體育公共服務理論前沿與趨勢分析*
——基于國內知識圖譜的可視化構建研究

劉亮

（武漢體育學院 教務處，湖北 武漢 430079）

體育公共服務理論前沿與趨勢分析*
——基于國內知識圖譜的可視化構建研究

劉亮

（武漢體育學院 教務處，湖北 武漢 430079）

運用社會網絡理論以及科學計量學的方法與手段，通過對部分文獻網絡變化的分析，深入了解國內體育服務研究的主要領域、熱點及前沿問題。結果表明，運用公共物品理論，以定性描述為主要內容的研究是當前的主流；體育公共服務的政府職能與體育公共利益的重新界定以及績效評估是研究的前沿；基于公平正義價值取向的“均等化”研究是未來體育公共服務研究的一個重要趨勢。

體育公共服務；知識圖譜；政府職能；體育公共利益

進入21世紀的中國，在公共服務核心價值理念的推動下，拉開了政府公共行政改革的序幕。中國體育事業，尤其是競技體育在達到了一個前所未有高度的同時，也面臨著發展理念的定位、發展方向的選擇與發展模式的轉變。國家主席胡錦濤于2008年9月奧運會、殘奧會表彰大會上提出：“要為人民提供更多更好的體育公共服務。”并站在中華民族偉大復興的高度提出了“向體育強國邁進”的戰略目標。2010年3月的政府工作報告上，溫家寶總理進一步指出要“大力發展公共體育事業”。體育公共服務的理念正是在這樣的社會背景下，迎運而生的。作為一種體育實踐活動，其發展程度取決于社會對它的需求程度；作為一個理論研究體系，其完善程度也取決于對社會需求的滿足程度。因此，識別體育公共服務研究的現狀與新趨勢，對于提高理論與實踐對社會需求的契合度有著重要的現實意義。

1 研究方法與數據來源

研究通過共被引分析和共詞分析相結合，借助科學知識圖譜的方式展示體育公共服務的前沿研究及其結構。所采用的具體方法包括共詞分析、文獻共被引分析，多維尺度分析與因子分析。

為分析中國體育公共服務研究的現狀與態勢，了解理論界及相關學術界在體育公共服務領域研究活動的實際狀況，選取中國期刊全文數據庫，檢索了截止到2010年發表的82篇相關學術論文，分析的基本數據單元包括論文標題、作者、關鍵詞、期刊源、發表時間以及引文等。

2 研究結果

2.1 研究論文的時間分布特征

統計結果顯示（見圖1），體育公共服務研究始于本世紀初，近十年來研究成果呈快速增長態勢。這表明體育公共服務已逐步成為學者們關注的焦點。從社會背景看，2006年黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大總是的決定》強調，“要建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能”；2007年黨的十七大進一步提出 “完善公共服務體系，建設服務型政府”的目標。顯而易見，“體育公共服務”是體育事業為適應社會發展而提出的一種新理念。不難預見，“體育公共服務”的后續研究也必將沿著經濟社會發展的軌跡進行。

圖1 我國體育公共服務研究論文數量年代分布

從“體育公共服務”研究的內容看，研究活動呈現出明顯的不平衡性，總體呈現出“四多四少”的特征：即城市研究的多，農村研究的少；現狀調查的多，實證分析的少；理論借鑒的多，追求創新的少；定性分析的多，定量研究的少。這顯示出當前國內體育公共服務仍然停留在定性研究為主的經驗描述階段。

2.2 國內體育公共服務研究論文的共被引分析

將檢索到的與“體育公共服務”相關的82篇論文，進行引出查詢，提取被引頻次超過3次且來源為核心的期刊論文共37篇，這些論文可以視之為當前國內體育公共服務研究前沿的代表性論文。將這37篇論文建立共被引矩陣，進行共被引分析，并去除矩陣中為零的論文后，剩余33篇論文。

