構建社區體育俱樂部社會資源網絡體系研究

王蘭 王林

(1 .浙江金融職業學院 浙江杭州 300018；2 .黃山學院 安徽黃山 245041)

構建社區體育俱樂部社會資源網絡體系研究

王蘭1王林2

(1 .浙江金融職業學院 浙江杭州 300018；2 .黃山學院 安徽黃山 245041)

本研究依據社會資源的有關理論，以社區體育俱樂部試點工作走在前列的上海市楊浦區11所社區體育俱樂部為例，探析構建我國社區體育俱樂部社會資源網絡體系的目標模式。

社區體育俱樂部 社會資源 研究

為了進一步加強社區體育組織建設，轉移政府體育公共服務的職能，國家體育總局在2004年下發了《關于開展創建社區體育健身俱樂部試點工作的通知》，《通知》要求在全國部分地區開展創建社區體育健身俱樂部。社區體育俱樂部盡管在國際上已經有百年歷史，但其在中國的發展和運作都尚處在摸索階段，在實踐中也暴露出社會資源動員能力有限、過度依賴政府支持等問題。本研究以社會資源網絡體系的構建為切入點，積極探索社區體育俱樂部的社會資源整合的目標，以期為社區體育俱樂部整合資源、自我運作提供有益指導。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

在上海市社區體育俱樂部專家組的有關成員建議下以社區體育俱樂部試點工作走在全國前列的上海市楊浦區11社區體育俱樂部作為重點研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

搜索大量關于社會學、管理學等多學科的文獻、期刊和資料，并對楊浦區11所社區體育俱樂部進行了走訪，收集了大量關于社區體育俱樂部社會資源整合情況的基礎資料。

1.2.2 訪談法

先后對楊浦區體育局及部分社區體育俱樂部俱樂部負責人就社區體育俱樂部成立社會資源開發和利用情況進行深入訪談。

2 研究結果

2.1 相關概念的界定

2.1.1 社區體育俱樂部

社區體育俱樂部又叫社區體育健身俱樂部，是指“城市社區居民根據共同的目的和興趣自愿組成的，以轄區內特定的體育場地設施為依托，經常開展體育活動，且隸屬于街道辦事處或社區居委會的公益性群眾體育組織。”

2.1.2 社區體育俱樂部社會資源網絡體系

社會體育俱樂部的社會資源網絡體系是指所有能夠滿足和推動社區體育俱樂部發展的有形資源和無形資源的綜合體系（見表 1）。

2.2 構建社區體育俱樂部社會資源網絡體系的必要性

2.2.1 緩解社區體育俱樂部生存壓力的現實需要

我國社區體育俱樂部是在政府的主導下通過“自上而下”成立的，因而在其在一“出生”就抹上了濃重的“官方色彩”，在實際運作過程中，往往淪為街道政府的“體育部門”。社區體育俱樂部要擺脫對政府的過度依賴，實現真正意義上的獨立，就必須要做到自收自支、收支平衡。構建社會資源網絡體系，將各種可以利用的資源轉化為組織發展的資本，有助于降低社區體育俱樂部的發展成本，緩解社區體育俱樂部的生存壓力。

2.2.2 推進社區體育俱樂部融入社區的內在動力

良好的社區環境是社區俱樂部俱樂部賴以生存和發展的基礎。受各種歷史、制度等因素的影響，當前社區資源的條塊分割現象依然存在，分屬于不同部門、單位、或個人的設備、設施、人員、經費、信息等未能發揮最大的效益。社區體育俱樂部進行社會資源整合的過程，也是其與社區內的居民、企事業單位進行溝通聯系，形成良性和諧的互動關系，積極融入社區建設的過程。構建社區體育俱樂部社會資源網絡體系為其積極融入社區增添了不懈動力。

2.2.3 實現社區體育俱樂部可持續發展的重要途徑

當前，社區體育俱樂部要實現可持續發展，必需要實現兩個轉變：一是由供養到自養，社區體育俱樂部的發展不能單純依賴政府的補貼，而應該實現自我創收、自給自足；二是由“人治”到“法治”，對俱樂部的管理不能單靠某些個人的積極性來推動俱樂部的發展，而應從法制上為俱樂部的發展提供完善的發展空間。俱樂部的發展要實現這些轉變，建立社區體育俱樂部的長效發展機制，都需要不同程度的整合社會資源。

2.3 構建社區體育俱樂部社會資源網絡體系的目標

表1 社區體育俱樂部社會資源網絡體系

2.3.1 人員專業化

人才是組織發展的根本。社區體育俱樂部作為非營利組織，必須擁有一支相對專業的服務團隊，通過為會員和社區居民提供優質的服務來贏得會員和社區居民的支持。俱樂部要重視人力資源的培訓，通過培訓使俱樂部的工作人員和志愿者能夠及時獲取新知識、新理論，并提升志愿者工作努力的程度和專業程度，從而提高社區體育俱樂部的服務水平，充分挖掘現有人才資源的潛力，并能夠形成人才梯隊。俱樂部人才梯隊可以分為縱向和橫向兩種。縱向的由青少年、中青年、老年人等不同年齡層次的體育愛好者共同組成，并相互銜接，以保證志愿者隊伍的可持續發展。橫向的由不同專業、不同級別的體育志愿者組成，志愿者按照級和專業分屬不同的部門管理，并且根據可以利用的程度和是否取得報酬分為定期志愿者、臨時志愿者和外聘志愿者等。

