傳播科學(xué)理論 助推科學(xué)發(fā)展

□ 潘銀浩

傳播科學(xué)理論 助推科學(xué)發(fā)展

□ 潘銀浩

把黨的科學(xué)理論傳播到基層，是宣傳思想戰(zhàn)線的首要任務(wù)。近年來，余姚市堅(jiān)持“圍繞大局、服務(wù)中心，深化教育、創(chuàng)新載體，整合資源、完善機(jī)制”的方針，以宣講黨的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大方針政策、重大工作任務(wù)為中心，以各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組、教育宣講團(tuán)、基層黨校、講壇學(xué)堂、農(nóng)民學(xué)校等為平臺(tái)，以“小載體講大道理”品牌為抓手，扎扎實(shí)實(shí)開展宣講工作，取得了可喜成績。十七大以來，余姚市累計(jì)開展各類宣講5500余場(chǎng)次，受眾80余萬人次，余姚市宣講工作多次受到省委宣傳部通報(bào)表彰。主要做法有以下一些。

一、整合資源，優(yōu)化宣講隊(duì)伍

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好宣講工作的關(guān)鍵。余姚市按照“學(xué)習(xí)為先、培養(yǎng)為重、激勵(lì)為要、鑄品為基”的工作要求，建成了一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、傳播能力較強(qiáng)、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、人民群眾滿意的宣講隊(duì)伍。目前，全市共有各級(jí)各類宣講團(tuán)65支、宣講員1878人。其中市級(jí)層面有市委理論講師團(tuán)、農(nóng)村百人鄉(xiāng)土宣講團(tuán)、職工文化宣講團(tuán)、巾幗風(fēng)采宣講團(tuán)、家庭教育講師團(tuán)、文明禮儀宣講團(tuán)、關(guān)工委宣講團(tuán)等。在農(nóng)村基層有黨員教育宣講團(tuán)、小板凳宣講團(tuán)、老娘舅宣講團(tuán)、紅色之光宣講團(tuán)、山村流動(dòng)宣講團(tuán)、文藝說唱宣講團(tuán)等。

宣講成員由三部分構(gòu)成。一是領(lǐng)導(dǎo)干部及理論工作者。市委高度重視宣講工作，多次專題研究，明確市級(jí)四套班子成員為宣講員、每年1月為“市領(lǐng)導(dǎo)形勢(shì)政策宣講月”、5月5日為“干部理論學(xué)習(xí)日”、7月1日至7日為“黨員學(xué)習(xí)周”。市委書記、市長率先垂范，帶頭宣講。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)每年宣講100余場(chǎng)次，受眾3.6萬余人次。與此同時(shí)，充分發(fā)揮余姚市文獻(xiàn)名邦人才眾多的優(yōu)勢(shì)，把理論功底扎實(shí)、宣講藝術(shù)高超、群眾口碑較好、熱愛宣講工作的人才吸納為各級(jí)宣講團(tuán)成員。如“姚江之音”宣講團(tuán)，就有市委宣傳部、市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委、市農(nóng)辦、市委黨校、市社科聯(lián)等55位專家學(xué)者參加宣講。

二是勞動(dòng)模范及先進(jìn)典型。我們十分注重把黨的十七大代表、全國人大代表、全國勞動(dòng)模范、基層先進(jìn)典型作為宣講骨干，采用“讓身邊的人講感人的事”的方法教育黨員群眾，增強(qiáng)宣講的生動(dòng)性和感染力。如組建“雙十佳”（十佳領(lǐng)導(dǎo)干部、十佳機(jī)關(guān)工作人員）報(bào)告團(tuán)，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及市級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行巡回宣講。邀請(qǐng)十七大黨代表、余姚市人民醫(yī)院大內(nèi)科護(hù)士長裘秀菊同志參與宣講，達(dá)60余場(chǎng)次。將全國勞動(dòng)模范、學(xué)雷鋒標(biāo)兵、“感動(dòng)余姚”十大新聞人物之一韓永盛吸收到宣講隊(duì)伍，23年宣講經(jīng)歷中，其義務(wù)宣講達(dá)239場(chǎng)次。