為進一步找出有代表性的文獻，在此需要引入社會網絡分析中小團體理論的K核（K－core）概念。K核的定義是：如果對所有的ni∈Ns來說，ds（i）≥k，則子圖形GS是K核，其中ds（i）指稱相連的節點數2。其通俗地理解就是，在一個小團體網絡中里，每個節點都至少與該小團體的其他成員保持K條關系，即K值越大，所形成的小團體關系就越密切。如果運用在在引文分析中，就意味著研究的熱點領域。在圖2所示的圖譜中，網絡中K值最大的核心區（即K＝11）組成的論文列表（見表1），將對今后國內體育公共服務的發展與后續研究起到至關重要的作用。

表1 共被引圖譜核心區中的論文概況

表1顯示，網絡中居于核心的11篇論文具有較高的點度中心性，無疑代表了當前“體育公共服務”研究的前沿。從這些文章內容研究的內容來看，從基本概念、價值理念、需求特征、供給主體與途徑、政府職能，到運行機制、績效評估、體制創新都有所涉及，基本上初步構建了體育公共服務的基本理論框架，為后續研究提供了借鑒與支撐。

在主成分分析中，由于初始因子的綜合性太強，難以找出因子的實際意義，需要通過旋轉坐標軸，降低因子的綜合性以凸顯其實際意義。在此用最大方差法（Varimax）進行正交旋轉，萃取出六個主成分，累計方差貢獻率達到86.228%。但分析結果顯示，作者劉慶山的《我國體育公共服務體系研究述評》同時屬于兩個主成分，且兩個主成分中的因子負載不同，分別為0.703、0.377。因此，在此將其歸屬于因子負載較大的主成分，最后得到五個主成分，累計貢獻率為82.334%。

2.3 國內體育公共服務研究論文的共詞分析

表2 體育公共服務研究領域的高頻關鍵詞

對檢索到的82篇論文所出現的350個關鍵詞進行統計，共計有199個不同關鍵詞，其中詞頻大于2的關鍵詞有32個，從中挑出與“體育公共服務”相關度較高的24個關鍵詞（見表 2），建立兩兩關系矩陣，利用社會網絡分析軟件Netdraw進行共詞分析（見圖2）。

在體育公共服務理論研究上，“體育公共服務”與“公共體育服務”是兩個高頻次關鍵詞。從文獻分析來看，學術界與官方都有將“公共體育服務”與“體育公共服務”兩個術語混淆的傾向，而且有部分學者在對兩個術語進行辨析的基礎上提出不同的觀點，各執一詞。概念的混亂勢必對后期相關的規范研究和實證研究造成困難。因此，不難預見，后期研究將從理論上對概念與稱謂進行明晰。

在社會網絡分析中，點度中心性等于與一個詞匯共同出現的關聯詞的數量。如果一個詞匯與許多詞匯有聯系，說明其具有高點度中心，也就意味著該詞匯是整個網絡的核心詞匯（central word）。圖2顯示，“體育公共產品”、“公共體育產品”在共詞網絡中與“體育公共服務”、“公共體育服務”具有同樣的度中心性，結合文獻研究的內容分析，這也印證了目前研究大都借鑒“公共物品”理論的事實。

值得注意的是，在共詞網絡中，其外圍關鍵詞“均等化”在引出次數上詞頻居第三位，且出現頻次在研究文獻中呈持續上升的趨勢。這種較為活躍的態勢表明，“均等化”作為體育公共服務一個重要的研究方向開始進入學者的視野并必將成為研究的熱點。從社會發展層面來看，公平、正義已成為未來社會恪守的發展觀，公共服務均等化也已經成為社會發展的新理念與新目標。因此，這預示著體育公共服務的研究重點將向“均等化”方向轉移。

