古巴打破公職官員終身制

2012年1月29日，古巴共產黨（以下簡稱“古共”） 中央第一書記、古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅在古共第一次全國會議上正式宣布，批準限制公職官員任期提案，規定個人擔任國家和政黨重要職務的最長任期不得超過兩屆，每屆任期為5年。

這一決議的通過，被媒體廣泛視為古巴自1959年革命勝利以來實施的最有力的政治改革舉措之一。輿論普遍認為，古共宣布打破公職官員終身制將有助于破除“黨政不分”弊病，防止權力過度集中，利于提拔后備年輕干部，將給該國帶來積極的“民主效應”，為未來最高領導層的新老更替和政權的平穩交接提供強有力保障。

在本次古共特別會議上，勞爾一方面嚴詞反對引進“多黨制”，稱放棄“一黨制”將等同于古巴本土向帝國主義政黨敞開大門，最終將危及古巴革命并破壞古巴人民的團結。但他同時承諾，有必要在古共內部和民間繼續擴大民主并舉行公開大辯論以加強黨的組織建設。

本次為期兩天的會議是古共成立以來舉行的第一次全國會議，主要探討“轉變思維模式”等黨內政治事務，有別于去年4月召開的古共六大討論的經濟變革議題。有關古巴年輕領導人短缺和勞爾未來接班人的猜測等敏感問題，無形中增加了外界對于古共加快政治體制改革的預期。

現年80歲的勞爾及81歲的古共中央第二書記兼國務委員會副主席何塞·拉蒙·馬查多都已進入耄耋之年，古巴政治高層的人事變動似乎迫在眉睫。但許多觀察家指出，古巴整個領導層的新老交接應該不會太快，因為在當前復雜的國內外形勢下，古巴的政治改革速度如果冒進可能導致局面失控，面臨丟失政權之虞。勞爾在本次會議上也強調說，那種期待古巴在批準經濟變革計劃后就立即在本次全國會議上轉而實施多項政治改革的想法是“不切實際的”。