壯大龍頭企業推動新農村建設跨越式發展

○白華

壯大龍頭企業推動新農村建設跨越式發展

○白華

宜都市紅花套鎮地處宜昌長江公路大橋南端，是通往川東、鄂西的咽喉地帶，因古時在長江回環中間地帶有一河套，套上盛開紅花，故名“紅花套”。境內先后發掘出新石器時代早期的城背溪古文化遺址、母系氏族繁衍階段的紅花套原始村落遺址，出土了我國最大的石斧。全鎮轄9個村、1個社區居委會和55個村民小組，版土面積149平方公里，人口9824戶28281人，耕地面積11852畝。2011年實現工業總產值40億元，農村經濟總收入達21億元，農民人平純收入達10617元，財政收入首破億元大關，達到1.04億元，分別比2006年增長9.8倍、3.9倍、2.7倍和10.5倍，基本達到了“一年有明顯變化，三到五年大變化”的預期目標。紅花套鎮經濟實力名列全市前茅，闊步挺進湖北省百強鄉鎮行列，成為宜昌沿江鄉鎮跨越發展的排頭兵。

一、堅持統籌發展，提升鎮域綜合實力

近幾年來，紅花套鎮緊緊抓住湖北省級新農村建設試點鎮建設的良好機遇，以科學發展為統領，以跨越發展為目標，大力實施統籌城鄉戰略，扎實推進新農村建設，全鎮經濟社會實現平穩較快發展。

以“一線三片”（公路沿線、周家河、紅花套和南橋）為重點，大力推廣生物防治、沼液微灌、控水增糖等先進農業管理技術，著力抓好“三園”建設（生態果園、精品果園和老園改造），實施柑桔密改稀1.5萬畝，完成精品果園、生態桔園建設和老果園改造2.4萬畝。全鎮擁有9個科普服務站，12支科技服務隊，207個科技示范戶，網絡全鎮7000余農戶，大大提升了農民科技致富能力。

以清江綠色產業園區為招商平臺，進一步優化服務環境，使園區成為項目安家落戶的聚集地。近幾年共簽約項目52個，實際到位投資25億元，其中32個項目竣工投產、20個項目在建。目前園區企業達到170家，規模以上工業企業達到22家，全鎮基本形成了以湖北九州方圓新能源公司為代表的光伏太陽能產業，以力帝環保、萬鑫機械為代表的機械加工制造業，以土老憨、天峽鱘業為代表的農產品加工業三大主導產業。清江綠色產業園被國家農業部命名為第三批全國農產品加工業示范基地。

以改善民生為目標，大力實施環境整治工程。完成“一池三改”3460戶，完成庭院凈化2922戶，完成9個村的人口安全飲水工程，村級公路硬化里程達到300公里。全面啟動“1525”（1個中心鎮、5個中心村、25個中心居民點）城鄉建設規劃，投資6000多萬元，完成了集鎮“三縱九橫”道路整治工程，城鎮面貌大幅提升。沿宜華一級公路和318國道重點規劃了8個居民點，其中周家河“桔園新村”居民點總占地面積40畝，目前完成150套還建房和8戶自建房建設；吳家崗“四荘堰”居民點規劃占地面積172.2畝，已完成7幢140套還建房和36戶自建房建設。紅花套鎮被表彰為“宜昌市環境優美鄉鎮”。

二、加快產業升級，壯大農業龍頭企業

紅花套屬湖北省柑桔大鎮，素有“萬畝桔鄉”之稱，且水利資源豐富，境內長江岸線15公里，清江岸線5公里。近幾年來，紅花套鎮充分利用本地資源優勢，緊緊圍繞“效益農業、特色農業、生態農業、品牌農業和加工農業”做文章，大力扶持特色農產品開展品牌創建，以質量占領市場，以品牌提升效益。

湖北土老憨生態農業集團，原本是宜都市偏遠山區的一個農產品加工小作坊，在短短的五年時期內，依靠品牌立業、質量興業，現已發展到擁有6家公司和2個中心、總資產達2.5億元的企業集團，成為湖北省知名的集農副產品種植、加工、銷售為一體的中型企業。其主導產品有土老憨生態蜜柑、清江野漁休閑食品、土老憨醬料系列制品三大系列，產品暢銷沃爾瑪、家樂福、中百集團、武商集團、上海百聯等國內外知名超市以及宜昌、武漢、上海、北京等20多個大中城市和農產品市場，部分產品出口到俄羅斯、加拿大、香港等國家和地區。