圖2 體育公共服務研究關鍵詞共詞網絡

3 體育公共服務研究趨勢的思考

上述體育公共服務文獻的分析表明，迎運而生的體育公共服務是社會需求的產物，是體育發展理念與價值取向的重新選擇。“體育公共服務”成為近十年來學者們關注的焦點；“體育公共服務”研究內容呈現出一定不平衡特征；“體育公共服務”研究大多印著公共經濟學的痕跡；“體育公共服務”研究的理論視野有待進一步拓寬；“體育公共服務”的基本概念界定尚存一定的爭議；“體育公共服務均等化”將成為未來研究前沿問題。站在歷史的新起點，重新審視我國體育的發展現狀，以體育事業“十二五”規劃為指導，以建設“體育強國”為目標，不斷提高體育與社會發展的契合度，體育公共服務在前期研究的基礎上還將在以下領域有所突破與創新：

第一，政府體育公共服務體系建設。所謂體育公共服務，關鍵在于服務，服務的提供關鍵在于政府。只要構建“服務型政府”的改革方向不變，則政府為公眾提供高效、優質體育公共服務的職能就不能被弱化；只要國家建設“體育強國”的戰略目標不變，則政府體育公共服務體系就要不斷地完善。而構建完善的政府體育公共服務體系，必須要從調整體育體制與機制上破題，從革新體育制度與政策上著手，從重構政府職能與職責上求解。而解決這一系列問題，還有待理論界進行深入的思考與探索。

第二，體育公共服務的績效評估。體育公共服務蘊含著新的體育發展理念與政府體育管理模式，而這種新理念的貫徹與新模式的轉變呼喚著科學的績效評估體系。因此，如何對政府提供體育公共服務的基本職能進行重新定位，建立一套合理、科學的績效評估體系，推動政府由“管制型”、“全能型”向“服務型”轉變，將成為理論與實踐階段需要解決的迫切問題。

第三，體育公共服務的政府職能。構建“服務型政府”，推動公共行政理念與行政模式的轉變，將成為下一步行政體制改革的突破口。在這樣的背景下，無疑將會推動我國的體育行政模式改革向縱深進行。而科學、合理地重新界定體育行政部門的職能，建立以人為本的公共服務型政府，也是未來不得不考慮的問題。

第四，體育公共服務的均等化。追求公平與正義已成為當前社會恪守的主流價值觀，體育公共服務如何統籌城鄉發展，推進區域協調發展，實現人人機會均等，實現均等化，將成為衡量我國體育事業改革成功的重要標志，也是向“體育強國”邁進的關鍵所在。

第五，體育公共服務的理論來源。薩繆爾森的公共物品理論是當前大多數體育公共服務研究的理論根據。但在現實中，基于“兩個特征”的公共產品理論對體育公共服務的部分內容并不能做合乎邏輯的解釋。因此，明晰體育公共服務的內涵，應該結合我國社會發展狀況與體育事業發展實際，尋找一種全新的角度與思路。

［1］國家體育總局.改革開放30年的中國體育［M］.北京：人民體育出版社，2008：382.

［2］郇昌店.我國公共體育服務發展述評［J］.體育學刊，2009，16（6）：21.

［3］范冬云.我國體育公共服務研究中幾個問題的探討［J］.成都體育學院學報，2010，（2）.

［4］貴永玲.社區體育事業自組織發展中的政府職能［J］.體育成人教育學刊，2010，26（6）：1-3.

［5］肖新橋.公益性體育設施管理運營現狀與對策［J］.體育成人教育學刊，2010，26（5）：24-25.

［6］張誠.武漢市社區體育資源聯動共享策略研究［J］.體育成人教育學刊，2010，26（4）：51-52.

Developing Trend of Sports Public Service Theory

LIU Liang
（Teaching Affairs Dept.，Wuhan Sport Univ.，Wuhan 430079，China）

On the basis of social network theory and metrology science，the paper analyses the changes of some document network and discusses the main field，hot spots and frontier questions of the Chinese sports service researches.The research shows that the research mainstream is featured with public goods theory and qualitative description.The research frontier is the redefinition of the duty of the sports public service departments and the sports public interest.The research trend is the justice oriented equalized research.

sports public service；knowledge map；government duty；sports public interest

G80-05

A

1672-268X（2012）03-043-03

2012-02-01）

教育部人文社會科學研究規劃項目（11YJC630135），湖北省教育廳科學研究項目（B20114102）。