關于中國共產黨執政理念與執政經驗的若干思考

謝嘉梁，胡祖鳳

（1．杭州電子科技大學 馬克思主義學院，浙江 杭州 310018；2．浙江育英職業技術學院 基礎部，浙江 杭州 310018）

一、關于中國共產黨執政理念的思考

1．中國共產黨執政理念研究的現狀述評

近年來，圍繞中國共產黨執政理念問題，國內學術理論界從多維視角展開了深入探討。其中，一些研究生論文尤其值得重點關注，主要包括：湖南師范大學汪濤博士的《中國共產黨執政理念研究》（2011年）、首都師范大學王斌碩士的《從概念變化看新時期黨的執政理念的轉變》（2008年）、首都師范大學肖瑞華碩士的《試論中國共產黨以人為本的執政理念》（2008年）、河北師范大學胡志遠碩士的《中共執政理念與實踐的憲政之維》（2008年）、東北師范大學趙旭碩士的《新時期黨的執政理念創新問題探究》（2008年）、華東師范大學方建敏碩士的《試論中國共產黨以人為本的執政理念》（2008年）、河北師范大學閻占芳碩士的《“兩個務必”思想與新時期黨的執政理念》（2007年）、河北師范大學楊鳳明碩士的《論中國共產黨執政理念的發展軌跡》（2005年）、中山大學袁冰莉碩士的《新執政理念下的政策執行：廣州市流浪乞討人員救助管理政策的個案研究》（2005年）、中國人民大學陳國棟碩士的《政黨執政理念與執政環境互動關系研究：以英國工黨“第三條道路”為例》（2004年）、北京外國語大學周杜娟碩士的《論澳大利亞工黨在私有化轉型過程中執政理念的沖突與共容》（2003年）、中南大學邱建明碩士的《論影響黨的執政能力的三個基本要素：理念、主體、制度》（2005年）、吉林大學單偉碩士的《立黨為公、執政為民——中國共產黨執政的核心理念》（2005年）。此外，發表在全國公開發行的學術期刊上的文章也有100多篇。實事求是地說，上述論文為深入開展中共執政理念研究作了理論上的鋪墊。

2．中國共產黨執政理念的概念、特點及研究意義

中國共產黨執政理念是中共在領導中國特色社會主義建設過程中所確立的理想與目標以及蘊涵其中的基本價值取向。“黨的執政理念是我們黨長期執政經驗的科學總結，是中國特色社會主義和黨的建設新的偉大工程的實踐升華，是順應時代潮流、學習借鑒人類文明有益成果的寶貴結晶。”［1］研究中國共產黨執政理念，有利于科學總結黨的執政經驗和執政規律；有利于提升黨的執政能力和執政水平，更好地規范和指導黨的執政實踐；有利于加強黨史黨建學科建設。辯證唯物主義和歷史唯物主義是中國共產黨執政理念的理論基礎。筆者認為，可以從縱橫雙向視角對中國共產黨執政理念作出深度解讀。從歷史的縱向視角來看，中國共產黨執政理念可以大致區分為局部執政時期的執政理念和全面執政時期的執政理念；從現實的橫向視角考察，中國共產黨執政理念可以具體化為中共執政的經濟、政治、文化、社會、生態、軍事、黨建、科技、外交理念，等等。“以人為本、執政為民”是貫穿中國共產黨執政過程的根本執政理念。“這一理念既繼承了我們黨的優良傳統，又具有鮮明的時代特征，是黨在新的歷史條件下執政的根本價值取向，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。”［1］中國共產黨執政理念體現了科學性與價值性的統一、系統性與層次性的統一、理論性與實踐性的統一、穩定性與發展性的統一。

3．中國共產黨執政理念演化與發展的歷史啟示

“中國共產黨的執政史經歷了從局部執政到全面執政的歷史過程”［2］2－3，相應地，中國共產黨執政理念也經歷了在革命根據地局部執政的理念到解放后在全國范圍內執政的理念的演化與發展。從總體上看，中國共產黨執政理念演化與發展的歷程，就是中國共產黨在執政實踐中因應執政條件與執政形勢的深刻變化而不斷調適執政目標，以實現中國共產黨執政理念的創新性發展的過程。大致說來，這一歷程給我們的寶貴啟示是：第一，實現中國共產黨執政理念的創新性發展，必須緊密聯系時代主題與發展實際；第二，實現中國共產黨執政理念的創新性發展，必須充分吸收古今中外的政治智慧；第三，實現中國共產黨執政理念的創新性發展，必須以維護和實現廣大人民群眾的根本利益為價值旨歸；第四，實現中國共產黨執政理念的創新性發展，必須高度重視合理的制度設計與制度安排；第五，實現中國共產黨執政理念的創新性發展，必須堅持解放思想、實事求是的根本思想路線。