湖北天峽鱘業有限公司是專業從事鱘魚馴養繁殖、飼料加工、鱘魚制品加工與銷售的民營企業。公司探索了一整套鱘魚的繁養與深加工技術，形成了獨具特色的生態循環水工廠化養鱘與新農村建設、文化旅游相結合的“天峽商業模式”，擁有國內外鱘魚品種最多、種群規模最大的人工種質資源庫；建成了我國目前最大的鱘魚繁養基地，項目總體水平國內領先，多項技術國際領先，先后獲得省科技進步二等獎2項、上海市科技進步一等獎1項，申報了9項國家發明專利，其中4項已獲授權，1項獲“第十一屆中國發明專利優秀獎”。

三、實施農企聯動，合力推進新農村建設

紅花套鎮緊緊圍繞本地產業優勢，按照“選準項目、健全體系、培育龍頭、創建品牌、致富百姓”的發展思路，大力實施農企聯動戰略，用現代工業理念引領農業，用現代工業生產改造農業，用現代工業技術提升農業，用現代工業經營推進農業，走出了一條新型工業化帶動農業產業化的發展道路，有力地促進了農村產業發展和農民致富增收，推進了新農村建設順利開展。

（一）龍頭牽引，構建現代農業產業體系

紅花套鎮立足本地柑橘、清江魚、畜牧養殖等農業特色產業，充分發揮宜都清江綠色產業園區的聚集效應，投資1.3萬多元配套了園區水、電、路、綠化等基礎設施，以優惠的政策、優美的環境、優良的服務吸引農業龍頭企業在園區安家落戶。先后引進了豐島集團、天峽鱘業、土老憨、中宜綠得、貝諾食品等14家農業龍頭企業，其中國家級農業產業化龍頭企業2家，省級農業產業化龍頭企業5家。組建畜牧、清江魚、柑桔專業合作社26家，網絡全鎮6900個農戶、176個畜牧養殖戶，覆蓋面達到92%。全鎮基本形成了以農業企業為龍頭、農民專業合作組織為骨架、農戶為基礎的現代集群化、規模化農業產業體系。豐島集團年產柑橘等果蔬食品罐頭3萬噸，實現銷售收入1.85億元，創外匯1300萬美元；湖北土老憨公司以精品宜都蜜柑、清江野漁休閑食品、清江魚肉醬、肉食臘味制品、野生土特產品為主打產品，建成了省內最大的柑桔交易市場，年交易能力可達30萬噸以上；湖北天峽鱘業公司建有鱘魚研究院、魚飼料加工廠、食品廠、7個馴養繁育基地，利用清江庫區發展鱘魚品種達17個，建成了全球鱘魚品種最多、規模最大的人工種質資源庫。鎮內龍頭企業通過“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，與生產基地和農民形成了緊密的利益聯結機制，解決了本地5000多人就業，人均增收過萬元。同時帶動了運輸、勞務、包裝、飲食、服務等二、三產業的蓬勃發展，全鎮從事柑橘運輸的農用車就達300多輛，餐館、旅館等服務業達60多家，塑料周轉箱、草簾廠、加工隔板廠10多家。

（二）服務帶動，夯實主導產業發展基礎

紅花套鎮緊緊抓住全鎮柑橘主導產業這個重點，依托農業企業和專業合作社的帶動作用，聯合農業技術部門，建立柑橘生產技術支持機制、網絡購銷機制。一是向農戶免費提供生產技術服務，建立推廣農產品生產技術操作規程，把質量及相應的技術規范引入農戶，帶動農戶執行標準化生產，并對加工、包裝、運輸、銷售和衛生防疫等環節進行嚴格的標準化管理。二是帶動農戶開展柑橘產業示范區建設，應用無公害生產規范和流程，采用物理、生物技術防蟲治病、控水增糖、完熟采收等先進管理技術，帶領柑農依靠科技種柑，提升柑橘品質。目前，全鎮形成了4.2萬畝柑橘種植面積，1萬畝精品果園面積，2.1萬畝省級無公害生產基地的柑橘產業規模，柑橘產量突破11萬噸，被命名為“全省首批農業標準化生產示范鄉鎮”。三是與農戶簽訂產品購銷合同，按照不低于市場價格的最低保護價集中收購柑橘，切實保護柑農的切身利益，為農戶應對市場風險加上“保險鎖”，吃上“定心丸”。土老憨生態農業開發有限公司實行“龍頭企業+合作社+基地聯農戶”的經營模式，對社員實行優惠服務，按市場銷售價上浮20%-40%收購精品蜜柑，戶平增收8000元以上。南橋基地成員戶趙中興，一家5口人，種柑橘8畝，其中精品園5畝，未加入合作社之前，總是增產不增收，還存在賣柑難的問題，加入合作社后，連同分紅，平均每年增收3萬多元。

