吉林省可持續耕地產能的要素分析

高同彪，劉云達

（1.吉林大學 管理學院，吉林 長春 130025；2.中國科學院 東北地理與農業生態研究所，吉林 長春 130012）

吉林省作為國家重要的商品糧基地和優質農業及農村經濟示范區，已經連續五年時間（2008—2012年）共投資260億元，將糧食總產量從500億斤提高到600億斤[1]。如今，《吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規劃》（以下簡稱《規劃》）已是收官之年，對吉林省耕地產能的影響因子進行定量分析，尋找可持續耕地產能再提高的突破口，無疑對實現吉林省糧食增產規劃及提高我國現有耕地單位面積產量具有借鑒意義。

一、研究區域和數據來源

吉林省土地總面積為1874萬hm2，據2006年土地利用現狀變更調查，吉林省耕地為553.56萬hm2，占全國耕地面積的4.4%，占吉林省土地面積的29.5%。人均耕地面積居全國各省區市的第五位，耕地單位面積的糧食產量較高（2006年吉林省糧食單產為4965kg／hm2，全國4642kg／hm2），且糧食商品率一直居全國第一位[2]。《規劃》要求吉林省在2008年糧食總產量248億kg的基礎上再增產17.6%，要實現這一目標，必須對吉林省耕地的增產力及影響因子做深入的分析。本文研究數據源自2000—2009年的《吉林年鑒》、《吉林統計年鑒》及《吉林省發展報告》。

二、基于耕地產能的評價指標體系

在自然和人為因素的雙重作用下，近10年吉林省的耕地產能發生了很大變化。考慮到提升吉林省耕地產能的影響要素的貢獻率，綜合選取相應指標，根據生產率變動法對劉愛智建立的耕地生產力函數修正后，構建影響耕地產能的函數表達式：

式1中，Y為耕地產能；T為技術進步因子；Q為耕地質量因子；L為勞動力投入；M為農業機械投入；F為化肥投入；I為灌概率；a、b、c、d、e為響應投入要素的產出彈性系數。其中，技術進步是影響耕地產能提升及農業經濟增長的重要因素和激勵因子。從所替代要素的性質上分，農業技術進步有兩種基本類型：土地節約型和勞動節約型[3]。前者表現為通過生物化學技術的改進來實現對有限的土地資源的相對替代；后者則是農業機械化程度的提高對勞動投入的相對替代[4]。

假設技術進步因子、耕地質量因子及各投入要素的產出彈性系數不變，根據世界銀行及我國有關學者的研究，各彈性系數取值為：a＝0.40；b＝0.15；c＝0.05；d＝0.25；e＝0.15[5]。

為研究獲得較高耕地產能的生產要素最佳投入量，常把其他生產要素固定在某一水平上，而只研究其中一種生產要素與產量的關系[6]。根據投入強度等不同驅動因素和產出效果的分析和預測，建立耕地產能的評價指標體系（表1）

表1 耕地產能的評價指標體系

三、影響吉林省耕地產能要素的量化分析

吉林省不同區域耕地質量差異明顯，經國家有關部門測定和規劃，通過大面積推廣先進適用農業技術和農業科技工程，可使全省糧食階段性生產水平由目前的248億kg提高到300億kg。這意味著在保證現有糧食主產區穩產的前提下，未來五年吉林省要在西部地區新增17萬hm2耕地，且必須是具備一定產能的基本農田，也就是說，吉林省糧食作物播種面積總量要在現有基礎上提高15萬hm2，達到454萬hm2，糧食單產達6608kg／hm2，才能實現增產100億斤商品糧的目標。

根據耕地產能的函數（式1）和耕地產能的評價指標體系（表1），選取2000—2008年吉林省統計年鑒的相關數據（表2）做糧食單產及化肥、勞動力、機械動力和灌溉率等指標年際變化的縱向分析，及連續年份各生產要素橫向的對比變化分析。

表2 2000—2008年吉林省耕地相應指標

從表2可以看出，各投入要素的年際變化趨勢基本相似，因此在分析各投入要素與單產之間關系，尋找最佳投入量時，將其他投入要素假設為不變值，只研究其中一種投入要素與產量之間的關系[7]。

（一）化肥投入

化肥投入是對耕地資源利用中化肥（包括有機肥、氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥）投入水平的衡量，化肥投入與經濟發展水平、土壤理化性質相關[8]。

