吹來清新的風
——我省集中整治“庸懶散貪”初見成效

□劉剛

吹來清新的風
——我省集中整治“庸懶散貪”初見成效

□劉剛

在省第六次黨代會上，省委書記羅保銘強調，要把治理“庸懶散貪”問題作為今年專項整治的主題，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，以治貪順民心，推動干部作風轉變。為切實解決領導干部在作風方面存在的突出問題，今年6月，省委全面啟動開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作，一場干部作風整治風暴，在全省范圍內席卷開來。

專項整治初顯成效

自全面啟動集中整治“庸懶散貪”問題專項工作以來，全省各市縣和省直單位（含雙管單位）迅速行動，強力抓好干部作風整治工作。據初步統計，僅在學習教育階段，各市縣和省直單位領導班子查擺問題294個，已糾正整改275個；黨員干部查擺問題526個，已糾正整改502個。開展作風整治專項監督檢查2718次，監督檢查單位2420個；組織明察暗訪337次，發現問題209個，督促整改問題201個。目前，全省作風專項整治工作開局良好、進展順利、初顯成效。

為加強督促檢查，確保專項整治工作取得實效，省專項整治工作領導小組辦公室、省直機關專項整治領導小組辦公室不定期派出督導組，邀請媒體記者隨同，深入市縣和省直有關單位進行督導檢查、明察暗訪，及時總結推廣好的經驗做法，第一時間公開發現問題，在全社會引起強烈反響。截至目前，各級專項整治工作領導小組辦公室受理群眾舉報電話1200多個、舉報信件603件、舉報郵件46件，接待上訪群眾439批2042人（次）。受理群眾反映問題2524個，其中，調查辦結處理2102個，正在調查處理422個；發函督辦317個，已辦結處理148個，正在督辦處理269個。

為把黨員干部思想凝聚到整治“庸懶散貪”問題上來，各級黨組織堅持集中學習與個人自學相結合、走出去與請進來相結合、面上學習與專題輔導培訓相結合，采取領導干部上黨課、邀請專家進行專題輔導、開辟網絡學習園地、組織黨員干部到母瑞山等紅色教育基地接受革命傳統教育、利用反面典型進行警示教育等多種方式，開展學習教育活動，增強學習教育效果。廣大黨員干部對開展專項整治工作、改進干部作風必要性、重要性和緊迫性的認識不斷深化，人民群眾真心擁護支持。據不完全統計，各市縣和省直各單位領導干部講課1186場（次），參加人員54099人（次），邀請專家學者作專題輔導130場（次），參加人員28376人（次）。

著力解決人民群眾最關心的突出問題是這次集中整治工作的重中之重。各市縣和單位從解決群眾最關心、最盼望解決的問題入手，深入開展專項整治工作。三亞市對市民游客的舉報投訴不夠重視的住建、林業、安監、交通運輸、水務、國土環境資源、交警等7個政府職能部門給予通報處罰，并要求限期整改。東方市嚴肅查處3起教育亂收費案件，責令涉案學校限期如數退還違規收取的款項，對3所學校校長進行誡勉談話。據不完全統計，截至今年7月底，全省查辦“庸懶散貪”方面問題案件81宗，給予黨紀政紀處分41人，辭退處理27人，其他組織處理39人。清理吃空餉人員139人，糾正一批鄉鎮“走讀”干部，通報批評機關單位247個、工作人員342人，進行誡勉談話176人。

項目建設推進是專項整治工作是否取得成效的根本體現。在作風專項整治工作中，各市縣和省直各單位結合實際，多措并舉，努力通過抓作風專項整治工作，優化投資發展環境，強力推進項目建設。海口市以這次專項整治工作為契機，開展“治庸懶，抓項目”為主題的作風建設整頓年活動，推出17項具體舉措，從轉變工作作風、提高行政效率、強化工作責任制、優化資金和用地保障等方面推進重點項目建設，取得明顯效果。據全省各市縣和單位不完全統計，截至目前，全省開工建設項目開工率約58.5%，項目推進比較順利。

群眾呼喚常抓不懈

干部作風關系到干部隊伍形象，關系到人心向背，關系到黨的事業成敗。好的干部作風是凝聚黨心民心的巨大力量，是經濟社會發展的重要推動力。集中整治“庸懶散貪”，既是海南實現科學發展、綠色崛起的重要保障，更是以良好作風抓落實、加快建設國際旅游島的重要舉措。

不少群眾反映，通過這次集中整治活動，基層干部的臉上的笑容多了，政府機關的服務更貼近了，政務服務中心的效率提高了。儋州市木棠鎮推進“一次性告知制”等10項效能制度，極大地方便了群眾。前來辦事的新讓村符大爺稱贊：“為人民服務的作風又回到木棠！”同時，也有一些群眾表達了對干部作風專項整治工作能否常抓不懈的疑惑，他們擔心整治“一陣風”或“雷聲大、雨點小”，最后失信于民。

群眾的顧慮不是空穴來風，“庸懶散貪”問題由來已久，已經成了久治不愈的頑疾。實事說明，影響海南科學發展，實現綠色崛起，加快國際旅游島建設的突出問題，無論是在黨的建設上、還是在經濟發展上，無論是在民生事業上，還是在項目落實上，無不折射出干部作風方面的問題，少數不作為、遲作為、亂作為的干部“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩過日子”。

