發展的強勁推動力
——對銀行業支持軟件產業發展的考量

□吉洪

發展的強勁推動力
——對銀行業支持軟件產業發展的考量

□吉洪

發展軟件產業是加快海南經濟結構戰略性調整的重要策略之一，海南銀行業必須切實把握當前軟件產業的發展機遇，著眼于推動海南經濟結構模式轉變和自身經營轉型，發揮金融資源配置的重要作用，主動服務，大膽創新，拓寬科技金融合作平臺，力促海南軟件產業騰飛。

支持軟件產業發展，海南銀行業面臨的機遇

（一）世界經濟變化潛在的契機。隨著我國經濟高速增長和改革開放力度的不斷加大，大量國際資本對中國區域產生了濃厚的興趣，這種大環境也為海南更多更好地利用國外的貨幣資本提供了前所未有的機會。隨著信息技術和網絡的發展，核心技術研發和產品制造呈現逐步分離的趨勢，越來越多的資金、生產活動乃至部分科技研發將從發達國家向發展中國家轉移，從高成本地區向低成本地區轉移。海南擁有優美的自然環境、低成本的勞動力資源、優良的信息及交通設施等，有條件成為承接國際、國內軟件產業轉移的重要地區，這些都為海南軟件產業成長和升級提供難得的歷史性機遇。

（二）國家宏觀和區域政策的支持。2009年國務院審議通過電子信息產業調整振興規劃，規劃中出臺了多項措施支持國內軟件產業，規劃鼓勵軟件優勢企業進行兼并重組，促使金融機構優先對重組企業給予支持。《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》也提出，要“加快建設海南生態軟件園和三亞創意產業園，鼓勵和吸引國內外知名信息技術企業向園區集聚，根據國家軟件產業發展規劃和產業基地建設總體布局，積極支持海南發展軟件和信息服務業，逐步形成軟件產業基地”。同時，海南省政府工作報告以及海南省“十二五”規劃也明確提出，要優先發展高新技術產業，重點支持海南生態軟件園建設，體現了海南省委、省政府對海南軟件產業發展的重視和期望。

（三）區域經濟發展的帶動。海南地處南海，與周邊的東南亞國家之間隔海相望，海上交通十分便利，地理位置優越。隨著自貿區逐漸建成，海南與東盟國家的合作會更便利，合作領域會更廣泛，而在合作中不斷提升的海洋產業、旅游業、熱帶高效農業，都需要以產業信息化作為有力支撐。可以預見，在中國-東盟自由貿易區框架協議下，“泛珠三角”區域與東盟國家的經濟、技術、人才、貿易合作將日益緊密，海南軟件產業將同時面臨“泛珠三角”及東盟兩大市場，未來發展空間更為巨大。

（四）巨大市場需求的拉動。

軟件產業存在巨大的市場需求拉動力。海南自1997年提出“信息智能島”戰略以來，省委、省政府就把加速發展信息產業作為國民經濟增長的主攻方向之一，力求推廣信息技術改造傳統產業，促進海南協調發展，推進軟件和信息服務業成為新的經濟增長點。毫無疑問，軟件產業發展將為推進“信息智能島”建設注入強勁動力，同時“信息智能島”建設的推進，必將為海南軟件企業提供更好的市場需求和更廣闊的發展空間。

海南銀行業支持軟件產業發展的必要性

軟件產業在優化產業結構、增加就業、擴大消費方面，將發揮著越來越重要的作用，并成為國民經濟的重要組成部分。海南銀行業必須發揮金融支持軟件產業的作用，搶抓機遇，拓展市場，擴大業務規模。

（一）有利于促進經營轉型。經營戰略轉型是根據海南銀行應對內外部環境變化，以及資本約束的要求所做出的戰略選擇。在業務發展方式上，要從外延粗放型增長向內涵集約型增長轉變；在經營結構上，要由傳統的存貸業務向資本節約型的綜合金融服務轉變，從單一利差收入向收入多元化轉變，不斷調整客戶結構和業務結構。軟件產業的資本盈利率比較高，是投資回報最好的行業之一，加上政策因素和市場因素的作用，軟件產業方面投資熱將會長期存在，而從消費角度看，軟件產業產品也是與日俱增的消費熱點。因此，支持軟件產業發展，對于促進銀行經營轉型，盡快完成資產結構的調整和優化，實現收入來源的多元化，具有重要的意義。

（二）有利于促進業務創新。軟件產業是銀行擴大客戶基礎、優化資產結構的重點新興業務領域。作為新興產業，要實現產業發展升級，必然對金融業提出更高、更新的服務要求。銀行應順勢而為，針對其產業特點，立足金融創新，適時研究推出金融創新業務，全力推進服務創新、產品創新、流程創新，不斷提高服務創新能力、效率和水平，以創新促進產業對接,以創新促進產業發展。

（三）有利于促進政策落實。近年來，從中央到地方出臺了一系列鼓勵軟件產業發展的政策措施。為落實各級規劃和指導意見，強力推進海南軟件產業發展，海南銀行業應發揮自身作用，打破融資瓶頸，支持推進軟件產業發展，是提高金融與經濟發展的契合度，更是貫徹落實國家政策的具體行動。

