在改革創新中謀求跨越發展——湖北省浠水縣供銷合作社加強直屬企業發展的調查

文/陳文貴 程佑清

（作者：陳文貴，湖北省黃岡市供銷合作社副調研員；程佑清，浠水縣供銷合作社副主任）

湖北省浠水縣供銷合作社是具有優良工作業績和光榮支農傳統的縣級供銷合作社，曾多次獲得過全國供銷合作總社、商務部和湖北省供銷合作總社的表彰。近年來，浠水縣供銷合作社牢記服務 “三農”的辦社宗旨，堅持服務農業生產、服務農村現代化建設、服務群眾生活的辦社方向，以努力實現縣級供銷合作社的振興為目標，以強身固本、做強做大社直企業為舉措，在改革中求生存，在創新中謀發展，在服務中爭進位，各項工作呈現了較好的發展態勢。

目前，浠水縣供銷合作社擁有10家社屬企業，其中縣社控股9家，參股1家。2011年底，社屬企業擁有各類經營網點2700個，固定資產總值5950.4萬元，商品購銷總額3.59億元，實現利潤455.8萬元，分別比2003年增加272.1%，389.7%，228.6%，578.8%，784.5%，其發展速度居全市供銷合作社系統之首。社直企業的發展帶來全系統工作的飛躍，2008年被評為 “全省十佳縣級供銷合作社”，2010年被省人民政府命名表彰為首批 “全省農村現代流通服務網絡體系建設先進縣市”。

創新驅動引領企業發展

浠水縣供銷合作社通過率先突破舊的思維模式和經營格局，在經營方式、經營業態、組織形式上致力創新。在經營上，改變了等客上門的方式，大力開展配送業務、供貨會、展銷會、讓利月、夜市銷售活動，各種促銷活動頻繁，營銷手段多樣；在經營業態上，改變了單一的商品經營格局，以實現資產效益最優化最大化為目的，實行商品經營、資產經營、 “三農”綜合服務的三業并舉經營業態，有3家地處繁華地段的社直企業實行資產經營，占整個社屬企業的1/3；在組織上，一是引入現代企業管理制度，建立規范的公司法人治理結構，縣社成立了資產管理公司，專司社有企業的資產運營管理，實現了社務和企務分離，社屬企業全部建立了董事會，經理實行聘任制。二是改變單一的產權結構形式，大力發展合作制、股份制企業，引領創辦合作制企業20多家，創辦股份制村級綜合服務社200多家。

龍頭舞動帶動企業發展

抓好龍頭企業建設，對于做大做強社有企業能起到綱舉目張的作用。浠水縣社圍繞 “資產大開發、區域大配送、龍頭大支撐”的目標規劃社有企業建設，在工作上，一是要主攻項目建設，用項目建設提升社有企業的實力，促進社有企業的發展。近年來，先后投資1000多萬元，改建和新建了星鑫煙花爆竹有限公司、鑫興商貿有限公司、天河藥業有限公司、雙橋商貿有限公司等一批骨干企業。星鑫煙花爆竹有限公司擴建后年銷售額達到4000多萬元，比建企初期翻了2番。二是要拓展網絡建設，依托骨干企業的資金、人脈、市場優勢，把經營網絡延伸到鄉鎮、村組。近幾年建設了煙花爆竹、藥品、日用雜品、農資、再生資源五大網絡體系，網絡銷售額達到2億多元，帶動了龍頭企業的發展。

聯合拉動支撐企業發展

縣社采用借雞生蛋、借水泛舟的辦法探索聯合辦社的路徑。首先是系統內與系統外的橫向聯合。雙橋商貿有限公司與有經營家電實力和經營圖書實力的社會老板聯合經營，形成了家電和圖書經營特色。鑫星商貿有限公司與有經營鞋業、服飾實力的社會老板聯合經營，形成了鞋業、服裝經營特色。其次是系統內上與下的縱向聯合。縣農資公司積極與省農資公司聯合，解決了縣公司資金、倉儲容量不足和供貨渠道、采購成本等問題，貨源直達到點30多家，降低了公司的經營費用。

服務促動助力企業發展

聯社為企業服務。機關把為企業服務當作主要工作內容和考核依據，成立了服務企業工作專班，明確了工作職責，形成了人人關心企業，個個服務企業的工作局面，先后為企業協調解決了辦理土地證、房產證、稅收優惠、職工辦理社保醫保等問題，為企業營造了良好的經營環境。

