劉松林
(中南財經政法大學 武漢學院,武漢 430072)
改革開放以來,我國經濟保持較快增長,GDP年均保持8%的增速。伴隨著居民收入大幅提高,同時出現了居民收入分配不的問題。對于此問題早有學者關注,理論研究方面影響力比較大的是庫茲涅茨的“倒U假說”,在我國最近幾十年的經濟發展過程中,也有不少學者對于此假說進行實證研究及驗證工作,力圖證明我國經濟的發展中是否存在此假說。夏文彬的研究認為居民收入差距擴大對經濟增長具有正反兩方面的作用,一方面,與收入差距擴大相伴的經濟政策激勵了富裕階層的投資行為,從而促進了經濟增長,另一方面,低收入階層由于貧富差距擴大而對社會產生了不確定性預期以及收緊消費,進而抑制了社會整體消費水平和經濟增長,這兩方面的影響表現為倒U型曲線的兩個階段。部分學者運用數量經濟分析方法,對我國改革開放后經濟增長與收入分配差異研究,并依據中國經濟發展的客觀實情,驗證了收入分配問題中經濟增長因素的重要性。而收入不平等矛盾的加劇惡化會直接減少需求,一定程度上阻礙經濟發展。
本文試圖通過研究經濟增長對收入分配或收入分配對經濟增長的影響,提出改善收入分配狀況的政策建議,以實現經濟增長與收入分配的良性發展。
近年來,我國城鄉居民收入差距呈過大趨勢。2008年城鄉居民人均收入差倍數增加為3.36倍,絕對收入差也首次突破萬元。近年來,盡管農村居民的收入水平增速依舊不及城鎮居民,這直接導致了城鄉居民收入差距的逐年擴大及兩極分化。在城鎮,平均工資水平排位前十的行業同排位后十的行業間差距,從2005年的3.5倍增大至2009年的4.1倍。從區域來看,1978年以來中國區域間工資差距呈現擴大趨勢。在1978年,東部地區、中部地區和西部地區的城鎮居民人均可支配收入水平大體相當,其比值為1.1:1:1.01,而在2005年,該比例增大為1.6:1:0.8。統計數據顯示,人均收入水平最高的上海市與人均收入水平最低的青海省相比,收入差距在2倍以上。

表1 收入分配與經濟增長的ADF檢驗結果
雖然目前的國際經濟形勢一般,但我國的經濟卻發展穩健,但由于社會貧富差距擴大,社會不穩定因素也在逐步增加。環境惡化與經濟發展的矛盾也在不斷加劇。耕地面積的不斷縮小也是農業面臨嚴峻的形勢。所以,我們要積極的去應對這些問題,尋找化解的對策。
采用1991~2010年的相關數據作為樣本區間,同時為解決同一經濟時序變量不同年度的不可比性,定基1990年并利用居民消費價格指數進行物價平減,從而得到經濟變量的實際數值。此外,采用對數化數據方法解決模型可能存在的異方差問題,對GDP和GINI分別取對數,得到LNGDP和LNGINI。圖1和圖2顯示了1991~2010年我國GDP(單位:億元)與基尼系數的變動情況。

圖1 1991~2010年中國國內生產總值變動趨勢

圖2 1991~2010年中國基尼系數變動趨勢
格蘭杰等認為,對經濟數據的直接回歸有可能產生虛假回歸問題,即本質上并無關聯的變量序列卻產生了相關性,因此,必須對原始序列進行平穩性檢驗。
表1說明:LNGDP和LNGINI的原始序列非平穩性序列,但經過一階差分后,ADF檢驗顯示可以拒絕存在單位根的原假設,故此,兩序列均為一階單整序列,符合協整檢驗的前提條件。
利用協整檢驗來研究二者之間是否具備長期穩定的均衡關系。

表2 收入分配與經濟增長的協整關系檢驗結果
表2說明:在設定顯著性水平為1%時,僅存在一個似然比檢驗統計量值位于臨界值右側,此時可以拒絕原假設,因此,LNGDP和LNGINI之間僅存在一個協整關系,其具體方程如下:

易見,各統計參數具有較高顯著性,收入分配與經濟增長之間存在明顯的協整關系且相關系數為正數,體現了隨著經濟增長同時收入分配差距變大的客觀存在性。
上述檢驗表明經濟增長和收入分配之間存在長期均衡關系,為了研究二者之間是否具有因果關系,我們采用格蘭杰因果(Granger Causal)檢驗來解決此問題。

