青少年違法犯罪狀況及工作對策的研究

黃 誠

(懷化學院藝術設計系,湖南懷化418008)

青少年違法犯罪是現代世界各國都非常重視的社會問題,與環境污染、吸毒販毒并稱為世界三大公害,不僅危害本人、家庭和社會,更主要是對整個社會未來發展的影響,青少年違法犯罪在國外被稱為青少年“地震”,將其和大自然的災害相提并論。在現代中國,青少年是祖國的未來,民族的希望,是一個龐大的社會群體。他們能否健康快樂地成長,是關系到國家興亡、民族復興的大事。

一、青少年違法犯罪的概念及狀況

(一)青少年違法犯罪的概念

從犯罪社會學角度,青少年違法犯罪主要是指生理發育、年齡處于青年少年時期的自然人實施危害國家或者其他具有社會危害性而需要予以禁止、控制和懲罰的行為。[1](P162)我國《刑法典》第13條明確規定：“一切危害國家主權、領土完整和安全,分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度,破壞社會秩序和經濟秩序,侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產,侵犯公民私人所有的財產,侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利,以及其他危害社會的行為,依照法律應受到刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪。”從刑法上講,青少年從事情節顯著輕微、危害不大的行為一般情況下不認為是犯罪,而觸犯刑律、具有刑事違法性應受刑罰處罰的行為的就是犯罪。但是,青少年從事具有一定社會危害性的行為就是違法。

(二)青少年違法犯罪的狀況

1.青少年違法犯罪的主體出現多元化向低齡化發展趨勢

在青少年違法犯罪案件中,違法犯罪主體己出現多元化格局。從學位學歷上看,既有高學歷人才,也有社會閑雜人等,這為我們的預防犯罪工作帶來很大難度。從性別上看,違法犯罪主體不僅有男性,還有女性,且女大學生違法犯罪令人震驚。尤其值得注意的是,女大學生違法犯罪已發展成為違法犯罪主體中一個相當醒目的群體,其違法犯罪率持續上升的趨勢值得我們相關部門高度重視。青少年違法犯罪年齡的偏小,向低齡化發展是一個顯著的特點。

2.青少年違法犯罪的類別相對比較集中

在青少年違法犯罪的類別中,侵犯財產、侵犯人身權利和性犯罪案件占絕大多數。在青少年違法犯罪案件中,侵犯財產的案件居于首位。同時,侵犯人身權的占一定比例,這些案件絕大部分現象為輕微傷害、一般傷害、重傷和故意殺人等。近些年來,故意傷害致人死亡、故意殺人等惡性案件在高校時有發生值得我們引起注意。在性犯罪上,不僅有男性,也還有女性,而且女性呈上升趨勢。例如,大學生裸聊、傍大款、賣淫和三陪等現象在一些女大學生眼中竟然成為一種時尚,她們認為的人格有錢就升格。據不完全統計,性犯罪在大學生犯罪中處于第三位,僅次于盜竊罪和斗毆。

3.閑散、流浪青少年占青少年違法犯罪的絕大多數

根據上海市林小培等教授的測算數據,閑散和流浪青少年占違法犯罪青少年的75%以上。[2]由于我國正處在經濟高速發展的時期,一些經濟文化相對落后的偏遠地區的人民文化教育素質層次低,他們的父母對子女漠不關心,有的甚至認為上學讀書沒有任何用處,這些“讀書無用論”使得某些青少年對讀書失去了信心,甚至對讀書產生了逆反心理。這些青少年由于各種原因而輟學在家,為整個社會造成了嚴重的負擔。而這一類人群則成了青少年違法犯罪的主要發源地之一。

4.網絡犯罪的主力軍是青少年且出現向高智能化發展趨勢

近段時間以來,青少年利用網絡制作黃色網站傳播淫穢信息,網上竊取客戶資料、網上進行詐騙等網絡犯罪不斷增多,高智能化犯罪趨勢進一步加強。青少年高智能化犯罪是指青少年犯罪分子運用高科技文化知識進行犯罪的活動。與一般情況的犯罪相比,其手法更加隱蔽、更加快捷、更加狡猾,不受時間、地點等條件的限制,一旦得逞,后果將更加可怕,影響會更加惡劣,犯罪惡性更加深重。科學技術日新月異的發展,青少年所掌握的高科技方法也越來越發展。它們充分的體現在當代大學生身上,雖然廣大青年大學生的知識層次較高,其犯罪率也較低,但是由于他們的智商也相對較高,各學科的知識更為全面。因此,在他們的違法犯罪中,高智能犯罪比率就出現向高智能化發展的趨勢。據我們的青少年違法犯罪狀況調查顯示,廣大青年大學生利用電腦、股票、期貨、偽造票據等進行犯罪的不在少數。

