集中整治“庸懶散貪”要雷厲風行

□中共海南省委常委、省紀委書記馬勇霞

集中整治“庸懶散貪”要雷厲風行

□中共海南省委常委、省紀委書記馬勇霞

全省開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作動員部署電視電話會議

干部紀律作風關系發展全局。省委對此高度重視，多次專題研究，作出部署。在全省深入開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作，就是貫徹落實省委五屆十二次全會《關于進一步加強領導班子和領導干部作風建設的若干意見》和省第六次黨代會精神的具體實踐和實際行動。要進一步旗幟鮮明地反對不良風氣，狠剎歪風邪氣，查處典型案件，使干部作風在短期內能有一個大的轉變，并積極推進正風肅紀的常態化、規范化和科學化，為實現海南經濟社會又好又快發展營造一個風清氣正、和諧穩定、凝心聚力、團結干事的良好氛圍。

突出重點，動真碰硬，著力在解決問題上狠下功夫

這次集中整治專項工作重點在思想教育、提高素質、嚴肅紀律，關鍵在整頓治理、動真碰硬、狠剎歪風邪氣。

一、要緊緊圍繞中心，服務大局。必須自覺站位全省中心工作，主動融入經濟社會全局，以優化發展環境、實現綠色崛起為目的開展集中整治工作。一是突出服務和保障重大項目建設。加強對中央賦予海南各項優惠政策落實和國際旅游島建設重大項目規劃、立項、審批、建設、質量的監督檢查，大力提高行政效能，大力推進公平競爭和誠信體系建設，大力規范行政執法和管理行為，大力推進權力在公開透明狀態下運行，促進加強和創新社會管理，優化投資發展環境，強力推進項目建設。二是突出服務和保障民生。實現海南綠色崛起、全面加快國際旅游島建設的根本目標是建設海南人民的幸福家園，整治“庸懶散貪”問題是為了維護人民群眾的根本利益。要加強對今年我省“十項民生實事”推進落實情況的監督檢查，重點查處發生在群眾身邊的腐敗問題，確保省委省政府各項惠民政策資金落到實處。三是旗幟鮮明地鼓勵和保護干部干事創業、敢闖敢干、勇于擔當。要正確處理整治與保護的關系，堅持執行紀律與保護干部的一致性，把創造性地執行黨的路線方針政策與搞“上有政策、下有對策”區別開來，把公務活動中的正常接待、正當交往與吃喝玩樂等區別開來，把改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯、失職、瀆職區別開來，把受客觀因素影響而造成的工作失誤與以權謀私、搞個人貪腐區別開來，把堅持原則、敢于碰硬、不怕得罪人與爭權奪利、鬧無原則糾紛區別開來，真正做到保護創業者，支持改革者，鼓勵干事者，寬容失誤者，挽救失足者，懲治腐敗者，努力形成有利于加快發展的濃厚氛圍。

二、要以思想教育強化作風養成。“庸懶散貪”問題，究其根源，是思想出了問題，是宗旨意識弱化、群眾觀念淡化和自我要求不嚴、責任感缺失的具體表現。因此，集中整治“庸懶散貪”問題，首先要從學習教育入手，深刻認識開展集中整治工作的精神內涵和具體要求，切實增強廣大干部主動擔當綠色崛起、全面加快國際旅游島建設的建設者、推進者、參與者的責任感、使命感和自覺性、緊迫性。要深入學習黨中央和省委關于加強理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、職業道德教育、踐行社會主義核心價值體系等一系列重要精神，堅定以人為本、執政為民的理念，強化為基層服務、為群眾服務、為企業服務的意識。要學習《廉政準則》《公務員法》等有關法律法規，增強遵紀守法、廉潔從政、依法辦事意識，以黨的紀律和制度規范約束自己的言行。要運用正反兩個方面的典型，開展有針對性的先進引導和警示教育，將整治工作的要求內化于心理認知，外化為行為準則，轉化為自覺行動，從思想深處解決作風問題。

三、要堅持邊整邊改。衡量這次集中整治工作成效的主要標準在于是否解決了“庸懶散貪”等突出問題。集中整治是手段，營造有利于海南綠色崛起的良好發展環境是目標。各地各單位要牢牢把握集中整治工作的“五個明顯”目標要求，努力使風清氣正、廉潔施政成為主旋律，使勤政、善政、廉政成為核心要義，使人民群眾是否滿意成為衡量標準。要結合本地本部門實際，創新工作思路和方法，進行全方位對照檢查、自我剖析，邊整邊改，切實解決實際問題。要開門搞整治，注重發揮黨代表、人大代表、政協委員、社會各界代表的作用，將干部作風置于群眾視線之中，督促各級干部眼睛看著基層，心里想著群眾，關心群眾訴求，促進干部與群眾之間良性互動，使群眾的呼聲成為干部作風轉變的動力，多做群眾看得見、摸得著、得實惠的事，進一步增強各級組織的凝聚力、向心力、號召力和社會公信力。