“庸懶散貪”歷來為人民群眾所痛恨。一些黨員干部身上“庸懶散貪”問題不同程度地存在。比如，該辦的事久拖不辦，該解決的問題懸而未決，該為群眾著想的地方視而不見；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；懶政怠政、吃拿卡要、開門招商、關門打狗……輕則降低了工作效率和工作效果，重則影響黨和政府的形象，危害海南經濟社會發展。

在整治“庸懶散貪”問題時，不能只停留在學習教育上，對照檢查、深入整改、取得成效最為關鍵。檢查中發現，一些單位對此天天月月、大會小會，講危害、談紀律、提要求，不可謂不重視，可實際效果卻不盡如人意。有的人你講你的，我做我的，只要不影響工資、獎金，干工作能躲則躲，能推則推，怕擔責任，怕有麻煩，對群眾的事不熱心，不積極，更別說能主動替群眾著想，為群眾服務了。也有一些單位，為整治“庸懶散貪”，制訂了許多制度和規定，可往往只貼在墻上，停留在紙里，成了擺設。

對此，在6月29日舉行的海南省創先爭優表彰大會上，羅保銘書記再次強調，創先爭優與“庸懶散貪”水火不相容，必須舉全省之力向“庸懶散貪”開戰。全省各級黨組織一定要把集中整治“庸懶散貪”問題作為創先爭優的重要抓手，大力宣傳一批正面典型，曝光和處理一批反面典型，切實整頓一批長期渙散無力的后進黨組織，下大力氣建立健全抓好干部作風建設的長效機制，真正為海南科學發展、綠色崛起提供強有力的作風保障。

不見成效絕不收兵

這次集中整治專項工作，舉全省之力向“庸懶散貪”宣戰。查處通報一批反面典型，總結推廣好的經驗做法，制定完善長效措施，已初步看到干部作風改善、項目推進加速的效果，人民群眾看到了黨委政府的堅定決心，真心擁護，積極支持配合。但也存在著一些地方和單位領導不夠重視、整治重點不夠明確、發現問題沒有一督到底等問題。實踐證明，在海南國際旅游島建設的關鍵時期，集中整治“庸懶散貪”問題是抓對了路子，抓到了點子。我們要采取有力措施，堅持不懈地抓好“庸懶散貪”整治工作。

整治“庸懶散貪”，思想教育是根本。“庸懶散貪”問題，究其根源是少數黨員、干部宗旨意識弱化、群眾觀念淡化和自我要求不嚴、責任感缺失的具體表現，集中整治干部作風，必須從根本上下功夫。把抓好黨員、干部的學習教育貫穿于加強管理、干事創業的全過程，做到年度有計劃，每月有安排，確保學習效果，真正達到學以致用，用有所成。要創新學習方式，突出學習重點，認真抓好理論學習和業務學習，不斷提高執政駕馭能力和解決復雜問題能力。要把從政道德教育作為黨員干部思想教育的重要內容，納入集中整治專項工作之中，深入開展理想信念教育、宗旨意識教育、黨性黨風黨紀教育、職業道德教育、踐行社會主義核心價值體系教育，將從政道德內化于心理認知，外化為行為準則，轉化為自覺行動，從思想深處解決作風問題。

整治“庸懶散貪”，關鍵在各級領導。俗話說：上有所好，下必甚焉。領導干部有沒有決心和魄力整治“庸懶散貪”，或者自己能不能身先士卒，作出表率，貫徹始終，將直接影響到整治的效果。一些領導干部自身骨頭軟，沒底氣，對“庸懶散貪”現象視而不見，對明顯違反規章制度的現象輕描淡寫、敷衍了事，搞你好我好大家好，一團和氣，“庸懶散貪”何日得治？整治“庸懶散貪”，需要各地各部門領導有不畏艱難阻力的勇氣，做敢抓善管的表率，在其位謀其政，任其職盡其責，真正帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整治，以鐵的紀律，向“庸懶散貪”開刀，以自身清正廉潔之風，帶出一個好班子，帶出一支好的干部隊伍，打好作風轉變這一仗。

整治“庸懶散貪”，要建制度管長遠。治理“庸懶散貪”非一朝一夕之功，要建立長效機制。既在某一階段集中力量，堅決糾正“庸懶散貪”方面的突出問題，又堅持標本兼治原則，建立健全抓干部作風建設的長效機制。在長期的工作實踐中，我們在加強干部作風建設方面已經形成了一系列的制度機制，并且隨著實踐的拓展而不斷完善，對治理“庸懶散貪”發揮了重要作用。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。從長遠的視野來看，整治“庸懶散貪”，首要的是將現有制度機制落實到位，通過制度“剛性”規范和約束機制，真正將加強干部作風建設工作一以貫之、常抓不懈。

整治“庸懶散貪”，要動真格抓落實。集中整治難度大、涉及面較廣，只有動真格，嚴明黨的紀律，敢于碰硬抓典型，嚴查案件抓懲處，才能有所觸動，有所震撼。把監督檢查，解決存在問題貫穿于整治工作全過程，加大工作協調和監督檢查力度，發現違規違紀問題及時督促，抓好整改落實，嚴格追究問責。要綜合運用好公開、暗訪、問責“三把利劍”，重點解決不作為、慢作為、亂作為等突出問題，營造干事創業、爭先創優的良好工作氛圍。對群眾反映問題較多的單位進行重點檢查，跟蹤督促整改存在問題；對組織不力、進展緩慢的單位通報批評并責令改正；對作風惡劣、嚴重損害發展環境、影響極壞的典型案件和問題，堅決予以查處，嚴肅追究有關領導責任。◎

（作者單位：海南省紀委）