三是鄉(xiāng)土專家及基層黨員。我們把一些來自基層農(nóng)村的“田秀才”、“土專家”吸收為宣講團(tuán)成員，利用余姚市“名品之鄉(xiāng)”的資源優(yōu)勢(shì)，組建“農(nóng)村百人鄉(xiāng)土宣講團(tuán)”，在田間地頭、山嶺果園、農(nóng)戶庭院、實(shí)踐基地，采用“面對(duì)面、手把手”的方式進(jìn)行宣講。如臨山鎮(zhèn)味香園葡萄專業(yè)合作社副社長專門向農(nóng)戶宣講“十字冬剪法”，引領(lǐng)群眾致富。聽取農(nóng)技宣講的農(nóng)戶，戶年均收入5萬元以上。

二、服務(wù)中心，深化宣講內(nèi)容

圍繞中心、服務(wù)大局是宣講工作的根本。為此，余姚市突出中心、把握重點(diǎn)，科學(xué)選擇宣講內(nèi)容。一是緊扣重大理論進(jìn)行宣講。按照“理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，理論宣傳就深入一步”的要求，先后開展黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“我們的價(jià)值觀”等為內(nèi)容的專題宣講活動(dòng)。通過宣講，把黨的理論送到千家萬戶。2010年、2011年余姚市分別被評(píng)為浙江省宣講工作先進(jìn)單位和浙江省形勢(shì)政策宣傳教育先進(jìn)集體。

二是緊扣中心工作進(jìn)行宣講。我們秉承“市委要求什么，我們宣講什么”的理念，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展主線、轉(zhuǎn)型升級(jí)主調(diào)、服務(wù)民生主旨”這一工作重點(diǎn)進(jìn)行宣講，以統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動(dòng)工作。如2010年，重點(diǎn)圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生”開展宣講；2011年重點(diǎn)圍繞“‘十二五’規(guī)劃”、“文化強(qiáng)市建設(shè)”開展宣講；今年重點(diǎn)圍繞“做文明崇德余姚人”及“解放思想再跨越、轉(zhuǎn)變作風(fēng)再落實(shí)”開展宣講。這些宣講既武裝了干部頭腦，又指導(dǎo)了工作實(shí)踐。去年，市委被評(píng)為省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作先進(jìn)單位；市委中心組多年被評(píng)為省縣局級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體。

三是緊扣群眾需求進(jìn)行宣講。我們堅(jiān)持“群眾為本”的要求，按照“群眾關(guān)注什么、理論回答什么，群眾疑惑什么、理論回復(fù)什么，群眾需求什么、理論回應(yīng)什么”的要求，用喜聞樂見的方式、鮮活生動(dòng)的事例、通俗易懂的講解、透徹形象的說理，著重就群眾最關(guān)注的物價(jià)、收入、分配、住房、就業(yè)、醫(yī)療、腐敗等熱點(diǎn)問題廣泛開展宣講，達(dá)到了析事明理、釋疑解惑的教育目的。

三、創(chuàng)新載體，活化宣講方式

創(chuàng)新教育載體是提高基層宣講工作更具針對(duì)性、實(shí)效性的重要環(huán)節(jié)。我們秉承“以人為本”新要求，遵循“學(xué)以致用”新標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)設(shè)了“小板凳、小短信、小卡片、小段子、小冊(cè)子、小對(duì)聯(lián)、小講壇、小評(píng)論、小專題、小分隊(duì)”等“小載體講大道理”品牌，以百姓的視角，用百姓的語言、百姓的事例，與百姓進(jìn)行面對(duì)面的宣講。

一是堅(jiān)持寓教于樂，使基層群眾聽得進(jìn)。我們順應(yīng)新形勢(shì)下基層群眾“求知、求美、求樂”的心理，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、視覺藝術(shù)等手段，將一些重大理論、重大政策、重大決策“解讀”、“翻譯”成文藝作品，采用“文化直通車”等形式，變“單一教育”為“生動(dòng)說唱”。三七市鎮(zhèn)幸福村一位80多歲的老農(nóng)民說：“這種宣傳教育阿拉文盲也聽得懂，比吃老酒還樂胃。”