最后，需要特別強調指出的是，加強對中國共產黨執政理念的基礎理論研究及應用對策研究，重視推進中國共產黨執政理念研究方法的科學化，是今后學術理論界需要奮力而且必將大有可為的重點領域。

二、關于中國共產黨執政經驗的思考

著名學者、全國鄧小平理論研究會副會長、中共中央黨校原副校長李君如教授著文深刻指出：“依據黨執政的全部歷史過程及其經歷的各個發展階段，我們黨的執政經驗主要包括以下五條：一是根據從局部執政到全面執政的漫長實踐，我們認識到黨之所以能夠在全國范圍執政，其基本經驗是重視民心、民主、民生；二是根據從新民主主義到社會主義的過渡時期黨的全國執政的成功實踐，我們認識到黨之所以能夠鞏固政權，其基本經驗是善于統籌兼顧；三是根據進入社會主義社會以來到改革開放前的執政實踐，我們認識到要為人民執好政、掌好權，最根本的是要抓好經濟建設、民主政治建設和法制建設，不斷從自在執政走向自覺執政；四是根據改革開放以來的執政實踐，我們認識到要按照共產黨的執政規律自覺地為人民執好政、掌好權，必須正確地處理好執政黨與政權、執政黨與參政黨、執政黨與社會（人民群眾）、執政黨與法律等重大關系；五是根據新中國成立以來，特別是改革開放以來的執政實踐，我們進一步認識到要為人民執好政、掌好權，關鍵在于加強黨的執政能力建設和先進性建設。”［3］16－19

透視中國共產黨80余年的執政歷史，筆者認為，中國共產黨實現科學執政的基本經驗是：第一，堅持正確的思想路線和黨的堅強領導，是中共實現科學執政的前提；第二，堅持以經濟建設為中心不動搖，是中共實現科學執政的基礎；第三，堅持制度建設和制度創新，是中共實現科學執政的保障；第四，堅決維護和發展廣大人民群眾的根本利益，是中共實現科學執政的關鍵；第五，深刻總結與汲取中外政黨的執政經驗與教訓，準確把握政黨執政規律，是中共實現科學執政的重要條件。

上述基本經驗是對中國共產黨長期執政歷程與執政實踐的規律性認識的高度抽象與理論提升，必須高度重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期加以堅持，并在今后的執政實踐中繼續豐富和創造性發展［4］35－36。

［1］虞云耀．黨的執政理念的歷史性進步——十六大以來黨的執政理念與實踐的創新發展［J］．求是，2012（13）．

［2］李君如．中國共產黨執政史概要［M］．上海：上海人民出版社，2011．

［3］李君如．中國共產黨的執政經驗［J］．決策與信息，2011（7）．

［4］胡祖鳳．建黨90年來黨的建設科學化的歷程與基本經驗研究［J］．黨政干部學刊，2011（11）．

［5］李小三．黨的建設科學化探索的歷程和經驗［J］．中國井岡山干部學院學報，2010（6）：49－54．

［6］胡祖鳳．中國共產黨執政理念科學化若干理論問題研究述略［J］．黨史文苑：學術版，2012（6）：50－51．

［7］謝嘉梁．中國共產黨執政理念研究論綱［J］．杭州電子科技大學學報：社會科學版，2010（1）：25－28．

［8］謝嘉梁，廖芳玲．多元視角下的中國共產黨執政理念研究綜述［J］．體制改革（人大復印報刊資料全文轉載），2006（11）：1－7．

［9］胡祖鳳，謝嘉梁．中國共產黨執政理念的概念、特征及創新經驗探析——兼論深化后續學理研究的若干重要思路［J］．黨史文苑：學術版，2012（2）：31－33．

［10］謝嘉梁，胡祖鳳．中國共產黨執政理念研究：基于多維視角的分析［J］．淮北職業技術學院學報，2011（5）：4－5．