爭先 領先 率先——淮北礦業集團公司轉型發展的實踐與探索

■高德仲 王敬華

“十以一科五學”期發間展，觀淮為北統礦領業，集團把公發司展

作為第一要務，轉方式，調結構，擴實力，備后勁，企業經濟實力和經濟總量大幅攀升。2010年，企業原煤產量、銷售收入、職工收入等主要經濟指標比“十五”末全部實現翻番，五年再造了一個新淮礦。2011年，集團公司乘勢而上、續寫華章，“十二五”發展規劃扎實推進，四對礦井同時竣工投產，鹽化一期投料試車，“走出去”戰略步伐穩健。2012年以來，淮北礦業集團積極應對宏觀經濟放緩帶來的各種不利影響，上下聯動應對市場挑戰一盤棋，內外兼修堅定發展目標不動搖，抓安全保穩定，堅持集約高效生產，強化內部管理，堅持推進規劃項目建設，保持了企業健康平穩較快發展勢頭。

近年來，淮北礦業集團公司牢牢把握發展第一要務，搶抓機遇、遠謀近施，堅持“精干主業、以精搏大”的發展戰略，堅持“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的發展思路，積極探索資源型企業轉型發展、持續成長之路。目前，煤焦化電產業鏈、循環經濟框架初步形成，產業結構調整和升級取得重要進展，淮北礦業集團從“以煤為主”轉到“以煤為基”，從“單一黑色”變成煤化工、鹽化工、電力、物流貿易等“多彩產業”，從地下轉到地面，產業結構調整邁出了歷史性步伐。

以循環經濟為核心，著力推進綠色發展。在資源環境、節能減排目標約束下，煤炭這種高碳能源的未來利用將受到一定制約。作為不可再生的一次性資源，發展煤炭循環經濟，可以沿著產業鏈生產多種相關產品，把資源吃干榨盡。被省委、省政府命名為振興皖北經濟“一號工程”的煤化鹽化一體化工程是一個龐大的項目集群，總投資400億元，是迄今為止安徽工業發展史上投資最大的項目之一。在推進實施過程中，淮北礦業集團公司以“低碳”為引擎，以循環經濟為核心，按照“資源循環式利用、產業循環式組合、企業循環式生產、礦區循環式發展”的思路，通過產業鏈的縱向延伸、橫向拓展，將上游產生的副產品或廢棄物作為下游的生產原料，構建了“園區小循環，礦區大循環”的循環經濟格局，實現了節能、降耗、減污和增效的有機統一。

以園區建設為載體，打造轉型發展平臺。在實踐中，淮北礦業集團公司堅持“項目向園區集中、要素向園區配置、產業向園區聚集”的思路，著力建設臨渙、南坪、渦北、爐橋等四大循環經濟工業園區.推動相關企業在空間上相對集中、生產上分工協作、資源上互補共享、產業上互動聯營，實現了資源利用的深層次、多線條、一體化，推動了企業由資源依賴型向生態環保型的轉變。一方面，延伸產業鏈條，發展煤化工產業，在臨渙工業園形成煤—焦—化—電產業鏈；另一方面，整合區域資源，發展鹽化工產業，在定遠縣建設鹽化工基地。堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路，“以煤為基、結構合理、循環利用、綠色發展”的產業格局初步建立，2011年，淮北礦業集團被命名為國家首批礦產資源綜合利用示范基地。

以做大主業為支撐，夯實轉型發展根基。轉型發展不是否定傳統產業，而是立足煤、跳出煤、延伸煤。按照“內挖外擴”的思路，淮北礦業集團公司著力推進企業從單區域挖潛型發展模式，轉向以總部經濟為基礎的多區域發展模式。在老區，圍繞薄煤層開采、深部資源開發等，進行技術攻關、資源挖潛，延長老區開采壽命，新增產能l500多萬噸；在外部，充分利用技術、管理、品牌等優勢，組建專門的資源整合團隊，擴充后備資源。大力發展采掘機械化，2011年綜采、綜掘機械化程度分別達到91%和35.7%以上，全公司生產原煤3640萬噸，精煤產量1090萬噸，銷售收入420億元，主要經濟指標再創歷史新高，實現“十二五”開門紅。