2.3.2 空間一體化

社區體育俱樂部除了經營好自有場地外，還可以最大限度的整合學校體育場地、苑點、公共綠地、其他企事業單位的體育場地和設施。以美國為例，美國社區體育場地設施包括社區體育活動中心、社區公園系統、學校體育場地設施、私營俱樂部體育場地設施。美國的學校體育場地設施構成了社區體育場地設施的重要力量。1927年美國就有32個州通過法律規定“社區可以使用學校的建筑作為社區中心”。為了開展社區體育活動，美國政府與校方制定計劃，使學校場地設施盡可能多地向社區居民開放。學校體育設施一般從周一至周五下午15：00～22：00、周六和周日全天向社區居民開放。 社區體育俱樂部可以采取多樣化的措施，通過免費為其管理場地設施、租賃、合作經營等方式開發利用場地設施資源，而對待不同級別、不同需求的會員可以采取免費、公益性收費、市場化收費等多種經營形式。

2.3.3 經營多樣化

在社區體育俱樂部發展比較成熟的國家，許多體育休閑俱樂部除了開展體育活動外，還開設酒吧、商店和各種娛樂項目，俱樂部一般盡最大可能來拓寬資金籌集渠道，其主要收入來源包括：會員費；酒吧收入；舉辦游戲、錄像、賭博等娛樂活動的收入；舉辦比賽的收益；出售包括飲料、食品、運動服裝設備及一些帶有俱樂部標志的商品收入；出租俱樂部設備、房屋的租金；地方政府的貸款、贊助、稅收補貼等形式的補助；來自會員和外部組織的捐贈；廣告收入；債券；通過各種社會渠道和會員關系獲得的商業贊助；俱樂部在其他領域投資的投資收益；舉辦一些社會活動的收入。我國社區體育俱樂部在保證政府購買服務經費的到位以外，應努力開展自身經營，并盡可能通過提供專業服務爭取社會贊助，形成政府扶持經費、會費、培訓費、場館經營費、專業服務費、企業贊助、社會捐贈、其他自我經營收入為一體的收入結構。

2.3.4 公共關系良性化

公共關系是一個社會組織為樹立自身良好的形象，運用各種傳播手段，使自己和公眾相互了解、相互適應的一種活動或職能。良好的公共關系無疑是一個社會組織無形資源的重要組成部分。建立良好的社會關系也因此被看作是社區體育俱樂部社會資源開發和利用的重要目標和主要手段。我國社區體育俱樂部應當利用自身特有的資源條件，積極滲透到社區企業，與企業建立合作共贏的合作機制，通過技術服務、活動策劃、場地服務來贏得社區企業對俱樂部發展的關注與支持，為俱樂部開辟市場財源；同時，要注意建立與街道社區體育協會、轄區各單位體協、人群或項目體育協會、晨晚練活動站、體育指導站、體育服務中心、居委體育小組、社區體育團隊等社區內其他非營利組織的合作關系，通過信息互通、資源共享，更好地為社區居民提供體育服務。

2.3.5 制度資源法制化

在西方發達國家，管理俱樂部的法律和政府、社會機構的各種規定幾乎涉及到了俱樂部的所有領域。從政府或某些機構對給與俱樂部資助的各種規定，到關于酒吧營業、游戲、娛樂和身體訓練、集資、體育相關保險等的各方面，均有法可循。這保證了俱樂部在社會中的良性運行。例如，在英國，涉及到俱樂部管理的法律就有：1958年《娛樂法案》；1960年《慈善法案》；1964年《執照法》；1967年《彩票娛樂法》；1972年《賭博法》；1974年《友好社團法》；1975年《運動場安全法》等。這就要求我國的相關部門要盡快建立健全關于非營利組織的法律法規，完善社區體育俱樂部關于登記注冊、稅收、監督、評估等方面的法律內容，增加民間組織活動的透明度，使全社會都能對民間組織進行監督；另一方面，登記管理機關要制定、完善評估辦法，使監督評估有法可依，有章可循。

3 結論

(1)社會體育俱樂部的社會資源網絡體系是指所有能夠滿足和推動社區體育俱樂部發展的有形資源和無形資源的綜合體系，按照資源的性質，可以分成有形資源和無形資源兩類。

(2)構建社會資源網絡體系，是緩解社區體育俱樂部的生存壓力的現實要求，是推進社區體育俱樂部融入社區的內在動力，也是實現社區體育俱樂部可持續發展的重要途徑。

(3)構建社區體育俱樂部社會資源網絡體系的主要目標為人員專業化、公共關系良性化、空間一體化、經營多樣化、制度資源法制化。

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Basing on the social resources theory, it researches how to construct the network system model of the social resources of the community sports clubs in China. It is in case of 11 community sports clubs in Yangpu District of Shanghai.

the community sports club; social resource; research

G8

A

2095-2813(2012)03(b)-0059-02