二是堅(jiān)持形式多樣，使基層群眾記得牢。我們遵循宣傳思想教育的內(nèi)在規(guī)律，突出“短、平、快”，采用一系列拿得出、叫得響，講得透、傳得廣的方法和途徑，為基層干部群眾提供便捷、管用的“理論套餐”。如通過制作系列手冊(cè)、畫冊(cè)、折頁、掛歷、畫報(bào)、對(duì)聯(lián)、卡片、剪紙等小作品，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。

三是堅(jiān)持通俗易懂，使基層群眾用得上。我們緊扣社會(huì)現(xiàn)實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，針對(duì)基層群眾應(yīng)學(xué)、應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的內(nèi)容與所思、所想、所盼的話題，把黨的理論、路線、方針進(jìn)行深度解讀，同時(shí)配之與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生等政策解讀和生活常識(shí)，將“陽春白雪”轉(zhuǎn)化為“下里巴人”，使群眾思想上受到啟發(fā)、理論上得到武裝、實(shí)踐上得到指導(dǎo)。“小載體講大道理”宣講品牌，被中宣部常務(wù)副部長雒樹剛、省委常委宣傳部長茅臨生等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，榮獲全省宣傳思想文化工作“三貼近”創(chuàng)新獎(jiǎng)、寧波市宣傳思想文化工作創(chuàng)新大獎(jiǎng)，并被推薦候選全國宣傳干部學(xué)院《宣傳思想文化工作案例選編》。《人民日?qǐng)?bào)》、《宣傳工作》、《浙江宣傳》、《浙江省形勢(shì)政策宣傳教育簡報(bào)》等多次刊發(fā)余姚宣講工作做法。在省、寧波市形勢(shì)政策宣傳教育會(huì)議上，余姚市分別作典型發(fā)言。

四、完善保障，強(qiáng)化宣講機(jī)制

建全制度、加大投入是做好宣講工作的保障。一是建立宣講培訓(xùn)考核制度。每年3月、9月，組織召開宣講工作例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，部署宣講任務(wù)。先后開展“學(xué)習(xí)方永剛，做黨的創(chuàng)新理論傳播者”、“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”、“勤學(xué)習(xí)、增本領(lǐng)、強(qiáng)素質(zhì)”等宣講研討觀摩活動(dòng)。同時(shí)，市委把理論宣講工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度考核的重要內(nèi)容，每年對(duì)宣講成員進(jìn)行評(píng)選表彰，并給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二是建立課題申報(bào)發(fā)布制度。市委宣傳部每年對(duì)各宣講員申報(bào)的宣講課題進(jìn)行審核把關(guān)、統(tǒng)籌整合，以正式文件下發(fā)。2012年，各宣講團(tuán)成員共上報(bào)各類宣講課題230余個(gè)，經(jīng)審核后，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)選定170個(gè)課題，在“余姚宣傳在線”、“余姚電子政務(wù)網(wǎng)”、“余姚手機(jī)報(bào)”、“余姚理論E苑”等平臺(tái)公布。

三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。從2010年開始，市委決定，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政每人每年以不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金用于黨員宣傳教育，為全面開展宣講活動(dòng)和加大培訓(xùn)力度提供財(cái)力支撐。市委宣傳部每年投入40余萬元，作為開展“百場(chǎng)黨課送基層”、“黨員人人上講臺(tái)”微型黨課等活動(dòng)和講師團(tuán)成員的學(xué)習(xí)資料經(jīng)費(fèi)。

宣講工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。下步，我們將按照本次會(huì)議精神，以更新的理念、更高的要求、更活的載體、更硬的措施、更佳的效果抓好宣講，使黨的理論政策真正得到形象化解讀、通俗化表述、大眾化傳播，為建設(shè)和諧幸福新余姚提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。

作者潘銀浩，男，中共余姚市委常委、宣傳部長（寧波 315400）。

責(zé)任編輯：孫艷蘭