四、要以鐵的紀律保證整治效果。實踐證明，抓作風建設既要靠自律、靠教育，也要靠他律、靠懲處。一個沒有黨的紀律觀念、一個不把國家法律放在眼里的人，不可能是合格的共產黨員，也不可能是合格的國家干部。腐敗現象是對國家法律法規的踐踏，也是對黨的紀律的漠視。只有動真格，敢于碰硬抓典型，嚴查案件抓懲處，才能有所觸動，有所震撼，整治“庸懶散貪”問題必須嚴明黨的紀律。近日，省紀委、省監察廳已發出嚴肅查處發生在群眾身邊的10個方面腐敗問題的通知，即嚴肅查處征地拆遷中的腐敗問題，嚴肅查處礦產資源開發等領域的腐敗問題，嚴肅查處各類學校辦學中亂收費問題，嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題，嚴肅查處食品藥品制假售假的腐敗問題，嚴肅查處國有企業領導人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權益的腐敗問題，嚴肅查處基層干部吃拿卡要、收受財物的腐敗問題，嚴肅查處執法不公、為黑惡勢力充當“保護傘”的腐敗問題，嚴肅查處基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問題，嚴肅查處基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。各地各單位和各級紀檢監察機關要暢通信訪舉報渠道，加大明察暗訪力度，整合查辦案件的力量，增強協同作戰的效能，嚴肅查處一批吃拿卡要、懶政怠政、損害群眾利益、破壞發展環境的腐敗案件。對在整治工作中行動遲緩、措施不力，馬虎應付、敷衍了事，有過不問、有錯不糾，壓案不報、姑息包庇的，要依照黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責暫行規定，追究相關領導的責任。

五、要強化制度的執行力落實力。在開展集中整治工作中，各地各單位要結合實際，把作風建設的要求和各項紀律規定融入到業務工作、內部管理和干部隊伍建設中，加強自我約束，有效規范施政行為。制度的生命力在于落實，制度制定再好，要靠人去自覺遵守、執行，否則就是一紙空文。要下決心深化和推動行政審批制度改革和流程再造，加強對推動效能建設各項制度執行落實情況的監督檢查，對搞形式主義、“灰箱操作”、影響機關效能、損害發展環境的，要嚴肅查處，堅決糾正，努力用制度管作風，用制度執行強作風。

加強領導，強化措施，確保集中整治工作取得實效

這次集中整治“庸懶散貪”問題專項工作，是對各地各單位的干部作風、服務水平、工作效能的一次檢驗。各級領導干部要旗幟鮮明地把這項工作擺在突出位置，認真堅決地抓好集中整治工作的落實，務求有結果、見實效，為實現省第六次黨代會確定的黨的建設和干部作風建設的奮斗目標開好局、打好基礎，以干部作風轉變和發展環境優化的實際成效服務和保障海南綠色崛起。

一、要切實加強組織領導。領導帶頭，是做好一切工作的重要前提，也是這次集中整治工作能否取得實效的關鍵所在。各地各部門領導干部要率先垂范，做敢抓善管的表率。在其位，謀其政，任其職，盡其責，組織和人民把我們放在重要崗位，就應敢擔當，能負重，有作為。如果面對歪風往后退，遇到困難繞著走，碰到矛盾踢皮球，就是不忠，就是失職。集中整治“庸懶散貪”問題，尤其需要各級領導干部理直氣壯地管，雷厲風行地抓，迎難而上，無私無畏，敢于干事業，善于帶隊伍，全力促發展。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。

二、要形成工作合力。集中整治工作是涉及多個部門的綜合性工作，紀檢監察機關要強化紀律檢查和行政監察的職能作用，加大監督檢查和案件查處力度。組織人事部門要將開展集中整治工作的情況作為考核各級各部門領導班子和領導干部的重要內容，進一步完善干部考核評價、選拔任用、監督管理制度，對不負責任、工作失職、影響惡劣的黨員干部要依照規定進行組織處理。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度，強化輿論監督，注重挖掘和推出一批先進典型，弘揚正氣，公開揭露和曝光一批反面典型，形成強大的輿論聲勢。要充分發揮黨內監督、人大監督、政協監督、民主黨派監督、特邀監督、群眾監督和輿論監督的作用。要突出對重點領域、重點行業，尤其是對服務行業和窗口單位的服務態度、辦事效率、整改落實等情況進行監督檢查，對群眾反映問題多、整治措施不力、狀況依舊的單位要通報批評，責成“補課”。

三、要加強統籌結合。開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作，與各級各部門的中心工作和日常工作互為里表、息息相關，抓整治工作不能就事論事，必須立足全局、著眼長遠，加強統籌協調、優化資源配置。要正確處理好集中整治工作與其他各項工作的關系，注意抓好“六個結合”，即與創先爭優活動相結合、與建立學習型黨組織相結合、與加強機關效能建設相結合、與基層組織建設年活動相結合、與健全作風建設長效機制相結合、與各項中心工作相結合，做到有機融合，相互促進，實現綜合效益最大化，在加強干部作風建設中推動自身事業發展，在推動工作中錘煉干部作風，以實際成效取信于民。

四、要大力倡導干部深入基層。“求木之長者，必固其根本。欲流之遠者，必浚其泉源”。基層直接連著人民群眾，是經濟社會發展的主戰場，也是做好群眾工作、服務群眾的必由之路和干部作風轉變的最具體體現。優良的作風得到群眾的信任，不良的作風失去群眾的認同。這次集中整治工作，要求各級干部要走出辦公室，沉下身子，下農村、入社區、進企業，深入基層、深入群眾、深入調研，體察民情、傾聽民聲、集中民智、化解民憂，切實增強與老百姓的感情，真心為老百姓解決生產生活中的實際問題，真正贏得人民群眾對黨和政府的信任和擁護，并轉化成海南綠色崛起、全面加快國際旅游島建設的強大內生動力。◎

□責任編輯：王群存□編輯信箱：wangquncun＠163．com

（本文節選自201 2年6月5日作者在全省開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作動員部署電視電話會議上的講話。標題為編者所加。）

［編輯：王群存］