一塊地皮撂倒五名官員

文/張仕 潘琦 特約記者/王旭東

一塊地皮撂倒五名官員

文/張仕 潘琦 特約記者/王旭東

因為一塊地皮， 來自不同行業、不同單位的五名大小官員牽涉其中而被撂倒，當中既有處級領導干部，也有副股長。在這一塊地皮交易背后，他們可謂是各顯其“能”，各顯神通。但他們的能耐和高招，讓他們各謀其利，卻無法讓他們逍遙法外，最終丟官丟職，身陷囹圄。

“子債父還” 輕輕松松撈取一筆

早在1997年，廣西玉林市二輕工業聯合社（下稱“二輕聯社”）的下屬機構玉林市輕工業供銷公司以聯合社位于玉林市城站路的一塊國有劃撥土地作為抵押，向中國工商銀行玉林分行貸款132萬元，用于公司資金周轉。但是，后來供銷公司由于經營不善，資金困難，一直無力償還貸款。

到了2002、2003年間，時任中國工商銀行玉林分行江南支行的分管信貸、清收不良貸款工作的副行長何某，親自出馬找到時任“二輕聯社”主任的謝仕權進行協商，催還貸款。

在多次催還未果的情況下，何某迫不得已放出話來：如再不歸還就向法院提起訴訟，由法院拍賣所抵押的土地來收回所貸款項的本金和利息。

“一旦被起訴到法院，再由法院拍賣抵押土地來償還貸款，拍賣所得除了還貸，必定是所剩無幾。”謝仕權經過一番思量，覺得還是籌款還貸較為合算。

于是，幾經交涉，在何某作出些許讓步減掉部分利息的情況下，雙方達成了供銷公司償還132萬元本金和八萬元利息的約定。

一件老大難的事兒，如果就此解決，無疑是何某的一大政績。為此，何某對謝仕權作出承諾，如果能按時間要求還清欠款，就返還本金的1%給謝仕權作為“感謝費”。

達成約定后，一下子去哪里籌集那么多錢來履行約定，著實讓謝仕權一度犯難。然而，就在他愁眉不展、無計可施之際，中國石化玉林分公司（以下簡稱“石化公司”）相關人員的登門造訪，讓他在瞬間變得喜笑顏開、心花怒放起來。

原來，也就是在那年，“石化公司”擬租賃該地建造加油站。在與“二輕聯社”達成協議后，一次性支付了160萬元的租金押金。于是，“二輕聯社”便于2004年1月將銀行貸款的本息如數還清。

事后，何某按照先前約定，主動送上1.3萬元給謝仕權表示“感謝”。

沆瀣一氣 正副主任同流合污

嘗到甜頭的謝仕權至此發現了這塊土地的“利用價值”，并一發不可收拾。

還得從這塊地被“石化公司”看中說起：2003年，鑒于玉林市城站路及周邊都沒有加油站，“石化公司”為了拓展市場，擴大經營，擬在城站路或附近建造一個加油站，并派遣盧某和陳某前往考察選址。盧某和陳某經過一番察看，發現城站路51號不僅是一塊閑置空地，而且正處城站路中段，地理位置相當優越，非常適宜建造加油站。為此，他們經過多方打聽和了解，當得知該地是“二輕聯社”所有之后，徑自找到謝仕權和時任副主任的謝耕進行商量，并且講明“石化公司”意欲購買該地建造加油站的意圖。

盡管該地已經抵押貸款，在沒有還清貸款之前是無法取回土地證的，加上該地屬于國有劃撥土地，按政策規定是不能轉讓的。但是，對于“精明”的謝仕權等一幫人來說，辦法總比困難多，一切都是事在人為，他們自有錦囊妙計。

經過一番商議，謝仕權等人很快達成一種共識，先以租賃的方式進行合作，讓“二輕聯社”拿租金押金還清銀行貸款取回土地證之后，再通過破產企業資產處置的方式，將土地轉為國有出讓土地，然后進行土地轉讓。為此，他們不僅達成租期為20年的租賃協議，而且商定以后土地轉讓的成交價為340萬元。

在簽訂租賃協議時，謝耕不失時機地向盧某提出：“該地的成功交易，很多事情要做，需要處理的問題比較棘手，相當繁瑣復雜，建議按成交價的3%提成給我們作為辛苦費。”

對這一提議，盧某不僅覺得金額數目有點大，而且他也無權拍板，因此他表示回去向領導匯報請示之后，再給答復。

后經請示，“石化公司”的主要領導同意給謝仕權和謝耕共計九萬元的辛苦費，并且明確給謝仕權5.5萬元，給謝耕3.5萬元。

這樣，在雙方簽訂租賃協議后不久，盧某分兩次按照上述數目將錢送給了謝仕權和謝耕。

違規操作 小小科長斂得5萬

租賃只不過是一個幌子，實現轉讓才是最終目的。

為了順利把土地轉讓給“石化公司”，謝仕權和謝耕經過商議，成立了聯富信息服務有限公司，屬“二輕聯社”下屬的二級機構，經營范圍主要是信息技術咨詢與服務。

其實，這是一家“空殼公司”，是謝仕權和謝耕為了規避土地轉讓法規，順利通過下屬企業破產改制的形式，先將租賃給“石化公司”的土地變更到“聯富公司”名下，把該地的性質由劃撥轉變為國有出讓，然后實現土地轉讓給“石化公司”而專門成立的。

