋浦、八所、三亞等港口貨物集疏運(yùn)的骨干通道。

根據(jù)海南省對外客貨運(yùn)量預(yù)測，以及瓊州海峽跨海工程在路網(wǎng)中的地位和作用，瓊州海峽跨海工程定位為公、鐵兩用橋，鐵路橋?yàn)榭拓洸⒅氐目焖勹F路。瓊州海峽跨海鐵路建設(shè)方案建議：①西線公鐵合建橋梁方案，橋址位于徐聞縣邁陳至澄邁縣道倫角，跨海橋長 41.3 km，總投資約 1 421億元；②中線公鐵合建橋梁方案，橋址位于徐聞縣四塘至海口市天尾角，跨海橋長 21.9 km，總投資約 1 064 億元；③中線鐵路隧道與西線公路橋梁組合方案，中線鐵路隧道全長 27.8 km，西線公路橋梁跨海橋長43 km，總投資約 1 598億元。瓊州海峽跨海鐵路工程選擇方案將在工程可行性研究完成后最終確定。

4 結(jié)束語

瓊州海峽跨海鐵路預(yù)測近期 (2025年) 重車方向貨運(yùn)量 1 600萬 t，旅客列車 68 對/d；預(yù)測遠(yuǎn)期(2035年) 重車方向貨運(yùn)量 2 600萬 t、旅客列車 100對/d，粵海鐵路輪渡能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求，瓊州海峽跨海鐵路工程建設(shè)迫在眉睫。跨海鐵路工程建成后，瓊州海峽鐵路通過能力將由目前 10 對/d提高到 400 對/d，海口至湛江的鐵路旅行時(shí)間由目前的 4.5 h縮短至 1.5 h以內(nèi)，鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量也將大大提高。因此，建議加快瓊州海峽跨海鐵路工程可行性研究的步伐。