二、青少年違法犯罪的原因

從青少年違法犯罪的狀況來看,青少年產生違法犯罪的原因有青少年本身的身心特征,并且還涉及到家庭原因、學校原因和社會原因等環境因素。

(一)自身失范

青少年心智不成熟,自制力較差,缺乏明辨是非的能力。青少年的特點決定應該對其進行引導和適度的管束,才能使其避免誤入歧途,走上正道。有時候自身的不夠理智。[3](P81)在外界因素的一點影響下做出重大錯誤的也是一種誘因。青少年正進入一種人身的轉變期,各項生理和心理發育還不夠健全,各種物質利益的需求非常旺盛。在市場經濟的熔爐中,由于受拜金主義、享樂主義等人生觀、價值觀的影響,一些青少年認為只有金錢才是真的,其他的一切都是假的。他們花錢如流水,不分青紅皂白追求高消費,大手大腳,盲目攀比,一旦經濟吃緊,便將貪婪之手伸出來伸向別人的腰包。有的青少年因為家庭經濟困難,不能正確對待社會上存在的貧富差距而在產生心理失衡而鋌而走險,還有的青少年則見財起意,順手牽羊,不計后果,終究走上犯罪的道路。

(二)家庭失控

家庭是青少年的港灣,父母是孩子的首任老師。家庭教育、父母親雙方的素質在孩子的成長中起到非常重要的作用。有關專家指出：父母酗酒、不和諧的夫妻關系、缺乏學習榜樣和理想、高離婚率等都可能導致青少年違法犯罪。西方各國的犯罪率一直居高不下,其中一個非常重要的原因就是這些國家的家庭矛盾相當嚴重。隨著社會經濟的高速發展,家庭這個單元也隨著經濟社會的快速發展在產生著顯著的變化,過往那種父母、子女、夫妻和兄弟姐妹共同勞動、相互協作、互相依靠的現象已經一去不復返。婚姻和家庭觀念的變化也導致了離婚率的不斷上升和單親家庭的日益增多,家庭教育的職能被大大削弱,社會壓力越來越大使得一些家長很難控制自己的一言一行,這樣就很難對子女采取正確的教育方式。所有這一切都成為我國青少年違法犯罪不斷增加的一個重要誘因。

(三)學校失教

學校是廣大青少年學子接受教育獲取知識、提高能力、培養綜合素質的神圣殿堂。德才兼備的教師隊伍、完善的教學設施、科學的教學方法是青少年成長、成才的重要條件。校園“朋輩”關系的融入缺乏相應指導就會造成邊緣化一些青少年。校園“朋輩”關系是指青少年離開家門與年齡相近的同學集結在一起進行某些志趣相投的活動。“朋輩”關系能夠讓青少年體驗到不同感覺的組織氛圍,明顯區別于家庭這個有機整體。廣大青少年同學參與“朋輩”關系,其思想和行為就會在“朋輩”關系中展現出來,其他同學可以對此進行議論和評價。如果符合“朋輩”關系的道德、紀律瘋要求,就會得到肯定的回答。因此,會給參與者以動力并且進一步強化其行為,不符合該行為的會因此受到否定而抑制其行為的進一步的發展。廣大青少年參與“朋輩”關系的意義不但在于嚴格紀律的培養,而且在于能夠把自己的行為和思想約束在一定的范圍內使之“不逾矩”。“朋輩”關系融入失敗的最直接后果就是邊緣化部分青少年。廣大青少年只有全身心的融入到學校的各種校園文化生活,才能真正感受到學校的溫暖、樹立主動學習的角色。不管怎樣,只要青少年學生產生融入學校“朋輩”關系的挫敗感,他們就會對學校的各種規章制度反感,產生逆反心理甚至產生厭學情緒不能真正感受到學校的溫暖,從而促使他們去外界尋找其他刺激,增加了其誤入歧途的風險。

