印度政府對社交媒體宣戰

謠言引發數萬人大逃離（資料圖）

“印度政府開啟了一場針對互聯網的戰爭。”22日的印度《第一郵報》如此描述該國的政治氣候。過去幾周以來，傳播仇恨與恐慌的手機短信引發數萬人從印度東北部逃離，《印度快報》稱之為“印度和平時期最大規模的人群遷移”。印度政府將矛頭指向“推特”、“臉譜”等社交媒體，要求它們提供上傳仇恨信息、造假照片的用戶信息，否則要對它們采取法律行動。到昨天晚些時候，一直冷淡印度政府的推特表示要跟印度政府合作，臉譜則被認為已經向印度政府“鞠躬”。從去年的“阿拉伯之春”，到倫敦騷亂、俄羅斯反普大示威，眾多事件背后都有社交媒體的影子。印度有1億網民，7億人有手機，臉譜的活躍用戶達4600萬，印度政府管控互聯網的做法面臨巨大挑戰。美國國務院發言人紐蘭21日發表講話，要求印度“遵守對自由、基本人權和法制的承諾”，給新德里帶來額外壓力。

推特在印度迎來末日？

“針對東北部地區民眾的網上仇恨運動，讓人見識到社交媒體在印度的威力，也讓人看到這個逐漸壯大的群體（超過6000萬用戶）如何被操縱用于陰險的宣傳。史無前例的東北大逃亡，開啟了有關互聯網自由和內容管理的辯論。印度政府已經基于策劃網上仇恨運動的理由而屏蔽了250多個網站。”印度亞洲通訊社引述網絡安全專家法蒂亞的話說：“印度可能不得不要打的下一場恐怖大戰，將是在互聯網上。”

印度政府的作戰對象是推特、臉譜、YouTube等社交媒體。印度電視臺22日說，截至2011年，臉譜網站上有4600萬活躍的印度用戶。美國《華爾街日報》說，印度的推特用戶達1500萬。印度《第一郵報》稱，印度的網絡文化全都是關于社交網絡的，印度有1億網民，他們在跟政府進行一場艱苦的戰爭，雙方都不愿后退一寸。

22日晚些時候，印度電視臺報道稱，推特主動與印度總理辦公室溝通，承諾與印度政府合作。此前一天，《印度時報》稱，“推特在印度可能面臨政府的斧頭”。報道稱，虛假信息像野火一樣通過手機短信、臉譜、YouTube和推特擴散，被刺痛的印度政府現在似乎對社交媒體加強控制。一名政府高官說，推特已被告知，若不配合找出反東北部印度人的煽動性信息來源，印度政府可能對其采取法律行動。其他網站如臉譜和YouTube，已向印度政府確認“相關仇恨內容源自巴基斯坦”。但推特對印度政府的要求反應遲緩。印度通訊與信息技術部長西巴爾22日稱，印度政府需要對那些違法的社交媒體采取嚴厲措施，任何人濫用技術犯下罪行都要受到懲罰。此前，Oneindia網站報道說，印度許多官員，如馬哈拉施特拉邦內政部長帕蒂、社會黨議員亞達夫等人表示，像臉譜、推特等社交網絡應被關閉一些日子，以阻止謠言傳播。21日，埃及獨立新聞網站bikyamasr問道：推特是否在印度迎來末日？

22日，臉譜公司發言人稱，他們“理解形勢的嚴峻”，很多臉譜雇員在印度和美國晝夜不停地監控，采取必要措施，它將刪除內容、封鎖網頁，甚至廢掉上傳煽動暴力的用戶的賬號。臉譜公司稱，這是他們社會責任的一部分。印度“samaylive”網站評論稱，“臉譜在印度政府面前鞠躬”。

德里發展中社會研究中心高級研究員拉維在《印度教徒報》上撰文說，一個新的權威正在形成，那就是手機屏幕，我們已經進入一個新的世界，以往的控制群眾、管控社會動亂和社群騷動的辦法將受到考驗。他稱，“審查屬于19世紀的技術，在今天不會奏效”。《印度時報》22日刊文說，一些網站和社交媒體一直被各種組織用來煽動暴力或加劇不安全感。政府尋求阻止此類反國家行動的做法是對的。不過，政府絕不能利用這個機會清除自己感到不舒服或丟臉的內容。諷刺或挖苦政府或領導人的網站不能與故意制造法律和秩序問題的網站相提并論。一些諷刺可能是刻薄，但政府沒有理由重手鎮壓。這只會削弱政府其他努力的信譽，讓別國覺得印度是一個不自由的社會。

Oneindia網站22日報道稱，不管是不是民主國家，自由都不能是絕對的，應與國家利益和國家完整相一致，如果出于更大的公共利益需要，政府完全有權限制言論自由。不過，該網站引述一個印度的民間故事建議政府慎重行事。文章說，古時候有個國王，他問屬下，為什么每次出去散步都會把腳弄臟，大臣于是趕快命令掃地的人將世界上所有的臟東西都掃走，但沒有奏效，大臣又命人往土地下面灌水，結果弄得更臟。一些人甚至建議國王待在房間別出門。這時候，一個聰明人出現了，將國王的腳用一雙鞋包裹起來，國王的腳再也弄不臟了。報道稱，印度政府現在就像傳說中的那位國王，對社交媒體草率封堵，希望印度政治家能理解這個邏輯。

“社交媒體遭遇不公平指責嗎？”印度IBNLIVE網站22日引述網絡法律專家杜伽爾的話說，印度有信息技術法，那些信息服務部門不得讓其網絡公開反印度的任何內容。印度政府在通知該部門之后，36小時內需要刪除有關內容，否則就會承擔責任。杜伽爾說，一些公司不能因其美國身份而主張遵守美國法律、無視印度法律。他表示，只要你面向印度的用戶，即使你不在印度，也要遵守印度的法律。

