淺談造價人員在竣工結算工作中的作用

上海煤氣第一管線工程有限公司 錢溢

工程的控制與管理是一個動態的過程，工程竣工結算審核工作是項目實施過程中造價控制的事后控制，即在工程竣工后，項目管理人員對承包方提出的工程竣工結算書進行審查。按照國家及地方的法規、政策和有關規定，結合工程項目本身的招標投標文件、合同條款及工程項目實施過程中具體情況的記錄，對工程項目的新增量、取費內容、定額子目進行審查，使結算能真實反映工程項目實際消耗費用，從而有助于整個工程項目的成本核算。

1 竣工結算的意義

工程結算作為施工單位工程造價管理的最后階段，在施工單位造價管理工作中具有重要的地位。在工程完工后，施工單位及時、準確的完成工程價款的結算工作，對施工單位具有重要的意義：

(1)工程結算是反映工程進度的主要指標。在施工過程中，工程結算的依據之一就是按照已完成的工程量進行結算，根據累計已結算的工程價款占合同總價款的比例，能夠近似反映出工程的進度情況，有利于準確掌握工程進度。

(2)工程結算是加速資金周轉的重要環節。施工單位能夠盡快盡早的結算工程價款，有利于償還債務，有利于企業資金回籠，降低內部運營成本。通過加速資金周轉，可以提高企業的資金利用效率。

(3)工程結算是考核企業經濟效益的重要指標。對于施工單位來說，只有工程價款如數地結清，才意味著避免了經營風險，施工單位也才能夠獲得相應的利潤，進而達到良好的經濟效益。

2 造價人員的作用

從工程竣工結算編制起直至工程審價工作結束的過程中，造價人員在其中起主導作用，主要表現在以下幾點：

(1)資料審核。在正式編制工程結算前，應該做好各方面的準備工作。只有熟悉各方面的資料，充分了解相關的信息，方能做到心中有數、從容面對。

首先，應該對整個工程施工合同進行全面的閱讀和理解，熟悉施工合同中的相關結算條款。要弄清楚是什么形式的合同，是按實結算的合同還是包干價加簽證的合同等等。以浦東項目部的結算編制為例，項目最終的結算書是以浦東燃氣銷售有限公司的名義送審的，有其特殊性。這樣，就要求造價人員詳讀浦銷公司與業主方簽訂的合同內容。其中合同的人工費為固定價，一般與施工預算中人工費一致。但在洲海路燃氣排管工程結算編制時發現人工費預算價與合同中的不符，通過與浦銷市場部相關人員的溝通，得到的結果是，此合同簽訂時正處于人工費調整階段。雖然合同簽訂的人工單價低了，但合同生效后就具有法律效力，因此工程結算編制時人工單價只能按照合同中約定的執行。

其次，還要檢查收集到的各種簽證簽單是否完整、有效。看是否有需要在結算前補充完善的結算資料，竣工圖紙是否各方已簽章完畢等等。尤其是竣工圖，增量部分應采用圖示和文字表達相結合的方式，不明之處可考慮增補大樣圖，確保審價人員能準確無誤地讀懂竣工圖表達的內容。比如用于借管道垂直深度的彎管，在竣工圖中應該用實心圓點表示并用文字標注彎管的種類，如已經過簽證確認，就寫明是第幾號簽證中的內容。

(2)結算書編制。竣工結算書編制包括計算工程量、計價、套用定額等一系列工作，其中結算編制中材料價格參照設計施工預算的相關價格。目前燃氣工程的材料都是甲方供料，實際的材料價格與設計施工預算的價格可能有差異。尤其是在材料價格波動大的周期內，設計施工預算編制完成直至施工工程結束，如果時間跨度很長的話，就會產生材料領料價格異于設計預算的材料價格。結算編制時就需要造價人員審核每種材料的實際價格，以此來確保結算書中材料價格的準確性。

此外，簽證內容的定額子目套用也完全依賴于造價人員。同樣的簽證內容，可能會有不同的定額子目可以套用。以浦東華夏東路燃氣排管工程施工為例，施工時應甲方要求，現場增加了一條支管，施工簽證內容為增加了一個PE三通和兩個PE套筒。此簽證套用的子目可以為PE三通和PE套筒安裝子目，可經過施工人員的解釋，可以理解為管道的嵌三通鑲接(空管)。兩者使用的零件都一樣，但嵌三通鑲接涉及到所用人工和機械遠大于單純的零件安裝。

(3)與審價人員的溝通。與審價人員溝通是個“技術”活，整個過程中造價人員是主角。目前燃氣行業的結算審價都是按照施工圖要求，結合預算定額分項工程的細目，逐項審核。凡有差異的子目，都需要與審價人員進行溝通。而對燃氣施工結算進行審價的人員并非都是專業人士，很多燃氣施工中的步驟、用料他們并不熟悉。這就需要造價人員從專業的角度去解釋，并把解釋轉換為非專業的語言，讓審價人員能一聽就懂。以曹路鎮保障性住房基地燃氣管道施工工程的審價為例，初審稿中的地下燃氣引入管子目的單價減少很多。問其原因，回答是套用定額軟件后算出來就這么多。這就需要造價人員先解釋定額軟件子目包含的內容，即所用的管材和零件，然后結合竣工圖，解釋送審結算中此項子目包含的管材和零件使用量，最后畫引入管示意圖，使審價人員能很直觀的了解送審稿中此項子目的具體內容。

3 結束語

隨著市場經濟的不斷發展，工程造價人員在工程項目管理中擔當的角色越來越重要。常言道利潤不是干出來的，是算出來的。本文僅僅從竣工結算工作方面講述了造價人員的作用，造價人員更應參與整個項目經營活動。造價人員不能只是一個只做做預算的技術人員，應該牢牢樹立起為工程服務的敬業精神，從一個工程項目的投標開始，進行造價管理，做好報價，提供好的投標策略。一個工程中標不是最終的目的，關鍵是要有好的經濟效益，現在很多的工程采用低價中標，這就要求造價人員必須認真計算圖紙的工程量，做好成本分析。在工程項目的實施階段，做好全過程的造價控制，只有進行過程控制，才能有效的對工程做出準確的測算，并及時發現偏差，及時采取糾偏措施。并在工程竣工階段，作好竣工結算。