表3 收入分配與經濟增長的因果檢驗結果
表3進一步表明:在95%的置信水平下,可以拒絕不存在因果關系的原假設,LNGDP和LNGINI之間存在雙向格蘭杰因果關系。該結論的客觀背景說明自1991年以來,中國經濟增長與收入分配差距的擴大呈現出相互影響格局,一方面,經濟的快速發展引起了收入分配不平等惡化,另一方面,分配不公則透過對富裕階層的刺激加速了經濟發展,然而,這種加速是以分配的“馬太效應”作為代價的。
以上實證研究表明,中國收入分配狀況與經濟增長之間存在著相互影響、相互作用的雙向因果關系。歷史實踐也佐證了上述關系的客觀存在性。二者之間的長期協整關系說明我國GDP每增長1個百分點,收入分配狀況將會惡化0.16個百分點。因此,中國在建設和諧社會以及實現全面小康的社會發展目標的背景下,必須清醒認識到經濟增長不等于經濟發展,必須妥善處理國民收入分配問題,從而為跨越“中等收入陷阱”做好充分準備。
從以下三個方面加快居民收入增長。(1)努力實現充分就業。居民的收入情況決定于就業水平,而消費水平又由居民的收入決定,實現充分就業可以促進人均消費水平的增長。居民的就業與經濟的發展水平緊緊相關。因此,大力發展經濟是實現充分就業的前提。大力發展經濟的措施包括:首先,優化我國投資環境。與發達國家相比,我國的投資環境還存在一定的問題,對外資和先進技術的吸引力不及發達國家。通過優化投資環境,可以吸引外資,增加社會投資總量,推進經濟的發展,實現充分就業;其次,優化產業結構。我國產業分配不合理一定程度上阻礙了經濟的發展。加大第二和第三產業的發展,特別是那些能耗低、污染少的勞動密集性產業,這些產業可以充分的吸納更多的企業下崗人員和剩余勞動力,可以緩解就業壓力。最后,提高勞動人員素質。對無業人員、下崗職工進行系統的培訓,提高勞動者的素質,增加就業能力。(2)擴大內需。與發達國家相比,我國居民消費對經濟增長促進作用不明顯。因此,必須擴大內需,實現有效需求的快速增長。一方面增加居民收入,增強居民消費能力以擴大內需。另一方面,建議地方政府為消費者創造良好的消費環境和消費氛圍,提倡適度負債和超前消費,讓信貸消費逐漸替代儲蓄型消費。(3)完善社會保障體系建設,提高低收入者收入水平。作為擴大內需的基礎,全社會完善的保障體系也標志著社會的進步和文明的提高。就當前而言,一些經濟效益差的企業甚至都難以保證其失業以及離退休工人的基本生活保障。因此可以說建立健全社會保障體系是非常的必要的和必須的。同時也證明了政府盡快完善及實施失業、養老和醫療保險的必要性,將用人單位和職工規范實施社會保障體系納入法律范疇;另一方面政府要保障城鎮居民最低生活的保證金,力爭達到城鎮居民老有多養以及病有所醫。同時政府要幫忙困難企業對社會保險和醫療保險的資金拖欠問題;針對低收入困難居民及職工實施社會保險特殊計劃;建立政府與社會的風險共擔機制,解決城鎮低收入人群的醫保問題,以達到保護弱者和增加實際收入的效應。
首先,建立合適的稅收調節體系。根據國情有必要構建稅種完備、層次立體、覆蓋全程的稅收調控體系,從而使得稅制在各個環節得以充分發揮。
其次,調整優化稅收政策。將經濟政策重心置于富民政策,通過保障低收入階層等政策解決貧富差距拉大問題。應當為農業生產資料流通提供便利,提供更為優惠的增值稅率以降低農民的生產資料價使用負擔。同時,應當為中小企業的發展創造良好氛圍,通過逐步消除體制問題促進民營經濟的快速發展。此外,還應當積極開展下崗員工再就業工程,通過形式多樣的再就業培訓和財稅支持政策解決這一重大社會性問題。
再次,完善相關的配套政策,強化對非常態高薪階層的收入監控。構建長效的個人收入監管機制,從稅源上控制好個人所得稅,對于稅務工作者而言則是一項系統性的基礎工作。當前,高收入階層主要集中在企業高管、娛樂明星、壟斷行業、政治權力所有者以及非法地下經濟從事著等,因此,必須重點做好這些領域的監管工作,積極實施銀行存款實名制以及推廣金融資產實名制,最大限度地限制不合法收入,堅決嚴厲打擊和取締尋租性收入以及投機性收入。然而,完全地寄托于稅收政策來徹底解決收入差距惡化問題顯然是不切實際的,因為稅收制度本身作用具有有限性。因此,必須同時借助于貨幣政策等宏觀經濟政策工具,采用政策混搭方式解決貧富懸殊問題,進而實現我國宏觀經濟社會的又好又快發展。
[1]夏文彬.經濟增長與收入分配的關系淺析[J].北方經濟,2009,(8).
[2]伍曉榕.我國經濟增長與收入分配差異實證分析[J].商業時代,2007,(36).
[3]何慶光.收入分配與經濟增長的互動關系分析[J].商業時代,2010,(20).
[4]牛似虎.收入分配與經濟增長研究的邏輯線索[J].渤海大學學報,2010,(4).
[5]李飛.稅收成本及其控制問題研究[D].華中科技大學,2009.
[6]黃泰巖,崔萬田.經濟增長轉型中的居民收入分配調節[J].求是,2006,(13).
[7]權衡.收入分配與經濟增長的相關性—現代分析框架及其爭論[J].社會科學,2004,(6).