企業為客戶服務。零售企業發揮窗口行業作用，開展了文明示范崗、黨員先鋒崗、青年示范崗、先進柜組等多種多樣的文明服務活動，農資公司把貨送到田間地頭，家電企業把貨送進客戶居室，煙花爆竹公司把貨送到網點，藥材公司按顧客的需要，把中藥加工成各種形狀。優質服務為企業贏得了口碑，增加了人氣，創造了效益。天河藥業公司清泉大藥房的青年文明服務活動受到了共青團中央的表彰，該藥房年銷售藥品500多萬元，年創稅利近100萬元。

社屬企業發展經驗的啟示

浠水縣社直屬企業走向 “服務優質、設施優良、環境優美、隊伍優秀”的科學發展之路，從其發展經驗中獲得一些啟示。

要培育一支好隊伍。人才是事業成功的重要因素，選好一個人，成就一個企業；用好一群人，能成就一項事業，浠水縣社在抓社有企業的建設中，始終突出人才第一的觀念。一是突出企業家隊伍建設，堅持德行第一、能力第一、可控力第一、貢獻第一，一切憑實力、憑實績、憑貢獻、憑在行業中的占位說話，近幾年從中層崗位聘任了多名優秀的業務和管理人員擔任企業的法人代表或總經理，做到了選賢任能，不拘一格選拔人才。二是加快年輕干部的培養、使用，努力營造寬松環境，促其盡快成長，先后從機關選派了10多名干部到企業擔任重要或主要職務。三是注重經常性地思想教育和業務技術培訓工作，通過外派學習、參觀考察、會議培訓、以老帶新、以師帶徒的形式，培養了一大批工作骨干。

要建立一套好機制。一是建立明確的工作責任目標，形成一種重視干事、愿意干事、能干成事的工作環境。二是健全責任體系，狠抓民主集中制、分工負責制、效能規范制的落實。三是堅持和完善民主測評、述職述廉、社會監督、組織考察、年度考核一系列的監督、激勵機制。

要樹立一個好形象。浠水縣社在發展社直屬企業中認識到，形象是企業的軟實力，能為企業帶來潛在的市場。為此，一是要抓好企業文化的構建和宣傳。圍繞開展二次創業，實現縣級供銷合作社的振興為主題，構建以 “務實進取、和諧穩定、拼搏創新、善為有為、服務三農、強基固本”為核心內容的企業文化和系統文化。二是要抓好經典品牌的重塑和推廣，清泉大藥房、關帝廟大藥店是全縣藥品行業的傳統品牌，農資、棉花幾十年來都是供銷合作社的特色品牌，為使這些品牌在新時期發揮更好的效應，天河藥業公司對兩個藥店進行升級改造，員工進行培訓，為消費者提供更優質的服務，受到了廣泛好評。三是要不斷創建新品牌。創新是企業生命的源泉，近年來縣直企業相繼推出了鞭炮、雙橋家電、雙橋圖書、白馬商城等新品牌，使供銷合作社自有品牌不斷增多，供銷合作社企業在全縣消費者心中樹立了良好的形象。

四是發揚一種好精神。近幾年，縣社領導班子注重自身的思想建設和作風建設，圍繞 “務實進取、和諧穩定、拼搏創新、善為有為、服務三農、強基固本”的系統核心文化建設，在作風建設上辦真事、干實事、解難事。改制企業再生資源開發公司因地段處在一河兩岸的綠化控制區，資產無法變現，欠職工工資和安置補償費用100多萬元，退休人員的生活得不到保障，浠水縣社負責人為職工多次向縣政府領導和相關部門反映情況，使拖了8年多的問題最終得到了解決，得到了職工的擁護和信任。在思想建設上堅持班子成員 “三心三從”的要求，即常懷事業之心，對待工作從高要求；常懷責任之心，對待工作從嚴要求；常懷敬畏之心，對待工作從謹行事，使領導干部做到光明磊落，坦蕩做事，嚴于律己，廉潔自律，樂于為群眾謀利益，善于接受群眾監督，對群眾起表率作用，對工作起推動作用，對效益起促進作用，充分展示黨員干部的良好形象。