宿州市以“三化”促協調發展

“十二的五戰”略時機期遇是期宿，州推進機“遇三大化于”挑協戰調發展，實現經濟和社會發展新跨越，將大有可為。

第一，指導思想。

以科學發展觀為指導，以整體承接——產城一體——“三化同步”為路徑，以產業城和農業“兩區”建設為抓手，在整體承接產業轉移中加快工業化進程，在推進產業城建設中加速城鎮化步伐，在農業農村“兩區”建設中推進農業現代化，實現在工業化、城鎮化雙輪驅動中同步推進農業現代化，構筑城鄉融合、工農協調、跨越發展的“三化同步”推進新格局。

第二，基本原則。

1、統籌規劃，穩步推進。以科學規劃為龍頭，科學編制“三化同步”發展總體規劃和專項發展規劃。堅持盡力而為、量力而行的原則，在整體規劃的指導下，按規劃、有步驟、分時序推進。

2、以人為本，協調發展。堅持富民為先，充分尊重群眾意愿，積極引導群眾參與，切實保護群眾利益，正確處理好政府主導和群眾自主的關系，經濟發展與人口、資源、環境的關系，實現經濟社會全面協調可持續發展。

3、先行先試，用活政策。積極營造鼓勵創新、敢闖敢試的寬松環境，大力推進體制機制創新，積極探索“三化同步”的新辦法、新途徑。圍繞中部崛起、皖北振興戰略，抓好跟蹤對接，積極爭取支持。深入研究中原經濟區建設相關政策，借力政策優勢，推動“三化同步”協調發展。

第三，主要目標。

力爭通過3到5年努力，全市工業化、城鎮化、農業現代化發展協調性明顯增強，綜合經濟實力顯著提升，城鄉基本公共服務趨于均等化，居民收入與經濟發展同步增長，城鄉經濟社會一體化發展新格局基本形成，成為皖北地區發展活力彰顯、崛起態勢強勁的中心城市，實現建設實力宿州、活力宿州、和諧宿州、幸福宿州的宏偉目標。

——產業集聚，工業化主導作用顯著增強。承接產業轉移平臺更加完善，工業總量不斷壯大、結構更加優化，吸納就業、帶動城鎮、反哺農業的能力全面提升。至“十二五末”，全市規模以上工業增加值達到700億元，工業化率達到50%以上，特色園區、產業組團工業占全市比重超過70%，成為皖北地區經濟實力較強、產業特色鮮明、創新活力迸發的中心城市。

——產城融合，城鎮化引領作用顯著增強。構建中心城區、產業城組團、小城鎮和新型農村社區城鎮體系，產業與城鎮發展更加融合，城鎮集聚產業、承載人口、輻射帶動能力顯著增強。至“十二五末”，全市城鎮化率達到45%以上，主城區建成區75平方公里、人口75萬；各縣城建成區25平方公里、人口25萬，成為皖北地區城鎮功能完善、產城融合發展、城鄉一體推進的中心城市。

——“兩區”聯動，農業基礎作用顯著增強。現代農業發展體系不斷完善，農業生產效益大幅提高，農業與二、三產業的聯系更加緊密，城鄉資源配置更加合理，要素流動更加順暢，農民收入持續增加，城鄉一體化的就業和社會保障體系初步建立，成為皖北地區工農關系協調、生態環境良好、人民群眾幸福的中心城市。