以相關多元為方向，推進產業優化升級。資源型產業的成長衰變規律表明，單一的產業結構不會有持久發展，“一業獨大”不可能實現可持續發展。在實踐中，淮北礦業集團公司一方面充分發揮煤種優、煤質好、儲量大、區位佳的優勢，實施以煤為基礎的相關多元化戰略，形成了煤化工、鹽化工兩個產業鏈條。這兩個產業鏈條，既是一個資源不斷轉化增值、高效利用的過程，也是一個跨區域、跨行業資源整合的過程，實現了從以煤為主向煤基產業、鹽基產業的轉型跨越。另一方面，緊緊抓住國家加快培育和發展戰略性新興產業的重大機遇，與美國升陽制藥公司、安徽國華投資公司成功牽手，共同組建了由淮北礦業集團公司控股的淮北中潤生物能源技術開發公司，著力培育發展遠離資源環境約束的新型產業，目前已獲得l 2項全球領先的、擁有專利保護的知識產權。其中，成功開發的纖維素生物質同步水解技術，被科技部批準為“863”攻關課題。正在建設的生產示范線已完成18項工藝或設備優化技術，規劃在2012年建成首個商業化生產廠。

以技術創新為保障，大力開展關鍵技術研發。充分利用國家級企業技術中心、博士后科研工作站和三個國家級重點實驗室的平臺，突出抓好重點研究領域技術研發，集中力量在瓦斯治理、水害防治、復雜地質條件下綜合機械化開采、煤炭共伴生資源綜合利用以及煤炭產業鏈延伸等重點研究領域開展攻關，采煤工藝改革、瓦斯綜合治理、水害防治、圍巖治理等都走在同行業前列。5年來，集團與煤科總院、中國礦大等國內科研院所、大專院校開展合作科研課題344項，通過省級技術鑒定34項，獲國家科技進步二等獎3項，推廣先進技術成果138項，產生直接經濟效益8.9億元。

以管理創新為手段，實施差異化管理模式。隨著企業規模、業務的迅速膨脹和股權結構的日趨多元，管理對象多樣化、復雜化趨勢明顯，尤其是大量新產業孕育而生，對傳統管理模式提出新的挑戰。在實踐中，淮北礦業集團公司以集團管控為重點，強化總部核心功能，合理界定母子公司事權劃分，實施了差異化的管控模式。對具有核心競爭優勢的產業，堅持獨資或絕對控股，實施運營管控、垂直管理；對產業鏈近端、行業技術成熟、人才儲備相對充足的產業，實施戰略管控，保持控股地位，不參與具體生產經營；對產業鏈遠端、行業比較陌生、人才儲備不足的產業，實施財務管控，原則上參股，確保了新產業健康成長。差異化管理模式強化了有效管理，降低了風險。

以改善民生為出發點，實現共建共享。淮北礦業集團公司堅持發展依靠職工、發展為了職工、發展成果與職工共享，把改善民生作為一切工作的根本出發點和最終落腳點，全力實施發展成果與職工共享工程、就醫和就學救助工程、安居工程、特困群體生活保障工程、生活設施改造完善工程，廣大職工生活的改進體面、更加幸福、更有尊嚴。通過加快發展、多創效益，職工收入始終以年均20%以上的幅度增長，社會保障體系日益完善，為職工繳納基本養老保險、基本醫療保險等五項保險，在煤炭行業率先實行企業年金制度，建立了大病醫療互助金。大力實施安居工程，2011年，完成集資建房6082套、廉租房5795套、棚戶區改造9976戶；在宿州市主城區南部開工建設千畝居住園區，力爭解決南部礦區無房職工住房問題，職工生活居住條件明顯改善。到“十二五”末，集團公司力爭全部解決無房職工住房問題。積極開展扶貧解困送溫暖、金秋助學等工作；建立礦處級以上領導人員聯系困難戶制度，全公司400多名礦處級以上領導人員與困難職工結對子，困難職工生活保障更加有力。

經過持續轉型發展，淮北礦業集團公司實現了“四大歷史性轉變”：一是實現了由挖煤賣煤的傳統粗放經營，向資源整合、循環利用、低碳發展的歷史性轉變；二是實現了由產業分散、廣種薄收，向突出主業、調整結構、提升經濟發展質量的歷史性轉變；三是實現了由計劃經濟體制下“工廠制”的企業體制機制，向適應市場經濟的“公司制”、“股份制”的現代企業制度的歷史性轉變；四是實現了由自我封閉、按部就班、小富即滿的發展模式，向強強聯合、優勢互補、合作共贏，在大開放中實現大跨越、大發展的歷史性轉變。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。面對新機遇、新挑戰，淮北礦業集團公司決心更加牢牢把握科學發展的總體要求，堅持發展第一要務不松懈，扭住經濟建設中心不放松，已“崇德廣業、聚能精進”核心價值觀為引領，解放思想，推動開放，充分發揮區位優勢、資源優勢、技術管理和品牌優勢，努力在皖北“三化”戰略中借力發展實現新跨越，在建設美好幸福安徽的偉大生動實踐中，奏出淮北礦業集團公司的動人華美樂章！