(四)社會失保

社會上的各種腐化墮落現象、不良社會風氣給廣大青少年造成極大的危害。青少年正處于世界觀、人生觀、價值觀的形成階段,缺乏社會經驗和明辨是非的能力,容易受各種不良風氣的影響。我國正處在社會轉型期,色彩斑斕的社會充滿著各種不同的誘惑,部分青少年經不住誘惑,在外界因素的作用下,就有可能走上違法犯罪的道路。國外文化的滲透,舊社會封建制度的殘余,在一些陰暗的角落里滋生著部分與當今社會和諧文明不相稱的丑惡現象。現在在文化市場上,大量的封建迷信、淫穢色情、兇殺暴力和其它有損人民群眾健康的內容充斥著圖書報刊、音像制品、文化娛樂等,對社會文化環境造成了很大的影響。一些含有“很黃、很暴力”內容的報紙、書刊、雜志、影視和淫穢色情表演等,屢禁不止,很容易使模仿能力強的青少年形成犯罪心理。同時,國際經驗表明,當一個國家的人均G DP進入到1 000美元至3 000美元的時期,既是黃金發展時期,也是矛盾凸顯期。”[4]當今社會,由于社會分配的不公、貧富差距的不斷擴大,社會保障的不健全,社會公平正義已成為被廣泛關注的問題。貧富差距強化了社會弱勢群體的被壓迫感,增加了一些青少年違法犯罪仇富的心理進而仇視整個社會。近幾年由于國際金融危機的影響,失業率的不斷攀升,青少年就業比較困難,造成部分青少年游手好閑、無所事事、碌碌無為,這也成為引發青少年違法犯罪的一個重要因素。

三、青少年違法犯罪的工作對策

(一)加強自身教育

道德是指引人們行為的最基本的行為規范之一,在指導人們行為中起基礎作用。犯罪病態理論認為,違法犯罪根本上違反了社會的道德良知,是社會思想道德方面的疾病。我們應注重道德教育實效,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀。我們可以借鑒新加坡認同教育的生活化特征進行系統的道德教育。[5]加強青少年道德教育,既包括傳統道德教育,又包括現代道德教育。傳統道德教育主要包括：人生觀、德教觀、修身論、公私論、義利論、仁愛論、智勇觀、社會禮儀等。現代道德教育以愛國主義和集體主義為核心,內容主要包括現代社會公德、家庭美德和職業道德。加強青少年道德教育是一個系統工程,教育部門應該制定規范的系統的道德教育規劃,編制適應當前道德教育需要的德育教材。同時,青少年道德教育要從娃娃抓起,在基礎教育中狠抓落實,注重道德教育實效,提升道德教育質量。

法律是指引人們行為的另一個重要的行為規范,在指導人們行為中起“硬約束”作用。要創新法治教育載體,對青少年進行系統的法治教育。我們偉大的改革開放總設計師鄧小平同志曾提出：“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人。法制教育要從娃娃開始,小學、中學都要進行這個教育,社會上也要進行這個教育。”[6](P163)當前我國青少年的法治教育還相對薄弱,還沒有受到足夠重視,或者認識到問題的嚴重性,由于種種原因還沒有采取切實有效的措施,還沒有在全社會形成齊抓共管的局面。我們積極采取應對措施,切實提高法治教育質量。堅持法治教育從娃娃抓起,從小培養青少年的法治意識。可以借鑒《三字經》、《弟子規》等傳統啟蒙素材的做法,把法律常識編成朗朗上口的兒歌或者連環畫冊,穿插上通俗易懂的案例故事,從孩提時代便開始啟蒙教育,想必教育效果更明顯。

(二)改進家庭教育

改進家庭教育是防范青少年違法犯罪的基礎。家庭教育是預防青少年違法犯罪機制中最直接、最便捷的一種形式。許多研究發現青少年違法犯罪與家庭教育息息相關。我們應借鑒德國的嚴格家庭教育,促進養成教育的做法。[7]改進家庭教育,首先,要全面拓展教育內容。既要注意知識培養、能力和綜合素質的訓練,又要注意生理知識講解、心理知識的傳授,更要進行社會道德教育和法治教育。其次,要掌握好教育時機。在對廣大青少年進行教育時,一切從實際年齡出發,用看得見、摸得著的活生生的案例為內容,采用科學的方法,在恰當的時間恰當的地點進行誘導和啟發,就可以取得意想不到的效果。最后,要科學把握教育方法。家庭教育的方式方法與青少年的健康成長的關系極為密切,只有采用“愛而不溺、嚴而不死、活而不亂、一貫要求”的教育方法,才能使家庭教育成為青少年成長成才的有力保障。