海南銀行業支持軟件產業發展的路徑選擇

海南銀行業無論是出于推進業務經營轉型，提高價值創造力，還是落實國家產業政策，踐行社會責任的角度考慮，都有必要及時確定支持軟件產業發展的路徑，努力把握軟件產業的良好前景帶來的發展契機。

（一）提高金融支持軟件產業的認識。應著眼于長遠和全局，掌握新科技知識，把握產行業政策，提高金融支持生態軟件產業的認識，并進行涵蓋認知、產品、機制、人才、文化等內容的一系列改革，從而把興奮點從房地產等領域轉移到軟件產業等戰略性新興產業上來，以信貸結構調整促進經濟結構的優化升級，使其業務經營與生態軟件產業戰略性新興產業發展的金融需求相適應，增強應對經濟形勢變化的能力，在支持經濟社會科學發展的同時，實現自身又好又快發展，不斷提升核心競爭力。

（二）強化金融支持軟件產業的研究。必須建立強大的、專職專業的行業研究隊伍，及時跟蹤掌握產業最新發展動態和國家產行業政策，準確把握軟件產業發展方向，確保支持做到有的放矢。同時，積極整合內外部資源，為支持軟件產業提供智力支持。將具有行業分析專長、信貸管理經驗豐富的系統內人員納入專家庫，以提供智力支持。從外部聘請相關行業專家，通過培訓、咨詢等方式給予指導。

（三）優化金融支持軟件產業的信貸資源配置。要在充分研究銀行自身資產規模、行業結構和未來增長速度的基礎上，合理確定軟件產業信貸業務在本行全部資產組合中的比重，合理配置信貸資源，科學把握信貸投放節奏，并動態調整、嚴格掌握。綜合考慮信貸風險、成本補償機制、政策扶持等因素，對資源豐富或形成產業集群效應的地區，擁有技術基礎、成本優勢、政策扶持的企業，實現重點領域關鍵技術突破的企業，以及關鍵零部件產能擴張及技術升級的項目給予重點支持。要根據軟件產業的不同發展階段采取差異化信貸策略，重點支持資源豐富或形成產業集群效應的地區，擁有技術基礎、成本優勢、政策扶植的客戶以及技術升級項目。

（四）加大金融支持軟件產業的業務創新。要把握軟件產業的發展規律和特點，根據產業主體的不同，積極拓展金融服務的手段和方式，設計專項的融資方案；要加快開發多元化、多層次信貸產品，除傳統貸款、銀行承兌匯票、票據貼現等業務外，還要加大為企業提供投資理財、財務顧問、融資租賃等金融服務的力度，不斷豐富和完善商業銀行的信用品種體系，建立信貸支持軟件產業長效機制；要針對國家產業政策鼓勵發展的軟件產業，積極研發適銷對路的金融創新產品，如知識產權質押融資、產業鏈融資等，優化信貸管理制度和業務流程，加大配套金融服務和支持，促進和失去戰略性新興產業的技術集成、產業集群、要素集約，在培育新的經濟增長點的過程中拓展業務領域，實現有效發展。

（五）提高金融支持軟件產業的風控能力。從產業類型、產業支撐、產業領域、產業組織形態等方面把握軟件產業的新特征，謹防陷入忽視風險、貿然進入、盲目投資、跟風炒作等發展誤區，正確處理業務發展與風險控制的關系。必須嚴格執行國家產業政策與信貸政策，注重提高風險管理的制度化水平。尤其針對戰略性新興產業初期高投入、高風險的特征，要把好調查、審查關，綜合考察企業綜合競爭實力、風險承受能力、發展前景和耗能、污染等因素，切實落實各項貸款擔保條件，防止盲目投入，形成信貸風險。必須建立對軟件產業的風險監測分析預警制度，加強對信貸資金使用的監控及流向的跟蹤檢查，控制集團客戶、關聯企業貸款風險，防止多頭授信等情況的發生。嚴格按照信貸政策制度規定，按條件、權限、程序辦理，并加強貸后管理，密切關注宏觀調控政策、行業和區域經濟發展情況、客戶生產經營管理情況的變化，制定風險預警信號處置方案。

（六）增強金融支持軟件產業的整體合力。軟件產業是新興科技和新興產業的深度融合，必須通過整合金融與科技信息資源，建立對知識產權的評估體系，聯合銀行、科技部門、行業協會等共同搭建信息篩選平臺，使金融與科技順利對接，彌補銀行在技術風險識別和控制方面的劣勢。同時，要建立起與發展戰略性軟件產業相容、充分體現激勵導向的內部管理體系，以傳遞和落實各項戰略意圖。要加強與當地投資、節能主管部門的合作，逐步建立與其定期溝通的機制，加強信息共享，及時掌握風險變化趨勢，定期完善客戶信息資料，及時發布風險預警。同時，新興產業知識產權登記、安全信息管理等涉及政府相關管理機構較多，各機構之間的工作機制和工作流程要進一步優化，切實提高工作效率。

（作者單位：中國農業銀行海南省分行）