你能夠保住現有的工作嗎？

| 文·本刊特約記者 覃乾

如果接下來中國經濟環境不發生大的變化，中國的城鎮登記失業人數將在900萬人以上，而且，這不包括下崗失業人口、高校畢業生中失業人口和農業戶口的務工人員

2012年11月12日，人力資源和社會保障部副部長楊志明在十八大新聞中心第四場記者招待會上的發言引起了大眾的關注。他說，目前經濟增長放緩對就業的影響開始顯現，今年1-9月份，全國城鎮新增就業1,024萬人，城鎮登記失業率為4.1%，城鎮新增就業增幅從4月份以來有所下降，崗位需求有所減少，城鎮登記失業人數有所增加。

雖然城鎮登記失業率這一指標備受質疑，但我們依舊能從之前的數字感到壓力。翻開歷史數據就可以看出，今年前三季度的城鎮登記失業率處于1997年亞洲金融危機之后的高值，略低于2003年的峰值4.3%。這意味著，如果接下來中國經濟環境不發生大的變化，中國的城鎮登記失業人數將在900萬人以上，而且，這不包括下崗失業人口、高校畢業生中失業人口和農業戶口的務工人員。

這樣的數字或許顯得抽象和難以感知，那么，讓我們比較一下這數字所表示的失業人口規模吧。根據相關資料，今年9月27日至10月7日黃金周期間，北京鐵路局旅客發送量累計為905.76萬人、北京地鐵日均承載量約800萬人次。讓我們想想節假日摩肩接踵的感受吧！實際上，這只是被縮小抽檢范圍后的數字，假如算上城鎮登記失業率未統計的三項人數和未充分就業人口的話，這個數字可能還將增加一倍以上。

當然，這樣的情況并非只出現在中國，從全球來看，處在經濟危機核心的發達國家失業率更加讓人觸目驚心。例如，西班牙今年第三季度失業率已達25.02%，為西方國家之冠。不過，發達國家的失業根源與中國失業大相徑庭，中國失業人口在未來要面對的是更加艱難的挑戰。

就業困局

單就成因來看，西方國家的失業并沒有那么糟糕。一般來說，由于經濟危機進一步加深和復蘇乏力，企業面對未來復雜的經濟前景開始削減雇員，這只是企業應對市場變化的正常經營反應。雖然這次失業者的主體——年輕人讓西方經濟學界備感緊張，但是，年輕人對家庭的破壞力要遠低于中老年失業者。此外，由于年輕人有著更強的適應力和學習能力，長期來看，年輕人略受挫折并非完全是件壞事?？梢灶A期，當未來經濟再次進入上升軌道、老齡化員工退休或死亡后，企業將再次“招兵買馬”，這些經受過挫折的失業者將是眾多優質企業吸引的目標，西方勞動市場也會再次展現出勃勃生機。

中國的就業者就沒有這么幸運。結構性失業和周期性失業“聯袂而來”，一方面，現有企業生產著大量供給過剩的產品，利潤開始大幅下挫，但讓這些企業難過的是，其雇員認為現有的工資已經不能滿足自己的生活，開始要求上調工資；另一方面，龐大的國有企業編制幾乎滿員，中小企業卻因為遲遲不能獲得生存環境而大量破產。

更糟糕的是，隨著中國勞動力價格上漲和制造設備價格的下跌，這樣的趨勢看不到緩解跡象。而在未來，又有兩個因素開始加入，會讓就業天平更加傾斜。

2012年年中，中國展開了一場是否延遲退休年齡的大討論，各方對此莫衷一是，雖然此討論尚未出現結果，但現在延遲退休的情況已經開始。李玉霞是一家民營企業的會計，在此之前，她曾為一家央企工作了近30年?！拔冶仨毨^續工作，我的兒子今年剛剛結婚，有太多的地方需要用錢，房貸、不斷上升的物價還有馬上要面臨的孫子問題，雖然現在孩子還沒有向我伸手要錢，但他們身上的壓力讓我心疼?！边@樣的例子在中國不勝枚舉，各種各樣的想法支持著已經退休的勞動者再次進入就業市場，他們有更加嫻熟的技術、更具彈性的工資要求和廣闊的人脈。而從現實情況來看，低利率，停滯不前的股票市場和不健全的養老制度，使得老年人不得不繼續工作來維持生活。隨著人們對老年人繼續工作的態度的改變，盡量延緩退休和退休后再就業變得比以前更加容易。

另一個對就業市場有深刻影響的是，在未來，有更多的農民將加入到競爭中。十八大之后，推進城鎮化成為支撐未來經濟發展的重要舉措，當眾多農民從土地上解放出來，他們必然要進入城鎮就業市場，這將是一個全民被迫升級的勞動格局。我們可以試想一下，這批新進入的勞動者在拉低工資后，原有的勞動者如果想要保持工資水平，就要通過再學習向原更高工資的區域流動，這就造成了未來中國勞動者必須要提高自身素質才能保住工作，換句話說，未來就業競爭將更加激烈。根據國外研究者研究發現，如果失業者待業時間超過一年，隨著其技能的退化和漸漸脫離社會，長期處于失業狀態，這一問題將變得越來越難解決。

增長方式

最先考慮的問題應該是重建中國股票市場，這或許出乎所有人意料之外。按照經濟學奧肯法則的觀點，相對于潛在GDP，GDP每下降2個百分點，失業率大約會上升1個百分點。這就是說，如果想要降低失業率，就要讓實際GDP快于潛在GDP的增長，現在中國GDP最大的問題不是增長問題，而是無效或者說是低效增長問題。要解決這一問題，最好的方法是讓投資更加有效地落實在企業身上，這恐怕沒有比股市更佳的分配場所了。

其次，短期內政府資金應該有優先選項，比如修路、增加生活設施、修建學校和興建環保工廠、種植綠色植物等都應該歸為優先的一類。當然，中國政府可以打的牌還有很多，但不管從哪個角度來看，現有的依靠低級勞動力發展的方式已經被歷史所拋棄。新技術和全球化的共同影響使對低級勞動力的需求減少，在勞動力市場，許多工作者，尤其是男性工作者，已經受這些深層的轉變影響失去工作機會。向技術型勞動力需求的過渡還有很長的路要走，但在這條路上，政府必須拿出更加有效的措施——不光是未來教育的革新，更是為現在的就業者提供更好的培訓機會和環境。

這也提醒著現在工作的勞動者，終身學習的時代已經來臨，要想不失去工作，我們有更多的事情要做。