(三)健全學校教育

學校教育是一項教書育人的工程,是更為復雜的思想政治教育工作。青少年朋友的大部分時間是在校園里度過的,校園氛圍對青少年的成長有重要意義。切實抓好學校的各種管理工作,對于有效預防和治理青少年違法犯罪意義重大。加強學校氛圍建設,造就育人環境,拓展伙伴群體,學校要進一步建立健全各種規章制度,培養學生遵紀守法的自覺性。對違反校規校紀的同學處分要嚴格執行,更應具有可操作性。

校園文化對青少年的培養產生潛移默化的作用,使青少年不知不覺地受到熏陶。所以,學校應開展各種有意義的校園文化活動,樹立“八榮八恥”的校園風尚。組織培養廣大學生對學校的歸屬感、責任感、優越感為目標的主題班會活動、國旗下講話等活動。有表達學校共同價值取向的校訓、校徽、校歌等等,這些都會為青少年的成人、成才、成功創造良好的校園環境。

加強心理健康教育,培養他們健康的心理素質,對青少年快樂成長有重要的作用,同時也是預防、治理青少年違法犯罪的一個重要途徑。教育他們遇事要沉著、冷靜,多思考,多分析,少盲動,多幾分理性,幫助他們克服偏激、沖動和固執的缺點,從而提高他們的自我調控能力。當青少年遇到以上情況時,應抓住他們思想上的興奮點、閃光點進行教育和疏導。

(四)創新社會管理

創新社會管理是防范青少年違法犯罪的重要途徑。社會問題終究還是需要社會來解決,政府不要將各種社會問題大包大攬,而應充分發揮組織、領導和協調作用,充分調動社會各行各業的積極性,讓社會力量、非政府組織積極參與,作為人民服務的組織者、領導者、協調員。同時,政府要建立有效的管理體制。我們應借鑒美國社會組織參與預防工作的模式。[8]創新社會管理,不斷創造新形式,營造預防青少年違法犯罪工作機制。

在青少年違法犯罪的社會管理方面,公安機關在青少年違法犯罪案件的處理過程中起到舉足輕重的作用。從立案、偵查到審訊做出處理決定等各個環節遵守相關法律尤其是《未成年人保護法》的規定貫徹思想政治教育,確保實現法律的懲戒功能和教育改造功能,依照法律的相關規定切實保護好青少年的合法權益。在法律法規范圍內,人民法院、人民檢察院可以把預防青少年違法犯罪從審判、監督層面延伸至社區服務的各個層面,在其所管轄區域內的各大、中、小學校建立法官、檢察官聯絡站,與廣大師生近距離接觸,調查并研究他們所遇到的各種違法犯罪案例從而最大限度的保護廣大青少年。

十年樹木,百年樹人。中華民族的偉大復興,需要一代又一代人的不懈努力。青少年是祖國的花朵,是祖國的未來,是明天的棟梁之材,如何讓他們健康快樂的成長、成才、成功,需要全社會的通力合作。我們堅信,在黨中央的正確領導和在各級行政職能部門的通力配合,有全社會的共同參與和各行各業的部門聯動,我們的青少年就一定能夠在構建社會主義和諧社會的偉大征程中健康茁壯地成長,為我國綜合實力的增強和人民生活的幸福而貢獻力量。

[1]宋浩波.犯罪社會學 [M].北京：中國人民公安大學出版社,2005.

[2]林小培,李耀明.從“城市邊緣青少年”違法犯罪看我國預防青少年犯罪 [J].犯罪學研究,2006,(2)：50.

[3]康樹華.犯罪學 [M].北京：群眾出版社,1988.

[4]曹文慧.構建和諧社會與青少年犯罪預防 [J].武警學院學報,2005,(4).

[5]吳玉軍,吳玉玲.新加坡青少年國家認同教育及其啟示 [J].外國中小學教育,2008,(7).

[6]鄧小平.鄧小平文選 (第三卷)[M].濟南：山東人民出版社,1993.

[7]閔征.德國如何預防青少年犯罪 [J].中國監獄學刊,2004,(6).

[8]呂征.國青少年犯罪預防策略的三位—體化 [J].青少年犯罪研究,2007,(2).