2005年，時任玉林市國土資源局土地市場管理科科長的沈洋，在幫助“二輕聯社”辦理上述土地的過戶手續時，發現該土地存在使用者與改制企業的名稱不一致的情況，并且缺少改制方案、土地使用權處置方案等相關材料，按照政策法規，不能辦理土地權屬變更手續。

幾經周折之后，依然無法將土地過戶手續辦妥，謝仕權按捺不住了，他親自出馬請沈洋吃飯，并且先后兩次送給沈洋共計一萬元現金及高檔香煙一條。后來，沈洋覺得謝仕權作為一名正處級干部，級別比自己高，權力比自己大，不僅放下架子請自己吃飯，而且彼此又是老鄉，并給自己送錢送煙，如果不想辦法幫忙辦理，實在是有礙情面，說不過去。最后，沈洋置有關規定于不顧，經過一番違規操作，在2005年上半年幫忙將該地轉至“聯富公司”的名下。

到了2006年，“石化公司”具體負責辦理土地轉讓手續的盧某，為了能夠盡快辦妥土地過戶手續，他在正式辦理之前，又找到沈洋進行咨詢，并事先送給沈洋一萬元現金，希望在真正辦理時能夠得到他的關照和幫助。在這次土地變更登記中，“石化公司”遞交的材料不僅不夠規范和不符合有關規定，并且有很多手續尚未完善。為了能夠早日把事情辦妥，過了一段時間，盧某又送給沈洋兩萬元錢。結果，為了順應盧某的要求，沈洋又一次違規操作，很快便將土地過戶到“石化公司”的名下。

除了收受上述錢款外，沈洋還利用工作的便利，多次受賄共計30.9萬元，最終被法院判處有期徒刑五年，并處沒收財產5萬元，非法所得34.9萬元依法追繳上繳國庫。

面授機宜 正副股長中飽私囊

通過出讓土地獲取利潤200多萬元后，按政策規定，“聯富公司”需繳納企業所得稅80萬元。為了達到免稅的目的，“聯富公司”派出曾某向時任玉林市國稅局直屬稅務稅源管理二股股長的龔嬋咨詢相關事宜。龔嬋看了“聯富公司”的財務賬及相關報表后，認為該利潤不是“聯富公司”主營業務收入，也不在批復給“聯富公司”的免稅50萬元的額度標準，不符合免征企業所得稅的條件。

但是，誰也不會想到，作為一名稅務人員，龔嬋竟然會為對方達到免稅目的而出謀劃策。她不僅對曾某面授機宜，指點迷津，還教曾某如何修改該公司2006年度的財務報表，使公司由盈利變成虧損后，再進行申報。

為了感謝龔嬋的熱心幫助，謝仕權親自宴請龔嬋等人。

席間，龔嬋提出，由曾某把“聯富公司”的報表由盈利變成虧損后，其可以幫助將稅務登記注銷，這樣不僅可以免繳2006年的稅款，就連以后也不用納稅。但注銷稅務登記證比較麻煩，需要24萬元的活動經費打點有關人員。

相對于80萬元來說，加上以后不用納稅，出資24萬元進行打點，不僅是吹糠見米的交易，而且是一舉兩得的投資。因此，謝仕權召集有關人員開會進行通報，結果得到與會人員的一致贊同。之后，由曾某分兩次將24萬元交給龔嬋，然后以“聯富公司”支付工程款的名義沖賬。

龔嬋在收到錢款后，她與同事寧克利聯手合作，弄虛作假，于2007年8月幫“聯富公司”注銷了稅務登記證。之后，謝仕權還讓曾某另外送了1.2萬給龔嬋。

其實，曾某第一次送錢給龔嬋的數額是20萬元，龔嬋卻對寧克利有所隱瞞，對其聲稱只有14萬元。在分給寧克利7萬元之后，其余的13萬和曾某后來兩次所送的5.2萬元，全部放入了自己的腰包。

之后，龔嬋和寧克利以受賄罪分別被判處有期徒刑10年和五年。

身陷牢獄 痛心疾首悔不當初

在同一塊地皮上，謝仕權等人在不同的節點上，通過違規運作，使得他們各有所得的同時，也得到了同樣的下場。案發之后，他們無不為自己的所作所為而后悔，無不為自己身陷牢獄而潸然淚下。

在他們當中，級別最高、年齡最大的當屬謝仕權。現年已經58歲的他，身為一名正處級領導干部，如果能夠安守本份，兩年之后便可退休過上無憂無慮的晚年生活，但如今卻只能在鐵窗高墻里面壁思過，苦度長長11年的牢獄生活。其他的4人年齡都在50歲左右，不說是功成名就，但也算是事業有成，如果他們在金錢面前能夠多一份淡定，少一些欲求，今天的結局當然是大相徑庭，截然不同。

編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com