由式結合選取年份的相應耕地指標，計算化肥生產要素投入與糧食單產之間的相關性（如圖1）。

圖1 2000—2008年吉林省化肥要素投入變化

圖2 2000—2008年吉林省化肥合理投入

在不考慮其他生產要素貢獻的情況下，預計達到增產目標6608kg／hm2，全省耕地需要年平均化肥施用量應為699kg／hm2。而若假設預期增產目標值為理論單產值，考慮要素投入的產出彈性系數，推算各相應年份的化肥要素合理投入量（如圖2）。

（二）勞動力投入

勞動力投入是對單位農作物播種面積田間作業和管理所必需的勞動投入的衡量，其特點是因地因量投入。通過分析吉林省勞動力投入與糧食單產之間的相關關系，結果如下（如圖3）。

圖3 2000—2008年吉林省勞動力要素投入變化

圖4 2000—2008年吉林省勞動力合理投入

同理，在不考慮其他技術要素貢獻的情況下，完成耕地預計達到的增產目標6608kg／hm2，吉林省耕地需要年平均投入勞動力應為2.1人／hm2公頃。由此推算各相應年份的勞動力要素合理投入量（如圖4）。

圖4中曲線走勢表明，耕地產能的提高與田間勞動力的投入相關度不高，這也與其作為生產要素投入的特點吻合。

（三）機械動力投入

機械動力投入是對單位農作物播種面積田間作業所消耗的農村用電量的衡量，其特點是適量適用。通過分析吉林省農電投入與糧食單產之間的相關關系，結果如下（如圖5）。

圖5 2000—2008年吉林省機械動力要素投入變化

圖6 2000—2008年吉林省機械動力合理投入

同理，在不考慮其他技術要素貢獻的情況下，完成耕地預計達到的增產目標6608kg／hm2，吉林省耕地需要年平均投入機械動力應為806kwh／hm2公頃。由此推算各相應年份的機械動力要素合理投入量（如圖6）。

這表明，依靠投入農電的增加，對提高耕地產能的要素貢獻潛力較大，應加大機械動力的投入。

（四）灌溉投入

灌溉投入是對耕地資源利用過程中有效灌溉投入水平的量度，投入特點是因地制宜。通過分析吉林省灌溉投入與糧食單產之間的相關關系，結果如下（如圖7）。

圖7 2000—2008年吉林省灌溉要素投入變化

圖8 2000—2008年吉林省灌溉合理投入

在不考慮其他技術要素貢獻的情況下，預計達到增產目標6608kg／hm2的耕地產能，全省耕地需要達到年平均灌溉率為43.3%，由此推算各相應年份的灌溉要素合理投入量（如圖8）

對比分析圖中曲線的走勢，要達到增產目標6608kg／hm2的耕地產能，全省耕地應達到年平均有效灌溉率40%以上，這表明重視有效灌溉的比重對提升耕地產能的貢獻很大。

四、結 論

耕地不僅是一種生產性資源，更是一種保障性資產[9]。要有效地利用現有耕地，提高其產能，保障糧食安全，必須對耕地產能的生產要素進行科學規劃和合理配置，有針對性地對客觀制約因素進行綜合治理。合理的選擇是依靠農業技術進步以及農田水利等基礎設施的建設和完善，來促進農業生產要素的科學配置，同時嚴格落實耕地保護制度，進而快速高效地提升吉林省耕地產能。

[1]吉林省發展改革委.吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規劃[EB／OL].http：／／www.jl.gov.cn／zt／spl／mtjj／200810／t20081028＿462142.html.

[2]中國網.改革開放 30年吉林省糧食綜合產能不斷提高[EB／OL].http：／／www.china.com.cn／economic／zhuanti／dbx／2008-12／11／content＿16935030.html.

[3]吳宗杰.技術進步對耕地生產力影響的實證研究[J].生產力研究，2007（17）：45-47.

[4]王麗，龐圣杰，等.農用地生產力影響因素定量研究[J].新疆農墾經濟，2008（3）：42-46.

[5]劉愛智.滄州市耕地生產力變化分析及其對策研究[J].安徽農業科學，2006，34（2）：2897-2898.

[6]劉國順.粟國敏.技術經濟學[M].北京：機械工業出版社，2002：23-130.

[7]牛寶俊.農業技術經濟學 [M].廣州：廣東高等教育出版社，2002：3-96.

[8]吳碩，張素君.玉米連作和長期施肥效應[J].土壤通報，1996，27（2）：67-69.

[9]曹銀貴，袁春，等.中國耕地變化的驅動因子及其省域差異分析[J].中國土地科學，2008，22（2）：18-22.