（三）品牌創建，提升農產品市場競爭力

紅花套鎮積極支持特色農產品開展品牌創建，以質量占領市場，以品牌提升效益。“土老憨”商標榮獲“中國馳名商標”，成為湖北省第一件水果類“中國馳名商標”，其系列產品被評為“三峽十大特產”、“全國消費者質量滿意產品”和“湖北名牌產品”，其培養的“宜都蜜柑”被評為“湖北十大名牌農產品”，并納入地理標志產品保護，產品暢銷到國內外知名超市，走向了第11屆國際柑桔大會舞臺。湖北天峽鱘業吸引了世界關注目光，成為世界鱘魚養護大會的參觀現場，接待了115名外國專家學者的參觀。在紅花套區域，“土老憨”、“天峽”、“豐島”、“宜紅”、“宗宜”、“貝諾”等一批本土特色名優品牌集群共生，形成了獨具特色的品牌效應；清江水產、水果罐頭、速凍食品、保健飲料等系列本土特色產品深受消費者青睞，并遠銷歐美、東南亞、非洲等國際市場。特色品牌的創建帶動農產品附加值大幅提升，精品蜜柑價格達到5元/斤，土老憨基地“我的桔園我的樹”網上柑桔營銷模式，單株桔樹每年收入達到2800元，收益比傳統模式提高了12倍。

（四）產業延伸，拓寬農民增收致富渠道

依托農業龍頭企業的技術優勢、人才優勢和資源優勢，紅花套鎮積極探索特色產業推廣延伸之路，調整農業產業結構，開辟農民增收的新途徑。天峽鱘業公司成功推廣“公司＋合作社＋農戶”的鱘魚產業化養殖模式，將工業化育苗與新農村建設緊密結合，在楊家畈、漁洋溪等村部分農戶中推廣“樓上住人、樓下養鱘”家庭養殖模式，并獲得成功，戶平每年可增收6萬元以上。公司向農戶免費提供魚苗、飼料、技術服務，以保護價格回購產品進行精深加工，實現了公司與農戶雙贏。首期工程帶動周邊2900余戶農民致富，實現產值2.3億元，戶平增收2.1萬元；二期工程于2009年2月動工，占地40畝，總投資5000萬元，可年產魚子醬10噸，鱘魚10萬噸，鱘苗1億尾，實現年產值10億元以上。

（五）村企合作，助推新農村建設見成效

紅花套鎮堅持工業反哺農業、城市支持農村、統籌城鄉發展的思路，廣泛動員社會各界參與新農村建設，建立了農業龍頭企業與農村“結對共建、合作互促”機制，引導企業和農村共謀發展思路、共興村級經濟、共辦社會事業、共抓環境整治、共商文明鄉風，優化信息、技術、資金、管理、勞力、土地等要素配置，形成了“政府推動、企業帶動、農民主動，合力推進新農村建設”的良好格局。鎮域企業積極支持農村發展，幫助村級修建道路、橋梁、水利等基礎設施，整治村容村貌，興辦公共事業。同時，發揮企業的培訓資源優勢，建立農村勞動力培訓基地，根據企業需求有針對性地對農民開展訂單式培訓，建立優惠招工制度，既有效解決了企業用工難的問題，又實現了農民在家門口就業的愿望。村級組織積極服務企業管理，建立勞務人員檔案資料并實行動態管理，主動協調企業與農民之間的利益關系，幫助調解矛盾糾紛，維護了社會和諧穩定。

（作者系湖北省宜都市紅花套鎮黨委書記）

（責任編輯 楚樸）