社交媒體：混亂背后的影子

推特聯合創始人斯通講述他創業背后的故事時，喜歡借用一張畫著一群飛鳥的圖片。按照他的說法，幾年前他第一次領略到社交媒體的力量，當時他看到一群人通過電話聯絡之后，迅速到一家酒吧集結。斯通表示，通過那件事，他明白了社交媒體是如何使得人們能以一種難以預料的速度和力量聚集到一起。

“虛擬世界的烈火。”《印度快報》22日以此為題寫道，印度東北部的大逃離，或許是這個國家和平時期最大規模的人群遷移，讀著就像“阿拉伯之春”的黑暗面，社交媒體和短信被用來散布謠言，通過虛假的暴力威脅驅趕少數族裔。

事實上，去年以來，幾乎每一件震動世界的國際新聞背后都有社交媒體的影子。2011年3月敘利亞動蕩開始，美國《基督教科學箴言報》說，“敘利亞革命”的網頁出現在臉譜上，幾天內就有4.1萬粉絲，幾星期后升至13.8萬。5個月后，倫敦騷亂上演，英國首相卡梅倫向議員們表示，信息的在線自由流動可能會“被用來干壞事”，而警方和情報服務機構將對下面這個問題進行審視：“當我們知道人們在策劃暴力、混亂和犯罪行為時，阻止他們通過這些網站和服務進行交流是否正確。”法國國際關系研究所特別顧問莫伊西比較2005年秋天的法國與2011年夏天的英國時說，在線社交網絡讓破壞行為變得更為高效，而在2005年的法國，社交網絡還沒有盛行。

2011年12月，俄羅斯出人意料地出現反普京大游行。路透社說，社交媒體使得反普京示威“滾雪球般擴大”。報道稱，蘇聯時代的異見人士上街，很少能超過200人，并且很快會被防暴警察驅散。但現在，5000多人走上街頭，很多人是響應社交網絡上的“繼續革命”。

俄羅斯“在國外”網站22日報道稱，網絡引發印度大逃亡，臉譜、推特等網站傳播虛假信息對社會造成重大影響，在這場信息戰中，印度政府反應拙劣，沒意識到網絡有如此大的影響力，因此十分被動。這一事件給其他國家上了一課，今后各國將不得不重視網絡的作用。俄新社說，普京競選總統期間發表題為《俄羅斯與不斷變化的世界》的文章。他指出，互聯網與社交網絡已經變成有效的政治工具，并常被利用來操縱社會輿論和直接干涉主權國家內政。這是一個需要思考的新因素，特別是在進一步推動互聯網自由交流的情況下，要減少被恐怖分子和犯罪分子利用的風險。現在，越來越多的人談及這種軟實力概念———不使用武器，而是依賴信息和其他杠桿影響達成外交目的的一套工具和方法。

西方將矛頭指向印度政府

英國廣播公司22日，“阿薩姆邦暴力事件之后印度瞄準社交媒體網站”。“德國之聲”稱，“印度鎮壓推特”。

法新社說，在貧困偏遠的阿薩姆邦，土地爭奪是兩大族群長期矛盾的根源。印度每逢發生類似事件，都會對互聯網和手機短信群發的威脅提心吊膽，并曾因此封殺過黑莓手機服務。

“英國《金融時報》為”社交媒體不應成為替罪羊“辯護。文章引述瑞典烏普薩拉大學學者富克斯的話說，”將暴力活動歸咎于技術或流行文化是一種老套、典型的意識形態，它不愿直面騷亂和動亂背后真正的社會原因，并且指望敷衍了事。“英國《獨立報》21日講了一個故事：1983年2月，英迪拉·甘地接受《金融時報》采訪時說，她的政府將等到阿薩姆邦局勢冷卻之后再采取下一步措施化解危機，當時阿薩姆邦選舉暴亂導致3000人被殺害，印度政府往阿薩姆邦派遣了7.5萬軍隊平息暴力。《獨立報》說，”現在，30年過去了，阿薩姆邦的問題依然存在，并且看上去印度政府仍舊在等待局勢冷卻“。文章稱，1983年以來，阿薩姆邦的問題就在潰爛。

美國《洛杉磯時報》稱，印度東北部的恐慌大逃亡”凸顯印度深刻的社會裂隙、社交媒體的力量以及印度政治領導人孱弱的危險“。美國《華爾街日報》22日寫道，現代技術有時可能會加劇緊張，但辦法不是審查。印度人現在擔心的真正原因是，他們曾在前幾次的種族沖突中看到法律和秩序的機器崩潰，他們害怕這一次可能舊事重演。印度東北部的人尤其會這樣看，過去30年來，他們看到自己的地方遭到蹂躪。該報稱，長期以來，印度政府未能履行其最基本的職能———維持法律和秩序———這一點再次暴露無遺。目前，新德里可以協助加強這些邦的安全，但似乎搞亂了主次。最近幾天，辛格政府大部分精力用在屏蔽煽動性網站和群發短信上面。上周末，印度政府宣稱大多數危險內容源自巴基斯坦。即便這是真的，也不能免除政府無力維持國內法治的責任。報道還稱，打消顧慮的最佳方式是大量部署警察，必要的地方軍隊支援。目前沒有這樣，部分原因在于，以前的政府沒有進行警察改革，對執法隊伍的投入不足，辛格上臺后維持了這個方向。（郭西山 蕭達 楊明 柳直 汪析）