發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 促進農(nóng)民增收

文│中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授 席愛華

十八大報告中最引人矚目的提法之一是“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一翻?！蹦敲?，我們農(nóng)民目前的收入水平如何？根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2010年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約為1.91萬元，農(nóng)村居民人均純收入為5919元。可以看出農(nóng)民的收入僅為城鎮(zhèn)居民收入的30.9%，不到1/3，城鄉(xiāng)收入仍有很大差距。實際上，想要提升農(nóng)民收入，從根本上離不開我國農(nóng)業(yè)自身的現(xiàn)代化發(fā)展。

黨和政府近年來一直高度重視農(nóng)業(yè)問題。這次十八大進一步明確了“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重”。對于如何更好的發(fā)展我國農(nóng)業(yè)，我們也清醒地認識到了目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的問題。十八大報告中指出，“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇”。我國農(nóng)業(yè)耕地資源有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強，糧食安全需要確保，高附加值、深加工農(nóng)產(chǎn)品有待大力發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)勞動力雖然較多，但生產(chǎn)效率低。目前，我國農(nóng)業(yè)落后于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也落后于發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?！吨袊F(xiàn)代化報告2012——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》指出，2008年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平比美國落后約100年；中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率比工業(yè)勞動生產(chǎn)率約低10倍；農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為發(fā)達國家的2%。

想要縮短這一距離，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅要有國家的重視與優(yōu)惠政策，從根本上，還需通過科技進步來解決問題。

科技進步可以幫助轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，科技應(yīng)用可以提高農(nóng)業(yè)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，利用科技還可以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

科技進步不僅體現(xiàn)在科技成果的產(chǎn)生方面，成果轉(zhuǎn)化和推廣也尤為重要。通過有效的推廣機制，把農(nóng)業(yè)科技成果和先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能切實促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和科技進步，需要新型高素質(zhì)農(nóng)民，農(nóng)民的增收，也依賴農(nóng)民自身素質(zhì)與能力的提升。十八大報告提出發(fā)展要“依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高”。農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)的主要實施者，提高土地產(chǎn)出效率，保障國家糧食安全，需要有更先進、適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)設(shè)備，需要懂技術(shù)會經(jīng)營的農(nóng)民。2011年，在全國人口結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村人口約占48%，但其中初中及以上文化程度的約占40%，小學(xué)文化程度約占40%左右。這一大基數(shù)、素質(zhì)有待提升的農(nóng)業(yè)人口，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了較大的壓力。今后應(yīng)進一步提升農(nóng)村人口素質(zhì)水平，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民，這也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要條件之一。

如何發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，如何讓農(nóng)民更多地參與其中并提升收入，是我國下一階段的重要工作。十八大指出了具體發(fā)展方向，“堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。”

總的來看，我國農(nóng)業(yè)仍是弱勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進程需要政府的支持，需要借助工業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)等先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更先進的科技成果和生產(chǎn)工具，需要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，并保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，逐漸縮小城鄉(xiāng)收入差距。

讓我們沿著黨的正確指引，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中邁向新的歷史里程碑！