『特供菜』難上百姓餐桌

北 京 謝云挺 商意盈/文

『特供菜』難上百姓餐桌

北 京 謝云挺 商意盈/文

坊間傳言，浙江一些部門和單位借助權力在生態環境優越的遂昌縣開辟了農產品“特供渠道”，讓當地一些綠色農產品基地高標準保障其部門和單位內部供應。那么，真相到底如何？

優質農產品成為“特供菜”

遂昌地處浙西南深山區，近年來這個欠發達縣在各級政府支持下，靠發展原生態精品農業聲名鵲起。然而，與此不和諧的是，一些權力部門“小團體利益”的介入，使這一“富民工程”變了味。

妙高鎮仙巖村，位于大山深處海拔700多米的山腰，四周群山環抱、林木蒼翠、景色迷人。據知情人介紹，這個村莊就是一些部門選定的高山土豬“特供”基地之一。

當地農戶養殖土豬由村委會創辦的“妙高七山頭土豬專業合作社”統一提供豬仔，統一養殖標準，統一收購，統一補貼。為了保證養殖質量，村委會規定每戶農民養豬數量最多不能超過3頭。例如，今年88歲的翁炳瑞養了3頭豬，老人每天天一亮就上山打豬草，回來剁碎，用大鍋煮熟后再喂給豬吃。“一天喂3次，3頭豬一天就能吃掉一大鍋。”翁炳瑞說，除了豬草，還喂豬吃自己種的番薯、玉米、土豆、葛藤、葫蘆等。一頭豬要養一年以上才能出欄。

仙巖村委會主任翁金水介紹，一些部門、單位選擇他們村作為定點，主要看中的是這里海拔高、空氣好、環境優，能夠保障土豬養殖的品質，并且對他們嚴守“土”法飼養，不喂合成飼料、不用激素和添加劑感到放心。

翁金水說，現在每隔一天，村里都要給市里“直運”土豬，每次宰殺兩頭，并且連宰殺土豬的豬血也要求一并送去。

仙巖村農戶養殖的土豬，因村莊周圍有7個山頭而得名“七山頭土豬”。目前全村養這種原生態高山土豬的農戶有350多家，主要供應一些部門、單位和高檔酒店。

除了土豬“特供”，遂昌縣當地生產的綠色瓜果蔬菜，也被一些政府部門和單位看中。

在海拔850多米的遂昌高坪鄉高坪村，一箱箱印著“桃源尖”商標的小黃瓜正在包裝啟運。高坪村的高農產品合作社理事長包孫雄說，這批即將送往省城的小黃瓜都是原生態無污染的產品。目前，這種不噴農藥、不施化肥的瓜果蔬菜已發展了4 hm2，種植了四季豆、番茄、小辣椒、水果玉米等20多個品種。

據了解，該村“桃源尖”牌的瓜果蔬菜主要供給對象也是一些高檔酒店和上級機關部門。據包孫雄介紹，浙江省國土資源、水利、農業等部門以及一些外地政府機關，都是這里的定點用戶。

“特供”背后的“花樣”

遂昌縣制定了全省首個原生態農產品地方標準，目前，已創建了“黃泥嶺土雞”、“七山頭土豬”、“建洋原生態稻米”、“高坪土牛”、“金竹山茶油”、“湖山有機魚”等40多個原生態綠色農產品生產核心基地，深受市場歡迎。

這些基地在開發建設中得到了不少上級部門的指導和支持，對此山區群眾心存感激。但群眾反感的是，個別部門借助權力為小團體和個人謀取利益。

遂昌縣農業部門的一位干部說，一些部門和有錢的大單位為了保障食品安全，會派人到一些山清水秀少污染的欠發達地區實地考察，與當地農產品基地對接，要求直接為機關提供高標準的安全農產品。但這中間到底有沒有利用政府權力和資源問題，外界一般很難知曉。

一些部門手中掌握著各種名目的資金。比如說農業部門有設施農業、生態循環、污染治理等各類項目資金，這些大類中又有很多子項目。資金要給誰、給多給少，上級部門有決定權。如果看中了某一農產品基地，部門可以通過當地基層政府或企業，讓其以一些名目申報項目或申請補助等方式實現變相“補償”，而部門得到的是低價優質農產品的長期供應。一些有錢的大單位，財大氣粗，往往采取定點團購等方式來保障他們吃到安全放心食品。

村主任翁金水坦言，由于養殖土豬重品質，數量不可能大規模增長，目前全村已發展養殖了1 000多頭土豬，但也只能滿足一些高檔酒店和機關部門的特需供應。雖然村里在縣城最大的中心菜場設了一處專賣攤位，每天卻只能供應一頭豬，不僅售價高，市民想買還得趕早集，否則很難買到。

“特供”何時變“普供”

浙江大學公共管理學院教授范柏乃說，安全高品質的農產品是市場需要的，是受群眾歡迎的。遂昌農民懂得重視發展高品質農產品，有利于提升山區農產品的市場競爭力。找到了生態保護與經濟發展的結合點，政府就應該大加鼓勵和扶持。問題在于，在實施過程中，政府部門不能從中搞“特權”，把面向廣大消費群眾的綠色農產品基地變為少數人的“特供農場”，這不符合執政為民的理念。

“現在食品安全問題讓群眾防不勝防，作為政府部門尤其監管部門，如果只顧保障自己吃好喝好，安全無憂，這樣會不會把公眾焦慮的食品安全監管置之于腦后？”一些市民對此也表示擔憂。

杭州市退休職工張國光說，“特供”的重現和蔓延，無疑向公眾傳達了一些政府官員對市場食品安全不信任的信號。

浙江省社科院調研中心主任楊建華說，民以食為天，食以安為先，對于食品安全的需求，人人都是平等的。百姓希望各級政府下更大的決心、投入更多的資源，解決好普通大眾的食品安全問題，早日讓所有的消費者都能吃上放心肉、安全菜。